Миротворческая деятельность

Введение

Деятельность  ООН по миростроительству в постконфликтных ситуациях часто включает надзор за сбором и уничтожением сотен тысяч единиц оружия и помощь с вовлечением бывших комбатантов в гражданскую жизнь. ООН сыграла чрезвычайно важную роль в мобилизации поддержки Оттавской конвенции 1997 года, предусматривающей полное запрещение производства, экспорта и применения наземных мин, и продолжает добиваться всеобщего выполнения этого договора. Благодаря усилиям ООН был заключен целый ряд соглашений, в том числе Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и договоры о создании зон, свободных от ядерного оружия.

В 1990-х годах более 2 миллионов детей были убиты, а 6 миллионов получили тяжелые ранения в ходе различных конфликтов, в которых применялись пистолеты, автоматы, минометы, ручные гранаты и переносные ракетные комплексы. На состоявшейся в 2001 году Конференции ООН по проблеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями государства договорились о мерах по укреплению международного сотрудничества с целью пресечения этой незаконной торговли оружием.

 Главной целью ООН  является сохранение мирных отношений во всем мире между государствами - членами данной организации. Поэтому данная тема на сегодняшней день очень актуальна, так как ежедневно в мире происходят события, которые необходимо контролировать и регулировать конфликты возникающие между странами.

  В данной контрольной работе мы рассмотрим более подробно миротворческую деятельность ООН. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Структура ООН

     Организация Объединенных Наций служит всемирным  форумом, на котором страны могут  поднимать и обсуждать сложнейшие вопросы, включая проблемы войны и мира. При личном общении глав правительств между ними устанавливается диалог. Это позволяет вырабатывать пути мирного урегулирования споров. Если много стран выступают единодушно, это оказывает общее давление на всех. Генеральный секретарь также может стимулировать диалог между странами — напрямую или через своего представителя. Миротворческие операции учреждаются Советом Безопасности, а руководство ими осуществляет Генеральный секретарь, часто через своего специального представителя. Когда Совет Безопасности получает информацию об угрозе миру, он, как правило, сначала просит стороны прийти к согласию мирным путем. Если же вооруженные действия начинаются или продолжаются, Совет пытается добиться прекращения огня. После этого он может направить в беспокойные районы миротворческие миссии для восстановления мира или потребовать введения экономических санкций и эмбарго.

     Благодаря ООН многие конфликты не переросли  в полномасштабные войны. Кроме  того, с помощью переговоров удавалось  добиваться мирного урегулирования разных конфликтов. ООН неоднократно обеспечивала механизм для нейтрализации потенциальных конфликтов, например берлинского кризиса (1948–1949 годы), кубинского ракетного кризиса (1962 год) и ближневосточного кризиса (1973 год). Во всех этих случаях вмешательство ООН помогло предотвратить войны между сверхдержавами. Кроме того, ООН принадлежала важная роль в прекращении войн в Конго (1964 год), между Ираном и Ираком (1988 год) и в Сальвадоре (1992 год), и Гватемале (1996 год). Благодаря усилиям ООН был достигнут мир, обеспечивший устойчивый экономический рост в Мозамбике (1994 год) и независимость Тимора-Лешти (2002 год), а в декабре 2005 года Организация успешно завершила свою миротворческую миссию в Сьерра-Леоне.

     Другие миротворческие достижения ООН:

• Группа ООН по оказанию помощи в переходный период осуществляла наблюдение за первыми свободными и справедливыми выборами в Намибии, в результате которых страна получила независимость.
• Временный орган ООН в Камбодже контролировал соблюдение прекращения огня и вывод иностранных сил, осуществлял надзор за работой различных государственных ведомств и организовал свободные и справедливые выборы.
• В бывшей Югославии Силы Организации Объединенных Наций по охране обеспечивали защиту гражданского населения в демилитаризованных зонах и доставку гуманитарной помощи.

2. Совет Безопасности ООН.

Если  решения Совета Безопасности не выполняются, Совет может принять ряд мер  для обеспечения их выполнения. Если какая-то страна угрожает войной, нарушает мир или совершает акт агрессии, Совет может ввести экономические торговые санкции или принять другие конкретные меры, например, ввести запрет на поставки оружия и передвижение, и дипломатические ограничения. Кроме того, в определенных ситуациях он может санкционировать применение силы. Однако подобные меры являются крайним средством и применяются только в том случае, если мирные средства урегулирования спора исчерпаны. Для прекращения конфликта Совет Безопасности может уполномочить коалицию государств-членов применить «все необходимые меры», включая военные действия, как, например:

• в 1991 году — для восстановления суверенитета Кувейта после нападения на него Ирака;
• в 1992 году — для нормализации обстановки с целью доставки гуманитарной помощи в Сомали;
• в 1994 году — для восстановления избранного демократическим путем правительства Гаити;
• В 1999 году — для восстановления мира и безопасности в Восточном Тиморе.

 У Организации Объединенных Наций  нет постоянного международного контингента — ни полицейского, ни военного. Войска, несущие службу в составе миротворческих сил ООН, добровольно предоставляются самими государствами-членами. Важную роль в таких операциях играют также гражданские сотрудники, часто привлекаемые из самой ООН. 
 
 
 
 
 
 

3.Миротворческая операция.

     Под миротворчеством понимается применение многонациональных сил под командованием ООН для ограничения и урегулирования конфликтов между странами. Миротворческие операции выполняют роль нейтральной третьей стороны для установления и сохранения режима прекращения огня и создания буферной зоны между воюющими сторонами. Кроме того, они оказывают помощь в проведении выборов и в обезвреживании смертоносных наземных мин.

     Пока  миротворцы обеспечивают мир на местах, посредники из Организации Объединенных Наций встречаются с руководством воюющих сторон или стран и пытаются найти мирное решение.

     Существуют  два вида миротворческих операций: миссии наблюдателей и операции с  участием миротворческих сил. Наблюдатели  безоружны, а военнослужащие миротворческих сил ООН вооружены легким вооружением, которое они могут применять  исключительно в целях самообороны. Миротворцев ООН легко узнать по эмблеме ООН и голубым беретам, которые они носят, находясь на службе. Голубые каски, ставшие символом миротворцев ООН, надеваются во время любых операций, когда существует опасность. Миротворцы носят свою национальную форму. Правительства, предоставляющие войска, сохраняют полный контроль за своими воинскими контингентами, несущими службу под флагом ООН.

     Миротворческие  операции формируются при наличии  серьезных военных или гуманитарных кризисов. В прошлом миротворцы занимались поддержанием мира в основном между воюющими странами. Сегодня же вооруженные конфликты во многих случаях происходят внутри страны. Из-за гражданских беспорядков и этнических конфликтов правительства некоторых стран оказываются не в состоянии осуществлять власть на собственной территории, что оборачивается трагедией для людей. В подобных ситуациях Организацию Объединенных Наций просят, с одной стороны, организовать переговоры для урегулирования конфликта, а с другой — оказать чрезвычайную помощь людям, пострадавшим от конфликта. Действуя в сложных условиях, Организация Объединенных Наций оказывает гуманитарную помощь и одновременно ищет пути выхода из кризиса. За первые 40 лет своей истории (1945–1985 годы) Организация Объединенных Наций учредила всего 13 миротворческих операций, тогда как за последующие 25 лет (1986–2010 годы) была развернута 51 такая операция. 
 

4. Миссии Организации Объединенных Наций.

     31 июля 2007 года Совет  Безопасности санкционировал создание Смешанной операции Африканского союза — Организации Объединенных Наций в Дарфуре. Действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций, Совет уполномочил ЮНАМИД принимать необходимые меры для поддержания процесса осуществления Мирного соглашения по Дарфуру, а также для защиты своего персонала и гражданских лиц «без ущерба для ответственности правительства Судана». Совет постановил, что ЮНАМИД приступит к выполнению своего мандата не позднее 31 декабря 2007 года.

     Миссия  Организации Объединенных Наций в Центральноафриканской Республике и Чаде (МИНУРКАТ).

     25 сентября 2007 года Совет Безопасности одобрил развертывание в Чаде и Центральноафриканской Республике при взаимодействии с Европейским союзом многокомпонентной структуры с целью создания благоприятных условий для добровольного, благополучного и планомерного возвращения беженцев и перемещенных лиц. Совет постановил, что многокомпонентная структура будет включать Миссию Организации Объединенных Наций в Центральноафриканской Республике и Чаде.

Миссия  Организации Объединенных Наций в Судане (МООНВС).

     24 марта 2005 года Совет Безопасности единогласно проголосовал за направление в Южный Судан 10 000 военнослужащих и контингента гражданской полиции численностью более 700 человек для содействия выполнению мирного соглашения между правительством Судана и Народно-освободительным движением/Армией Судана, с подписанием которого закончились гражданские беспорядки, продолжавшиеся более двух десятилетий. До того как в 2005 году было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение в Южном Судане, в течение 21 года шла непрерывная борьба за ресурсы и власть, за место религии в обществе и самоопределение. Более 2 миллионов человек погибли, 4 миллиона человек были вынуждены оставить свои дома, а примерно 600 000 человек бежали из страны.

Интегрированная миссия Организации  Объединенных Наций  в Тиморе-Лешти (ИМООНТ).

  В конце 1999 года помощь ООН потребовалась в Восточном Тиморе (сегодня Тимор-Лешти). Здесь после проведенного под руководством ООН референдума об интеграции с Индонезией начались погромы и беспорядки, в связи, с чем встал вопрос о создании нового государства. ООН наладила эффективное управление, содействовала возвращению беженцев, помогла организовать работу общественных институтов и социальных служб, предоставила гуманитарную помощь нуждающимся, наладила механизм самоуправления и помогла создать условия для устойчивого развития. В 2005 году миротворческая миссия была преобразована в миссию по оказанию помощи и миростроительству.

• 62 года миротворческой деятельности (1948–2010 годы)
• 64 миротворческие операции с 1948 года
• 15 текущих операций (2010 год)
• 99 596 человек в составе нынешних миротворческих операций
• 2831 погибших
• 1 Нобелевская премия мира

Миссия  Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне (МООНСЛ).

     Благодаря усилиям международного сообщества, направленным на прекращение гражданской  войны в Сьерра-Леоне, продолжавшейся 11 лет, и налаживание мирной жизни, с 2002 года в стране существенно улучшилась обстановка в плане безопасности. После решительных действий британских войск в 2001 году ООН оказала содействие в разоружении и демобилизации примерно 75 000 комбатантов. Миротворцы ООН прокладывали дороги; ремонтировали и строили школы, культовые сооружения и клиники; организовывали сельскохозяйственные проекты и программы социальной помощи. Кроме того, МООНСЛ помогла Сьерра-Леоне обеспечить полную защиту прав ее граждан; предать правосудию лиц, совершивших серьезные нарушения международного гуманитарного права, с помощью специального суда для Сьерра-Леоне, действующего под эгидой ООН; и создать профессиональные и демократичные полицейские силы. Для укрепления мира и правозащитных институтов, развития экономики, повышения транспарентности и проведения выборов в 2007 году Совет Безопасности учредил новую миссию — Объединенное представительство Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне(ОПООНСЛ). Миссия Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне, которая в 2005 году была свернута, могла бы служить примером нового акцента в деятельности ООН на миростроительство.