Валютные операции

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 629 "О  частичном изменении порядка  обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" и Инструкцией Центрального банка  Российской Федерации от 29 июня 1992г. №7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" предприятия независимо от форм собственности, включая предприятия с участием иностранных инвестиций, осуществляют обязательную продажу 50% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на внутреннем валютном рынке Российской Федерации через уполномоченные банки по рыночному курса рубля на межбанковских валютных биржах, а также по согласованию с Департаментом иностранных операций Банка России, - в Валютный резерв Банка России. В настоящее время единый курс рубля устанавливается Центральным банком РФ на основе результатов операций по купле-продаже иностранной валюты на Московской межбанковской валютной бирже. Определение курса доллара США к рублю Российской Федерации называется валютным фиксингом.

     Предприятия обязаны продавать на внутреннем валютном рынке России 50% своей валютной выручки, образовавшейся от всех платежей в иностранной валюте, полученных ими от организаций и физических лиц, не являющихся резидентами Российской Федерации, за исключением случаев, специально установленных законодательством.

     Обязательной  продаже не подлежат следующие поступления в иностранной валюте от нерезидентов:

средства, полученные в качестве взносов в  уставный капитал (фонд), а также  доходы (дивиденды), полученные от участия  в капитале;

суммы, полученные в виде привлеченных кредитов (депозитов, вкладов), а также суммы, поступающие в погашение предоставленных кредитов (депозитов, вкладов), включая начисленные проценты;

поступления в виде пожертвования на благотворительные  цели;

валютная  выручка организаций, осуществляющих продажу товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации.

     Установлен  порядок обязательной продажи предприятиями  части экспортной выручки. В этих целях в уполномоченном банке  каждому предприятию открываются  два счета: транзитный валютный счет - для зачисления в полном объеме поступлений в иностранной валюте; текущий валютный счет - для учета средств, остающихся в распоряжении предприятия после обязательной продажи экспортной выручки. Сначала все валютные поступления зачисляются на транзитный валютный счет.

     После этого уполномоченный банк обязан не позднее следующего рабочего дня  известить об этом предприятие. Оно  должно незамедлительно дать поручение  банку о продаже части валютной выручки и о перечислении оставшейся валюты на принадлежащий ему текущий валютный счет. Приняв такое поручение, банк осуществляет продажу валюты, а если ее сумма не достигает минимальной суммы сделки, предусмотренной правилами проведения торгов на соответствующей межбанковской бирже, он покупает эту валюту в счет лимита открытой валютной позиции. В случае, если предприятие не представило банку поручения на продажу валюты в течение 14 дней с момента ее зачисления на транзитный счет клиента, банк как агент валютного контроля обязан продать 50% валютной выручки предприятия по своей инициативе.

     Порядок совершения банками сделок купли-продажи  наличной валюты урегулирован в Инструкции Центрального банка РФ от 25 января 1994г. №21 "О порядке организации  работы пунктов обмена иностранной  валюты на территории Российской Федерации". Для совершения указанных операций банк должен открыть и зарегистрировать обменный пункт в Банке России. Для этого банк обязан в течение трех рабочих дней после открытия обменного пункта направить в Главное территориальное управление Банка России уведомление о его местонахождении. Курсы обмена валют устанавливаются банками самостоятельно. Обменный пункт может совершать сделки только с валютой, котируемой Банком России.

Большую практическую значимость имеет решение  вопроса о характере возникающих общественных отношений при покупке, продаже и обмене иностранной валюты. В настоящее время наиболее обоснованной представляется позиция, в соответствии с которой все сделки, связанные с приобретением иностранной валюты за рубли, а также продажи иностранной валюты за рубли следует считать сделками купли-продажи. Сделки, связанные с обменом одной иностранной валюты на другую иностранную валюту, следует считать договорами мены, учитывая, что контрагенты обмениваются имуществом, которое не является законным платежным средством на территории России.

     В соответствии с Законом Российской Федерации "О валютном регулировании  и валютном контроле" граждане-резиденты  имеют право иметь в собственности  валютные ценности, полученные или  приобретенные на территории России в законном порядке. К ним относятся валютные ценности: приобретенные на внутреннем валютном рынке страны через уполномоченные банки, путем покупки иностранной валюты за рубли; полученные в качестве наследства, дара с оформлением этих сделок в законодательном порядке; приобретенные в целях коллекционирования единичные иностранные денежные знаки и монеты в порядке, установленном законодательством. Кроме того, гражданин может стать собственником иностранной валюты при разделе валютного вклада супругов в уполномоченном банке или в том случае, если на содержание российского гражданина, работающего за границей, переводятся валютные средства не в полной сумме, а по его поручению часть средств зачисляется в России на валютный счет в уполномоченном банке.

     Средства граждан в иностранной валюте подлежат свободному зачислению на валютные счета в уполномоченных банках. Средства в иностранной валюте, принадлежащие гражданам, могут быть проданы за рубеж уполномоченному банку, переведены (вывезены) за границу с соблюдением таможенных правил при выезде владельца счета за границу. При этом гражданин должен получить в уполномоченном банке справку, являющуюся подтверждением для таможни законности вывоза валюты за границу. Валютное законодательство регламентирует также порядок открытия российскими гражданами валютных счетов за границей на период их пребывания за рубежом. При возвращении в Россию гражданин обязан закрыть свой счет за границей и перевести валютные средства в страну[4].

     В настоящее время практически  вся валюта граждан-резидентов хранится на счетах и вкладах типа "В". Граждане, зарабатывающие валюту за время  пребывания за границей (заработная плата, гонорары, призовые суммы), хранят ее на счетах и вкладах типа "В". Счет "В" открывается при наличии документа, подтверждающего происхождение валюты. Он может быть открыт без предъявления документов о происхождении иностранной валюты. В этом случае валютные средства в течение 12 месяцев со дня открытия данного счета могут использоваться только для расчетов на территории РФ, т.е. банк не даст разрешения на перевод их за границу. Граждане могут свободно хранить валютные средства в уполномоченных банках и свободно ими распоряжаться.

     Основным  органом валютного регулирования является Центральный банк Российской Федерации, уполномоченный:

определять  сферу и порядок обращения  в Российской Федерации иностранной  валюты;

издавать  нормативные акты, обязательные к  исполнению на территории России резидентами и нерезидентами;

проводить все виды валютных операций;

устанавливать правила проведения резидентами  и нерезидентами операций с иностранной  валютой и валютой РФ, ценными  бумагами в иностранной валюте и  в валюте РФ;

устанавливать порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами РФ;

устанавливать общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдавать такие лицензии, а также выполнять иные функции.

     Помимо  регулирования валютных операций, валютное законодательство предусматривает  особый порядок совершения сделок с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями.

     В соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 30 июня 1994 г. "Об утверждении Положения о  совершении сделок с драгоценными металлами  на территории Российской Федерации" установлен особый порядок совершения сделок с золотом и серебром:

в стандартных  и мерных слитках;

с минеральным  и вторичным сырьем, содержащим золото и серебро;

с изделиями, содержащими золото и серебро  и не относящимися к ювелирным  и иным бытовым изделиям;

с полуфабрикатами, содержащими золото и серебро  и используемыми для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и другие бытовые  изделия).

Сделки  с названными объектами вправе совершать:

Министерство  промышленности Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (к которым перешли функции Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням);

Центральный банк Российской Федерации;

уполномоченные  банки;

пользователи  недр;

скупочные предприятия;

предприятия-заготовители и предприятия-переработчики;

аффинажные  заводы;

промышленные  потребители;

инвесторы[5].

     Названный особый порядок совершения такого рода операций с названными объектами относится Положением к сделкам, связанным с продажей ювелирных и других бытовых изделий, содержащих золото и серебро, скупочным предприятиям и предприятиям-заготовителям, а также с передачей таких изделий в виде лома аффинажным заводам для изготовления слитков.

     Порядок совершения сделок с природными драгоценными камнями регламентируется Положением, утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от 27 июня 1996 г.2 Названное Положение устанавливает  порядок совершения на территории Российской Федерации сделок с природными драгоценными камнями следующих видов: - сырые сортированные и оцененные;

обработанные, ограненные вставки для ювелирных  изделий, полуфабрикаты и изделия  технического назначения и др.

Названные сделки могут совершать те же субъекты, что и сделки с драгоценными металлами, а также акционерная компания "Алмазы России-Саха" и другие.

     В целях предотвращения нарушений  валютного законодательства, совершения незаконных сделок с валютными ценностями и сокрытия средств в иностранной валюте государство осуществляет валютный контроль. 
 
 
 

1.2 Правовое регулирование валютных операций  

     Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" к валютным операциям относит  операции, связанные с переходом  права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте, а также ввоз, вывоз и пересылка в Российскую Федерацию и из Российской Федерации валютных ценностей, осуществление международных денежных переводов.

     Операции  с иностранной валютой и ценными  бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие и валютные операции, связанные с движением капитала.

Совершение  текущих валютных операций связано:

с переводами в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без  отсрочки платежа по экспорту и импорту  товаров, работ и услуг, а также  для осуществления расчетов, связанных  с кредитованием экспортно-импортных  операций на срок не более 180 дней;

получением  и предоставлением финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

с переводами в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным  с движением капитала;

с переводами неторгового характера в РФ и из РФ, включая переводы сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.

     Под валютными операциями, связанными с  движением капитала, понимаются:

прямые  инвестиции, т.е. вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;