Таможенный контроль

     Таможенные органы проводят таможенную ревизию - проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в статье 376 ТК РФ¹⁷.

     Таможенная ревизия может проводиться в общей и специальной формах.

     Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Перед началом проведения ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.

     При проведении общей таможенной ревизии таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица. Проверка не может продолжаться более трех рабочих дней. Проведение проверки не должно препятствовать осуществлению производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица. Повторное проведение общей таможенной ревизии в отношении одних и тех же товаров не допускается.

     Специальная таможенная ревизия может проводиться таможенными органами в случаях, если по результатам общей таможенной ревизии или при применении других форм таможенного контроля обнаружены данные, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении, либо о пользовании и распоряжении товарами с нарушением установленных требований и ограничений; при обнаружении данных о нарушении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдении запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Проведение специальной таможенной ревизии назначается начальником таможни или вышестоящего таможенного органа. Решение о проведении специальной таможенной ревизии принимается в письменной форме. Перед началом проведения специальной таможенной ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.

     При проведении специальной таможенной ревизии таможенные органы вправе: требовать безвозмездного представления любой документации и информации; осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить осмотр и досмотр товаров в соответствии с ТК РФ в присутствии уполномоченных представителей проверяемого лица, а в случае проведения таможенной ревизии у индивидуального предпринимателя - в присутствии двух понятых; проводить инвентаризацию товаров; проводить изъятие товаров либо налагать на них арест¹⁸. Специальная таможенная ревизия не может продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о проведении специальной таможенной ревизии. Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.

     Проведение таможенной ревизии (в общей и специальной формах) допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Результаты проведения таможенной ревизии (в общей и специальной формах) оформляются актом по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

     Таможенный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр, осмотр помещений и территорий, а также личный досмотр и таможенная ревизия оформляются актом по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, который составляется в двух экземплярах.

     В настоящее время таможенной службой Российской Федерации проводится целенаправленная работа по совершенствованию форм и методов таможенного контроля и усилению его роли в повышении эффективности государственной финансового контроля.¹⁹ 

1.3. Виды таможенного контроля 

     Критериев классификации таможенного контроля достаточно много, но уже почти традиционно в юридической литературе принято выделять следующие его виды²⁰:

1. В зависимости от той или иной формы контроля:

     -документальный таможенный контроль (куда относится, например, проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, проверка системы учета и отчетности и др.)

     -фактический таможенный контроль (в частности, таможенный досмотр и др.)

     2. В зависимости от предмета контроля:

     -таможенный контроль товаров

     -таможенный контроль транспортных средств

     3. В зависимости от направления движения товаров:

     -таможенный контроль ввозимых товаров

     -таможенный контроль вывозимых товаров

     -таможенный контроль транзитных товаров

     4. В зависимости от вида транспортных средств:

     -таможенный контроль морских судов

     -таможенный контроль речных судов

     -таможенный контроль воздушных судов

     -таможенный контроль железнодорожного транспорта

     -таможенный контроль автомобильного транспорта

     5. В зависимости от степени участия в осуществлении таможенного контроля таможенных органов сопредельных государств:

     -односторонний таможенный контроль (проводят таможенные органы только одного из сопредельных государств)

     -двусторонний таможенный контроль (проводят таможенные органы обоих сопредельных государств, но раздельно)

     -совместный таможенный контроль (проводят таможенные органы обоих сопредельных государств вместе и одновременно)

     6. В зависимости от того, сколько раз товары и транспортные средства подвергаются таможенному контроль:

     -однократный (таможенный контроль имеет место, если таможенная граница пересекается только в одном направлении и таможенный досмотр проводится только один раз)

     -повторный (для проведения этого таможенного контроля не всегда требуется факт неоднократного пересечения таможенной границы)

 

Заключение 

     Таким образом, можно сделать следующий вывод. Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля.

     В ТК РФ приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля, которые таможенные органы компетентны применять при таможенных операциях:

     1) проверка документов и сведений;

     2) устный опрос;

     3) получение пояснений;

     4) таможенное наблюдение;

     5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

     6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

     7) личный досмотр;

     8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков;

     9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

     10) таможенная ревизия.

     Таможенный контроль является исключительной компетенцией таможенных органов.

     Таможенный контроль осуществляется в соответствии с ТК РФ.

 

Список литературы 

1. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ, (ред. от 28.11.2009).
2. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 459 "О Федеральной таможенной службе" (в редакции от 10.03.2009)
3. Федеральный закон "О службе в таможенных органах РФ" от 21 июля 1997 г. 114-Ф3
4. Кодекс РФ об админитративных правонарушениях:введен в действие Федеральным законом "195-ФЗ от 20.12.2001 Российяская газета 256 от 31.12.2001( в редакции от 09.02.2009)
5. Приказ ФТС России от 16.05.2006 443 "О типовых структурах таможенных органов РФ" (в редакции от 11.09.2008)
6. Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совершенствования (А.Ф. Ноздрачев, "Законодательство и экономика", N 2, 3, 4, февраль, март, апрель 2008.)
7. Этапы таможенного оформления (Бератор "Практическая энциклопедия бухгалтера. Валюта. Экспорт. Импорт") (в редакции изменений за ноябрь 2007.)
8. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (А.В. Агапова, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 1, январь 2008.)
9. Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 апреля 2008. N 79 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности"
10. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 27 февраля 2008. N 79 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации и транзита нефти государств-участников СНГ через таможенную территорию Российской Федерации"
11. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп. - Л.: Закон и право, 2008. - 500 с.
12. Таможенный контроль / Под. ред. В.А. Шамакова. - М.: Софт Издат, 2008.-.640с.
13. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. - М.: ИКД Зерцало, 2009. - 276 с.