Новое в современном дипломатическом протоколе

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ  ОТНОШЕНИЙ (Университет)

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 

Кафедра дипломатии 
 
 
 

Аннотация на раздел книги В.И. Попова «Современная дипломатия: теория и практика» на тему:

«Новое в современном дипломатическом протоколе» 
 
 
 
 
 

студент 2 курса факультета МО

2 академической группы

Кораблин Александр

Научный руководитель:

Долгов Вячеслав Иванович 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел посвящен анализу современных принципов дипломатического протокола на примере различных стран мира. В разделе приводятся принципы современного дипломатического протокола, которые автор подтверждает примерами из собственного опыта, а также примерами из опыта различных дипломатов разных государств и времен. 

     Раздел, представляемый к анализу, называется «Новое в современном дипломатическом протоколе». В.И. Попов начинает раздел со слов американского дипломата Уотсона, который определил главную задачу современной дипломатии как «умение считаться с теми переменами, которые произошли в мире, и поддержание этого порядка в ходе дипломатических встреч и переговоров, а также, создание некоторых новых международных правил, нормативов и регуляторов новой международной системы». По сути, в достаточно лаконичной фразе Уотсон сумел указать основные принципы, руководствуясь которыми должен работать каждый дипломат. Далее В.И. Попов приводит еще одну мысль американского дипломата, которая обозначает, что многие государства, входя в такие международные организации и блоки как ЕС, НАТО и другие, преследуя свой интерес и выступая под общими лозунгами, зачастую имеют абсолютно непохожие представления о принципах протокола и этикета. В этом, в частности, состоит сложность работы дипломата – в каждом государстве дипломат на протяжении всей истории должен был уметь ориентироваться в дипломатических устоях того или иного государства. Более того, возвращаясь к книге В.И. Попова, необходимо отметить, что каждый дипломат желал и зачастую настаивал на том, чтобы ему и, соответственно стране, которую он представлял, оказывалось особенное внимание и почтение. «История знает много случаев и ссор на этой почве между послами, даже дуэлей и гибели некоторых из них, рьяно защищавших честь своего государства», - пишет в своей книге известный в прошлом выдающийся дипломат и государственный деятель.

     Становится ясно, что принципы дипломатического протокола и этикета должны были быть упорядочены в систему, ведь, в противном случае, дипломат будет попадать в непредсказуемую обстановку, даже временами опасную. Поэтому, начиная с Венского регламента 1815 года, «стали устанавливаться правила равенства суверенных государств и их дипломатических представителей». Такую систематизацию приняли и, как утверждает автор книги, «формально, согласно протоколу, решения принимались всеми государствами, которых это касалось». Но В.И. Попов сразу же оговаривается, что такое равенство было лишь на бумаге – на деле же после Первой Мировой войны этот принцип стал нарушаться, как мешавший целям политики и дипломатии. Более того, часто оказывалось, что решения принимались не всеми государствами, как это было предписано по протоколу, а самыми влиятельными государствами, что, впрочем, логично. Тем не менее, это противоречило дипломатическому протоколу.

Автор приводит несколько примеров, которые ярко демонстрируют подобные нарушения протокола в интересах политики и дипломатии.

Теперь автор обращается к современности. Он утверждает, что в современном мире правительства стали более внимательно относиться к принципам протокола, но и в наши дни встречаются исключения. Интересным представляется факт, приведенный В.И. Поповым, что «последний английский учебник по протоколу и этикету подчеркивает, что «крупная рыба» в дипломатическом кругу – это послы, которые представляют великие державы». Казалось бы, ко всем послам должны в равной мере применяться принципы протокола, тем не менее послы великих держав оказываются на более высоком положении, чем послы остальных государств. Логично здесь подчеркнуть, что отступлением от официального протокола и этикета подчеркивается особое значение визита. Так, в России после внесения в 1990 году в государственный протокол понятия государственного визита определился порядок приема иностранных гостей. Согласно протоколу, в России на аэродроме у трапа самолета главу иностранного государства могут приветствовать вице-премьер и заместитель министра, а может премьер-министр и министр иностранных дел. Все зависит от значимости гостя и важности цели его визита.

Интересно также отметить, что во многих странах мира существует своего рода «Табель о рангах» высших дипломатических лиц государств, в том числе и в России. Согласно нему, в России иерархия выстраивается следующим образом от самого высшего и дальше: премьер-министр, руководители Совета Федераций и Госдумы, председатель Конституционного суда, Верховного и Высшего Арбитражного судов, генеральный прокурор, первые заместители премьер-министра, заместители председателей палат и так далее.

     Интересно также и то, что новые правила этикета предусматривают, что на том или ином приеме не будет гостей, репутация или поведение которых вызывало бы осуждение со стороны других приглашенных.

     Относительно недавно появилась новая форма встреч и переговоров – «встреча без галстуков». Такая форма носит неформальный характер и предполагает ведение переговоров в неформальной обстановке – в боулинг-центре, на природе, за игрой в теннис или другие виды спорта и тому подобное. Правда такая форма ведения переговоров практикуется лишь между представителями крупных держав.

     Менее же крупные государства очень ревностно относятся к соблюдению протокола и этикета в адрес их послов, вводя новые и очень часто непонятные правила, скажем, приема иностранных дипломатов. В Тунисе было введено правило, что каждому обращению к их министру должно предшествовать обращение с вербальной нотой. Иногда бывает, что необходимость в такого рода обращении отпадает раньше, чем придет ответ от посольства.

     Появились новые правила ведения переговоров, установления контактов. На обеде советуется не начинать разговор на тему, которая может обидеть или задеть чувства другого гостя. Например, в силу распространения различных религиозных конфессий считается нежелательным разговор, касающийся данной темы.

           Дипломатический протокол и этикет похож на постоянно изменяющийся живой организм. Еще не раз произойдут значительные и не очень значительные изменения, а задача дипломата – не «запутаться» в этой сложной на первый взгляд, но весьма логичной системе.