Топливно-энергетический комплекс мира

2. Система международных нефтяных отношений

     2.1 Характеристика системы международных нефтяных отношений 

     О тенденциях энергопотребления в мире. Численность населения Земли, как известно, достигла более 6 млрд. человек и продолжает увеличиваться. Уровень жизни, оставаясь крайне неравномерным в различных странах и континентах, продолжает, в целом, расти. Эволюция образа жизни и народонаселения влечет за собой неуклонное увеличение потребления на Земле топливно-энергетических ресурсов, несмотря на технологическое совершенствование производительных сил человечества, эколого - и энергосберегающие тенденции. В силу указанных прогрессивных тенденций, динамика роста потребления ТЭР существенно отстает и будет, в дальнейшем, отставать от темпов экономического развития мирового сообщества. В целом перспективная мировая энергетическая ситуация дает основание прогнозировать как минимум сохранение или, скорее всего, повышение уровня экспортного спроса на российские энергоресурсы, с учетом выхода России на энергетические рынки АТР.⁵

     Основными видами экспортируемых энергоносителей  на ближайшие 20 лет останутся нефть и природный газ. Ожидаемое развитие мирового энергетического рынка будет происходить в направлениях, где объем спроса на российские энергоносители будет ограничиваться только конкурентоспособностью поставщиков. В то же время Россия располагает всеми возможностями для участия в процессе развития интеграции и объединения энергетических (электроэнергетических, трубопроводных) систем и инфраструктуры транспорта энергоносителей при создании единого Евразийского энергетического пространства.⁶

     Россия  обладает огромным топливно-энергетическим потенциалом, который позволяет  нашей стране занимать лидирующие позиции  в мире по объемам добычи и производства топливно-энергетических ресурсов. Наша страна полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран мира. Сложившаяся структура использования энергоресурсов и, в общем, экономики поддерживает высокую потребность в энергии, предъявляет требования к ускоренному развитию топливных отраслей.

     С другой стороны, сам топливно-энергетический комплекс является важной частью этой структуры, особенно в нашей стране. Являясь одним из основных звеньев  экономики России, он производит более  четверти промышленной продукции, обеспечивает две трети налоговых поступлений в федеральный бюджет, более трети доходной части бюджета и обеспечивает половину валютных поступлений.

     В условиях финансового кризиса топливно-энергетический комплекс остается одним из наиболее стабильно работающих секторов российской экономики

     Результаты  деятельности топливно-энергетического  комплекса крайне важны для формирования платежного баланса страны, поддержания  курса рубля и организации  международного экономического сотрудничества.

     Глобализация  энергетики, расширение международной деятельности, появление новых игроков на мировых энергетических рынках диктуют новые подходы к реализации долгосрочных целей, отвечающих интересам национальной безопасности, и задач внешнеэкономической деятельности в энергетической сфере.

     В то же время, немалое влияние на экспортный потенциал российского ТЭК оказывает внутренняя энергоэффективность. По энергорасточительности Россия сегодня занимает 10-е место в мире.

     Что касается мировых запасов нефти, по данным  «Statistical Review of World Energy» 2007г., то наибольшими запасами обладает Саудовская Аравия 27%, на втором месте Россия с 13% мирового запаса, далее третье место разделяют три страны: Ирак, ОАЭ и Кувейт. Немного отстает Иран 9%.⁷(см. приложения)

     Наибольшим  показателем ВВП на душу населения обладают Объединенные Арабские Эмираты 20,5 тыс. долл. На втором месте Кувейт 18,7 тыс. долл. И только на третьем месте Саудовская Аравия с показателем ВВП на душу населения 13,3 тыс. долл.

     Изобразим для наглядности графически.

Рис –  Структура мировых запасов нефти 

     По  прогнозам отечественных геологов, данное распределение сохранится на протяжении еще нескольких десятилетий. Хотя стоит отметить, что по показателям  продолжительности добычи нефти, есть существенные расхождения.⁸ 

     Рис – Структура добычи нефти странами-экспортерами 

     Таким образом, нефть - это богатство любой страны. Нефтяная промышленность тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для мировой экономики. Спрос на нефть всегда опережает предложение, поэтому в успешном развитии нефтедобывающей промышленности  заинтересованы практически все развитые государства мира.

     2.2 Страны – ОПЕК: история создания, деятельность и достижения

     Организация стран - экспортёров нефти (англ. The Organization of the Petroleum Exporting Countries; сокращённо ОПЕК, англ. OPEC) — международная межправительственная организация (также называемая картель), созданная нефтедобывающими державами в целях стабилизации цен на нефть. В состав ОПЕК входит 12 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Штаб-квартира расположена в Вене. Генеральный секретарь (с 2007г.) - Абдалла Салем аль-Бадри.

     Международная Организация стран – экспортеров  нефти (ОПЕК) была создана в сентябре 1960 года на конференции в Багдаде. Первоначально ОПЕК состоял из пяти стран – Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы, а затем к  ним присоединились еще шесть  – Катар (1961), Индонезия и Ливия (1962), ОАЭ (1967), Алжир (1969) и Нигерия (1971). Еще две страны – Эквадор (1973) и Габон (1975) впоследствии вышли из состава организации в 1992 и 1994 гг. соответственно.⁹

     В настоящее время в ОПЕК входит 12 членов, с учетом изменений состава, произошедших в 2007 г.: появления нового члена организации - Анголы и возвращения в лоно организации Эквадора. В 2008 году Россия заявила о готовности стать постоянным наблюдателем в картеле.

     На  долю ОПЕК сейчас приходится добыча 29 млн. баррелей нефти или около 40 процентов ее мирового производства. По оценкам генсекретаря ОПЕК, эта доля возрастет к 2010 году до 45 процентов и достигнет более 50 процентов к 2020 году. Организация преследует следующие цели:

• Координация и унификация нефтяной политики государств-членов.
• Определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.
• Изыскание способов и средств обеспечения стабильности цен на мировых рынках нефти с целью недопущения их ненужных и наносящих ущерб колебаний.

     Постоянное  уделение должного внимания интересам  стран производителей нефти и  необходимости обеспечения:

     - устойчивых доходов стран;

     - производителей нефти;

     - эффективного, рентабельного и регулярного снабжения стран-потребителей;

     - справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;

     - охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.

     Иными словами, речь идет о том, чтобы объединенным фронтом защищать свои экономические  интересы. По сути, ОПЕК положила начало межгосударственному регулированию в энергетической сфере применительно к мировому нефтяному рынку.

     Полноправными членами могут быть только члены-основатели и те страны, чьи заявки на прием  были одобрены конференцией. Любая другая страна, в значительных размерах экспортирующая сырую нефть и имеющая интересы, в своей основе схожие с интересами стран-членов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов-учредителей.¹⁰

     Высшим  органом является Конференция министров нефти стран ОПЕК, созываемая не реже двух раз в год. Она, как правило, привлекает к себе самое пристальное внимание не только прессы, но и ключевых игроков на мировом нефтяном рынке. Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Она поручает Совету подготовку докладов и рекомендаций по любым вопросам, представляющим интерес для организации. Конференция образует и сам Совет управляющих (по одному представителю от страны, как правило, — это министры нефти, добывающей промышленности или энергетики). Она же выбирает президента и назначает генерального секретаря организации.

     Целью ОПЕК является проведение согласованной  политики для установления приемлемых для производителей цен на нефть. Для членов картеля высокие цены являются жизненной необходимостью, поскольку экспорт нефти составляет существенную долю не только бюджетных поступлений, но и ВВП этих стран. То, что ОПЕК обладает реальной возможностью диктовать мировые цены на нефть, является следствием нескольких факторов.

     Во-первых, страны, входящие в нефтяной картель, обладают богатейшими запасами нефти, на их долю приходится более трех четвертей всех доказанных мировых запасов.

     Во-вторых, на сегодняшний день ОПЕК добывает около 24 млн баррелей сырой нефти  в день, обеспечивая около 40% мирового предложения.

     В-третьих, себестоимость добычи нефти на месторождениях ОПЕК существенно ниже, чем в других регионах планеты. Важное значение имеет то, что ОПЕК может довольно легко изменять уровень добычи нефти, как в сторону уменьшения, так и увеличения.¹¹

     По  мнению большинства зарубежных экспертов, процесс выравнивания баланса спроса и предложения и формирования на его основе стабильных и разумных цен еще только начинается. Сколько времени он продлится, сказать пока сложно. Но совершенно ясно, что решающая роль в этом будет принадлежать ОПЕК, международный авторитет которой за последний год неизмеримо вырос. Он будет укрепляться и дальше, но только при соблюдении двух важнейших условий - сохранении единства и наличии четкой продуманной программы действий.

     Министры  энергетики и нефти государств членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК.

     Страны  члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых  запасов нефти. На их долю приходится 40 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти.¹²

     Среди арабских стран - членов ОПЕК, объединившихся в рамках региональной интеграционной организации стран Совета по сотрудничеству в Персидском заливе, Королевство Саудовская Аравия по праву считается одним из двух наиболее обеспеченных и амбициозных государств. Вторым же принято называть Объединенные Арабские Эмираты. Саудовская Аравия, похоже, вступает в свой новый "золотой век", знаменующийся ослаблением протекционизма в банковской сфере и бурным ростом проектного финансирования.

     Несмотря  на сохраняющуюся в регионе политическую нестабильность, обусловленную событиями в Ираке и Иране, специалисты полагают, что прогноз цен на нефть до 2010 г. сохранится на уровне не ниже 50 долл.

     Термин  «корзина» ОПЕК (OPEC Reference Basket of crudes) был  официально введен 1 января 1987 года. Цена «корзины» определяется как средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти: Arab Light (Саудовская Аравия), Basra Light (Ирак), Bonny Light (Нигерия), Es Sider (Ливия), Girassol (Ангола), Iran Heavy (Иран), Kuwait Export (Кувейт), Merey (Венесуэла), Murban (ОАЭ), Oriente (Эквадор), Qatar Marine (Катар), Saharan Blend (Алжир).

     Историческим  максимумом для «корзины» ОПЕК является ценовая отметка $140,73 за баррель, зарегистрированная 3 июля 2008 года. В марте 2008 года в корзину включили Oriente (Эквадор). В январе 2009 года из корзины была исключена Minas (Индонезия), а вместо BCF 17 (Венесуэла) в корзину включили Merey (Венесуэла). На настоящий момент (октябрь 2009) корзина включает в себя 12 сортов нефти. Таким образом, в настоящее время цена корзины ОПЕК определяется как средний арифметический показатель физических цен 12 вышупомянутых сортов нефти, добываемой странами картеля.¹³