1.1
Мировой рынок
труда
Массовая
миграция стала одним
из характерных явлений
жизни мирового сообщества
второй половины ХХ
века. Международная (внешняя)
миграция существует
в разных формах:
трудовой, семейной,
рекреационной, туристической
и др.
Международный
рынок рабочей силы
охватывает разнонаправленные
потоки трудовых ресурсов,
пересекающих национальные
границы. Международный
рынок труда объединяет
национальные и региональные
рынки рабочей силы.
Мировой рынок труда -
форма существования
трудовой миграции.
Он является не просто
суммой национальных
рынков, а представляет
собой новое качественное
развитие рынка рабочей
силы в условиях усиливающихся
процессов интернационализации
производства и роста
общения между народами.
Национальные рынки
труда все больше утрачивают
свою замкнутость и
обособленность. Между
ними возникают транснациональные
потоки и перемещения
рабочей силы, которые
приобретают постоянный
и систематический характер. [7]
Такие
трансграничные перемещения
рабочей силы наряду
с движением капитала
между странами образуют
верхний (наднациональными
рынками) международный
уровень рынка рабочей
силы. И речь идет в данном
случае не об эпизодическом
перемещении рабочей
силы из одной страны
в другую (это случалось
и раньше). Появляются
покупатели и продавцы
рабочей силы, которые
на более или менее постоянной
основе заняты поиском
и продажей рабочей
силы за границей. Таким
образом, международный
рынок труда можно определить
как наднациональное
образование, где на
постоянной основе выступают
покупатели и продавцы
заграничной рабочей
силы, участвующие в
процессе отбора необходимой
рабочей силы в рамках
межгосударственного
регулирования спроса-предложения
рабочей силы.
Формирование
мирового рынка труда -
свидетельство того
что процессы мировой
интеграции не только
идут в экономической
и технологической областях,
но начинают затрагивать
неизмеримо более сложную
область социальных
и трудовых отношений,
которые приобретают
теперь глобальный характер.
В непосредственное
соприкосновение приходит
социальная политика
различных стран, обладающих
неодинаковым социальным
опытом и непохожими
национальными традициями.
Точками такого соприкосновения
являются, прежде всего,
совместные межнациональные
предприятия, которые
во множестве возникают
в разных частях мира.
Соприкосновение происходит
и в рамках отдельных
ТНК, при передвижении
через границы рабочей
силы и капитала. Во
многих случаях при
этом возникает трудноразрешимая
проблема совмещения
не только различных
экономических и технологических,
но и социальных структур.
Это совмещение должно,
очевидно, идти по многим
направлениям и прежде
всего в области:
условий
труда, способа найма
и увольнений работников;
оплаты
труда, включающей системы
дополнительных выплат;
предоставление
отпусков, свободных
от работы дней;
продолжительность
рабочего времени;
предоставление
различных льгот,
в том числе
по линии материального
снабжения, отдыха и
т.д.
Немалые
трудности возникают
также при согласовании
неодинаковой социальной
практики и во многих
других областях (профсоюзной
деятельности, разрешения
конфликтов и т.д.). Таким
образом, формирующийся
мировой рынок труда -
это не ординарное экономическое
явление, а многосложный
социально-экономический
процесс, ставящий в
повестку дня жизни
мирового сообщества
сложные вопросы смыкания,
а в последующем и интеграции
социального опыта и
практики нации.
Сейчас
совершенно определенно
образовались и функционируют
пять крупных международных
региональных рынка
труда: западноевропейский,
ближневосточный, азиатский,
латиноамериканский,
африканский. Причем
в первом случае произошло
даже юридическое конструирование
рынка труда в рамках
Европейского сообщества.
По существу сняты какие-либо
ограничения на движение
рабочей силы в северных
странах Европы.
Образование
международного рынка
труда осуществляется
двояко:
1)
через миграцию (физическое
перемещение) капитала
и труда и 2)
путем постепенного
слияния национальных
рынков труда (образование
"общего рынка
труда"), когда
окончательно устраняются
юридические, национально-этнические,
культурные и иные
перегородки между ними.
В ряде случаев, соединение
капитала и труда может
происходить и без их
физического перемещения,
когда в ход пускаются
системы телекоммуникаций.
Движение
рабочей силы на международном
рынке труда осуществляется
в виде трудовой миграции,
типологию которой можно
представить следующим
образом: по продолжительности:
регулярная (возвратная),
нерегулярная (безвозвратная);
по ограничениям на
жительство и работу:
контрактная и деловая;
по юридическому статусу
мигрантов: легальная
и нелегальная; по уровню
квалификации: миграция
квалифицированной
рабочей силы и миграция
неквалифицированной
рабочей силы.
Регулярная
миграция, в свою
очередь, может подразделяться
на: свободное перемещение,
постоянное поселение
и разрешение находиться
в стране в течение
определенного срока.