Классификация и виды торгов

1. Открытые торги

      В них могут принять участие все желающие фирмы. Обычно они проводятся при размещении заказов на относительно несложное оборудование и услуги, которые могут предложить различные фирмы. Разновидностью открытых торгов являются открытые торги с предварительной классификацией.

      Они проводятся в два тура. В первом туре принимают участие все желающие соискатели. Они представляют в тендерные комитеты материалы, подтверждающие их компетентность и опыт в выполнении подобных заказов. В материалах перечисляются объекты, в сооружении которых они принимали участие, приводятся отзывы покупателей и заказчиков. Затем производится отбор фирм – предквалификация. Во втором туре участвуют только фирмы, отобранные тендерным комитетом на основе анализа представленных материалов.

       Обычно в открытых предквалификационных торгах принимают участие до нескольких десятков фирм и консорциумов. Объявления о проведении открытых торгов публикуются покупателями (заказчиками) в газетах или специализированных журналах, поэтому часто такие торги называют публичными.

2. Закрытые  торги

       Приглашения к участию в таких торгах рассылаются устроителями наиболее известным и авторитетным поставщикам и подрядчикам, руководствуясь своими критериями отбора. Закрытые торги обычно проводятся на поставки дорогостоящего оборудования с высокими техническими характеристиками и на сложные подрядные работы, требующие высокой квалификации.

3. Единичные  торги

       В этом случае привлекается к участию одна фирма, но соблюдается вся внешняя процедура торгов по правилам данной страны. Такие торги проводятся в исключительных случаях, когда необходимый товар можно приобрести только у единственной фирмы – монополиста, а заключение прямого контракта запрещается законами данной страны.

4. Гласные  торги

       При гласных торгах цены, предложенные соискателями, объявляются публично в присутствии представителей всех участников торгов в назначенный день и час при открытии торгов. Кроме того, информация о победителях, а также о ценах других участников публикуется в печати, и

6. Негласные  торги

       При негласных торгах не объявляется ни состав участников, ни предложенные ими цены. Решение о победителях сообщается в конфиденциальном порядке. Обычно такие торги проводятся, если планируются аналогичные заказы и нецелесообразно информировать поставщиков и подрядчиков об уровне приемлемых для заказчиков условий.

       Однако объявление цен предложений еще не позволяет судить о том, кто из участников торгов получит заказ. Тендерные комитеты в течение от одного до трех месяцев изучают представленные предложения в комплексе с учетом технических характеристик, цен, условий кредитов и платежей, которые могут иметь существенные различия. В процессе их рассмотрения тендерные комитеты имеют право обращаться к участникам с просьбой сделать дополнительные разъяснения и уточнения их предложений. Иногда это используется как повод для дополнительного уторговывания предложений участников в свою пользу.

      Все тендерные предложения представляются в тендерный комитет строго к установленному сроку в опечатанных конвертах и регистрируются организаторами торгов.

      Решение об итогах оценки тендерных предложений  утверждается тендерным комитетом  и оформляется протоколом. После  этого с победителями торгов проводятся переговоры по уточнению и согласованию контракта, и оформляется сделка.

      В ряде случаев тендерные комитеты по итогам оценки тендерных предложений  не объявляют победителя торгов, а  выбирают двух или нескольких соискателей, чьи предложения являются лучшими  и близкими по условиям, и с ними параллельно проводят переговоры по обсуждению контракта.

      По  завершении переговоров их результаты также рассматривает тендерный  комитет и утверждает победителя торгов, что является основанием для  заключения с ним контракта. При  определенных условиях тендерный комитет  может отклонить предложения  всех участников и объявить повторные  торги.

      Контракты, подписанные в результате торгов с государственными организациями, вступают в силу после одобрения  правительственными службами.

      Размещение  заказов через торги дает значительное преимущество покупателям, так как  проведение торгов обостряет конкуренцию  между поставщиками. В результате заказы получают компании или консорциумы  фирм, пользующиеся экономической поддержкой своих правительств. Поэтому компании имеют возможность при участии  в торгах предлагать на свои машины и оборудование цены ниже цен их производства, обеспечивая получение  прибыли и сверхприбыли за счет государственного стимулирования экспорта.

      Одной из наиболее сложных при участии  в торгах является проблема определения оптимального уровня цены предложения, которая для получения заказа должна быть относительно ниже цен конкурентов, но в интересах повешения эффективности экспорта этот разрыв должен быть минимально допустимым. При этом необходимо всегда принимать во внимание правовые нормы, регулирующие проведение торгов в каждой стране, поскольку они в большинстве случаев предусматривают приоритет получения заказов местными, национальными фирмами при незначительной разнице с ценами иностранных участников торгов. Так, в США и Канаде правилами, регламентирующими порядок проведения торгов, установлен «барьер цен», равный 6%. Если цены предложений иностранных участников торгов, объявленных американскими компаниями, ниже цен предложений американских поставщиков менее чем на 6%, тендерные комитеты обязаны отдавать предпочтение национальным фирмам.

      Обострение  проблемы сбыта и конкуренции  на мировом рынке влияет на ужесточение  условий торгов. Тендерные комитеты имеют право произвольно переносить сроки закрытия торгов и рассмотрения предложений, отвечающих их требованиям. Участники торгов при передаче своих  предложений обязаны давать письменные подтверждения, что они согласны с прилагаемыми к торгам условиям будущих контрактов, в которые  обычно включается повышенная ответственность  поставщиков за качество и сроки  выполнения обязательств, расширяется  их ответственность по претензиям покупателей, третьих лиц, организаций, предусматривается  подсудность сторон местным судам  и т.д.