Проблемы коллизионного регулирования алиментных обязательств

Проблемы  коллизионного регулирования алиментных обязательств

В Семейном кодексе Российской Федерации произведена кодификация правовых норм, относящихся к брачно-семейным отношениям с участием иностранцев и апатридов (раздел VII). К таким отношениям возможно применение как российского, так и иностранного права, что подчеркивает прогрессивные тенденции в развитии российского права [1, 24].

Согласно статистике, более 30 % браков в Германии заканчивается  разводом. Бывшие супруги нередко конфликтуют друг с другом по поводу алиментов и других имущественных вопросов. Поэтому вступающие в брак обычно определяют свои имущественные отношения, в том числе и алименты, в брачном договоре, условия которого они вправе изменить в период брака.

В Германии, как любой  другой европейской стране, государство очень серьёзно и ответственно подходит к вопросу о защите прав детей. В отличие от России, где невыплата алиментов - явление распространённое, в Европе служители закона строго следят за тем, чтобы алиментные обязательства строго исполнялись гражданами, там такое выражение как “злостный неплательщик алиментов” не может существовать по определению. Если родители ребёнка не состояли в браке, и ребёнок воспитывается одиноким родителем, обычно матерью, она вправе подать иск в суд на взыскание алиментов. Если ответчик, получив судебные иски, в суд не явится и не предъявит защитные документы, решение суда будет в пользу истца. Если ответчик в суд явится и предъявит защитные документы, то, если вопрос отцовства будет решён положительно (через согласие отца или проверки на ДНК), то суд обяжет его выплачивать алименты. Так обстоит дело и в Германии, и во многих странах Запада, и не только Запада. Например, согласно Израильскому законодательству, обязанность отца обеспечивать своих несовершеннолетних детей является почти абсолютной [2, 39].

Таким образом, несмотря на существенные различия в национальных материально-правовых нормах семейного права, практически все законодательства стран содержат требования, касающиеся выполнения обязанностей родителей оказывать материальную помощь своим детям в случаях расторжения брака. Размер отчислений, как правило, определяется потребностями детей, а родитель, проживающий отдельно от детей, обязан участвовать в расходах по содержанию детей пропорционально своим доходам и доходам другого родителя. При отказе добровольно уплачивать алименты одним из супругов, средства на содержание детей взыскиваются с должника в судебном порядке. Процедура взыскания алиментов предполагает принудительное выполнение решения суда. Отказ или уклонение от выполнения подобного решения должником влечёт за собой уголовное наказание, что предусматривается УК ряда стран, например, Франции, Германии, Австрии, Турции, России и других стран.

Однако в случае, когда  ребёнок проживает на территории одной страны и судом этой же страны выносится решение о взыскании алиментов в его пользу, а должник проживает на территории другой страны, возникает проблема, связанная с исполнением решения иностранного суда.

Коллизионные  вопросы отношений родителей и детей - едва ли не самые сложные в коллизионном семейном праве. Как и по поводу происхождения детей, во многих странах существуют отдельные нормы для брачных и внебрачных детей. Используются разнообразные коллизионные привязки - к закону страны гражданства отца и ребенка, их обычного места жительства и т.п. В ряде стран определяющим является личный закон ребенка, т.е. закон их гражданства (например, § 45 венгерского Закона о международном частном праве). В некоторых странах, например, в Финляндии, личный закон ребенка применяется при отсутствии общего гражданства родителей.

Согласно швейцарскому Закону о международном частном  праве 1987 г. отношения между родителями и детьми, в том числе иски о  содержании ребенка, регулируются по общему правилу правом государства места обычного пребывания ребенка. Если, однако, ни один из родителей не имеет места жительства в государстве обычного пребывания ребенка, но родители и ребенок имеют общее гражданство, применяется право их общего гражданства.

Алиментные обязательства более широкого круга (вытекающие из семейных, брачных, родительских) охватываются Гаагской конвенцией о праве, применимом к алиментным обязательствам, от 2 октября 1973 г. Согласно конвенции алиментные обязательства регулируются законом обычного места жительства взыскателя алиментов (ст. 4). Если взыскатель не может получить алименты по этому закону, применяется общий национальный закон, а если и по этому закону получить алименты невозможно, - закон государства, суд которого рассматривает дело. Право государственного учреждения добиваться выплаты суммы, предназначенной взыскателю алиментов, подчиняется закону этого учреждения. В отношениях между участниками данная Конвенция 1973 г. заменяет Конвенцию о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, от 24 октября 1956 г. [4, 158].

Несмотря на множество документов, из практики следует, что признание решения  суда России о взыскании алиментов  на содержание несовершеннолетнего ребенка является практически невозможным на территории другой страны [3, 143].

«Литература:»

1. Абрамов В.И. Правовая политика современной России в сфере прав ребенка // Современное право. – 2009. – №1. – С. 24.
2. Быкова Е.А. Международно-правовой механизм контроля за соблюдением обязательств государств в области защиты прав ребенка // Вестн. Моск. ун-та. – Сер. 11. – Право. – 2009. – № 2. – С. 39.
3. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 217 с.
4. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 2012. – 299 с.