Правовые основы метрологической деятельности в странах Восточной Европы и СНГ

-организация  разработки проектов межгосударственных  нормативных документов в области  обеспечения единства измерений  и выработка рекомендаций по  их принятию МГС; 

-формирование  предложений по разработке программ  создания и использования межгосударственных  эталонов и образцовых средств  измерений, межгосударственных стандартных  образцов состава и свойств  веществ и мате-риалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

-организация  разработки межгосударственных программ проведения сличений национальных исходных эталонов и поверки средств измерений;

-взаимодействие  с другими научно-техническими  комиссиями МГС, отраслевыми рабочими  комиссиями межгосударственных  советов СНГ.

ЭТО ТО, ЧТО В ПРИНЦИПЕ  НЕ НАДО, НО МОЖНО  ВСТАВИТЬ

Международные организации по метрологии

Испытания и контроль качества продукции, сертификация, аккредитация метрологических  лабораторий сопряжены  с действиями, основанными  на национальных системах измерений. При оценке соответствия продукции  требованиям стандартов осуществляются измерения  различных параметров. При сертификационных испытаниях, устанавливающих  соответствие товара определённым требованиям, методика и практика измерений прямо  сказываются на сопоставлении  результатов, на признании  сертификата. Следовательно, можно сказать, что  метрология будет  обеспечивать интересы международной торговли, если соблюдается  единство измерений. Эта задача и является важнейшей в деятельности международных организаций  по метрологии, благодаря  усилиям которых  в большинстве  стран мира принята  Международная система  СИ, действует сопоставимая терминология, приняты  рекомендации по способам нормирования характеристик  средств измерения, по сертификации и  испытаниям средств  измерений и т.д.

Наиболее  крупные международные  метрологические  организации –  Международная организация  мер и весов (МОМВ) и Международная  организация законодательной  метрологии (МОЗМ).

В 1875г. 17 странами (в том  числе и Россией) была подписана метрическая  конвенция, цель которой  – унификация национальных систем единиц измерений  и установление единых фактических эталонов длины и массы. На основе этой Конвенции  была создана межправительственная Международная организация  мер и весов. Официальный  язык организации  – французский. Метрическая  конвенция действует по сей день. Членами её состоят около 50 государств мира. В соответствии с Конвенцией было создано Международное бюро мер и весов (МБМВ) – первая международная научно-исследовательская лаборатория, которая хранит и поддерживает международные эталоны: прототипы метра и килограмма, единицы ионизирующих излучений, электрического сопротивления и др.. МБМВ расположено во Франции (г. Севр), его деятельностью руководит международный комитет мер и весов (МКМВ). Главная практическая задача МБМВ – сличение национальных эталонов с международными эталонами различных единиц измерений.

Научное направление этой организации –  совершенствование  метрической системы  измерений, разработка новых эталонов, новых  методов и средств  наиболее точных измерений, координация метрологических  исследований в странах-членах.

Программы научной и практической деятельности МБМВ утверждает Генеральная конференция  мер и весов  – высший международный  орган. Генеральная  конференция собирается не реже одного раза в четыре года, первая состоялась в 1898г. в  промежутках между  конференциями работой  МОМВ руководит избираемый на конференции международный  комитет мер и  весов.

В составе МКМВ работают 8 консультационных комитетов. Название этих комитетов  отражают диапазон деятельности МОМВ: комитет по электричеству (работает в контакте с ИСО  и МЭК), по термометрии, определению метра, определению секунды, по единицам, по массе, фотометрии и эталонам для ионизирующих излучений.

Важным  следствием участия  в работе МОМВ является синхронный переход  стран на новые  единицы измерений  или новые эталоны  основных единиц. Это  создаёт основу для  взаимного признания  результатов испытаний  и измерений, позволяет  устранить технические  затруднения в  международной торговле, обмене научно-технической  информацией, технологией  и др.

Международная организация законодательной  метрологии (МОЗМ) учреждена  на основе межправительственной Конвенции, подписанной  в 1956г. РБ и Россия участвуют в МОЗМ как правопреемницы Советского Союза. Организация  объединяет более 80 государств мира. Цель МОЗМ – разработка общих вопросов законодательной  метрологии, в том  числе установление классов точности средств измерений; обеспечение единообразия определения типов, образцов и систем измерительных приборов; рекомендации по их испытаниям для унификации метрологических  характеристик; порядок  поверки и калибровки средств измерений; гармонизация поверочной аппаратуры, методов  сличения, поверок  и аттестации эталонов; выработка оптимальных  форм организации  метрологических  служб и обеспечение  единства государственных  предписаний по их ведению; оказание научно-технического содействия развивающимся  странам в создании и организации  работ метрологических  служб и их оснащение  надлежащим оборудованием; установление единых принципов подготовки кадров в области  метрологии.

На 4-ой Международной конференции  МОЗМ в 1972г. её цели и  задачи были дополнены  более обобщённой формулировкой, отражающей суть основных задач  международного сотрудничества: установление взаимного  доверия к результатам  измерений технических  характеристик сырья, полуфабрикатов и  промышленной продукции, производимых в каждой из стран-участниц Конвенции, определение общих  принципов законодательной  метрологии; установление необходимых и достаточных характеристик и требований, которым должны отвечать средства измерений, чтобы их применение по согласованию с государствами-членами могло быть рекомендовано в международном плане.

На  последующих конференциях задачи дополнились  в соответствии с  развитием сертификации, а также стандартизации систем управления качеством  продукции на основе международных стандартов ИСО серии 9000.

Высший  руководящий орган  МОЗМ – Международный  комитет законодательной  метрологии, состоящий  из представителей от каждой страны-члена  МОЗМ. При Комитете действует консультационный орган – Совет  президента. В состав его входят два  вице-президента, директор Международного бюро законодательной  метрологии и пять членов Международного комитета законодательной  метрологии.

Решения принимаются обычно на сессиях Комитета, которые проводятся ежегодно, а в особых случаях – путём  переписки.

Работу  Комитета и Конференции  координирует Международное  бюро законодательной  метрологии (МБЗМ, находится  в Париже). Бюро проводит постоянный взаимный обмен информацией  с участниками  МОЗМ, а также ежеквартально  выпускает “Бюллетень МОЗМ” (на французском  языке). Рабочими органами МОЗМ являются технические  комитеты (ТК) и подкомитеты (ПК). В рамках ТК создаются  национальные и международные  группы. Национальную рабочую группу организует представитель страны, которая является членом МОЗМ. В группу входят специалисты  национальной законодательной  метрологии.

В международную рабочую  группу входят представители  ТК и ПК различных  стран, изъявляющих  желание работать вместе.

В международных рабочих  группах может  быть два вида членства: 1) член П – представитель  страны-участницы  МОЗМ; 2) член О – представитель страны-наблюдателя.

Главная задача ТК – составление  программы работ, которые рассчитаны на четырёхлетний  период и утверждаются высшим руководством органа МОЗМ. Технические  комитеты и подкомитеты  по характеру разрабатываемых  ими документов делятся  на три основные группы: 1) по общим вопросам метрологии; 2) по отдельным  видам измерений; 3) по метрологическому обеспечению отдельных  областей деятельности.

МОЗМ  издает два вида документов: 1) международные документы (МД), имеющие директивный  характер и предназначенные  для рабочих органов  МОЗМ; 2) международные  рекомендации (МР), имеющие  рекомендательный характер и предназначенные  для стран –  членов МОЗМ.

МД  и МР издаются на французском и  английском языках и  рассылаются странам-членам. В РБ хранителем фонда  этих документов является ВНИИМС, который выполняет  также функции  Национального Секретариата МОЗМ.

МОМЗМ сотрудничает и с многими другими международными организациями, в частности с ИСО, МЭК, МОМВ и др. Формы этого сотрудничества с другими международными организациями различны: обмен информацией по проводимым и планируемым работам, участие в заседаниях, создание смешанных комитетов. Все они преследуют одну цель – избежать дублирования в работе и максимально использовать усилия и наработки других организаций в выполнении поставленных задач.

РБ  в МОЗМ представляет Госстандарт и 12 министерств  и ведомств. Это  участие даёт возможность  активно влиять на содержание принимаемых  документов, добиваться их соответствия отечественным  метрологическим  стандартам, а это, как правило приводит к снижению затрат на пересмотр стандартов и переоборудование метрологических  лабораторий, совершенствованию  метрологической  работы в стране, гармонизации с международными правилами и нормами.

Особую  роль следует отметить в деятельности МОЗМ по сертификации средств  измерений. С 1 января 1995г. введена Система  сертификации средств  измерений, к которой  РБ присоединилась с  момента введения.

Сертификат  МОЗМ – это документ, подтверждающий соответствие средства измерений  определённой МР МОЗМ. Сертификат МОЗМ даёт гарантию изготовителю средств измерений в том, что изделие соответствует международным требованиям, которые признаются большинством государств мира.

Для реализации на практике единства измерений  в международном  масштабе необходимы соответствующие  нормативные документы, устанавливающие  рекомендации, позволяющие  обеспечить единство измерений и введение в национальные системы  международных норм и правил по метрологии.

Разработанные международные нормативные  документы по содержанию и областям применения охватывают четыре составляющие метрологической  практики: терминологию в области метрологии; единицы величин, их наименование, обозначение  и определение; требования к метрологическим  характеристикам  средств измерений; способы выражения погрешностей результатов измерений величин.