Правовое  регулирование отношений, связанных с установлением официального валютного курса в отношении той или иной иностранной валюты с возможностью использовать в договорных отношениях не официальный, а рыночный курс иностранной валюты и иные отношения, связанные с необходимостью конвертации валют, есть выражение валютной политики государства.

      Главный фактор формирования валютных курсов - соотношение объемов взаимного  экспорта и импорта между различными странами. В Республике Беларусь на формирование курсов иностранных валют  влияет еще один фактор - инфляция.

      Рыночный  обмен с участием денег всегда предполагает денежное выражение обмениваемых ценностей, то есть их цену. При обмене валют такой обменной пропорцией служит валютный курс, выражающий ценность денежной единицы одной страны в  денежных единицах других.

      Считается, что в условиях обратимости курс национальной валюты должен быть реальным, чтобы соблюдалась эквивалентность  взаимного обмена валют, достигалась  достоверность стоимостных измерений  и тем самым правильность выбора того или иного направления в развитии внешнеэкономических связей, обеспечивалась конкурентоспособность национального производства.

      Основу  современного валютного курса образует целый комплекс разнообразных факторов таких как, соотношение уровней  цен в различных странах, состояние платежного баланса, темпы экономического роста, перспективы политического развития.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО  СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ  КОНВЕРТИРУЕМОСТИ  БЕЛОРУССКОГО РУБЛЯ.

      2.1 Обязательная продажа  иностранной валюты  как фактор конвертируемости  белорусского рубля

      Существующий  в Республике Беларусь порядок обязательной продажи в размере 30 % валютной выручки от экспорта товаров и услуг не является фактором, ограничивающим конвертируемость белорусского рубля по текущим операциям. Наличие института обязательной продажи валютной выручки обеспечивает гарантированное предложение иностранной валюты на рынке, что позволяет сглаживать колебания баланса спроса и предложения, связанные с конъюнкт

      Согласно  п.1 Указа Президента Республики Беларусь «Об обязательной продаже иностранной валюты» 17.07.2006г. (далее – Указ №452) резиденты: юридические лица и индивидуальные предприниматели - осуществляют обязательную продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь в размере 30 % от суммы выручки в иностранной валюте. При этом банками, страховыми организациями, резидентами свободных экономических зон Республики Беларусь обязательная продажа иностранной валюты не осуществляется [3, с. 41].

      Обязательная  продажа иностранной валюты осуществляется до исполнения платежных инструкций по бесспорному списанию денежных средств со счетов юридического лица и индивидуального предпринимателя. Обязательная продажа иностранной валюты реализуется на основании платежной инструкции, представляемой юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в банк Республики Беларусь, не позднее 7 рабочих дней со дня поступления выручки в иностранной валюте на их счета.

      Далее возможно 2 варианта действий субъекта хозяйствования:

• иностранная валюта реализуется через банки и на торгах открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа»;
• в случае, если сумма иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже, менее лота, установленного на торгах открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа», такая продажа осуществляется банкам Республики Беларусь.

      Выручкой  в иностранной валюте являются денежные средства согласно перечню иностранных  валют, подлежащие обязательной продаже, поступающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на их счета в банках Республики Беларусь, в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь по сделкам, предусматривающим [9, с. 40]:

• с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, – на возмездной основе передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг;
• с банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, а также с банками и иными кредитными организациями за пределами Республики Беларусь – финансирование под уступку денежного требования (факторинг) по денежным обязательствам, вытекающим из сделок;
• с физическими лицами – реализацию за иностранную валюту товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
• с закрытым акционерным обществом «Белорусская нефтяная компания» – реализацию нефтепродуктов [3, с.2].

      Порядок продажи валюты регламентирован  Инструкцией о порядке осуществления  обязательной продажи иностранной  валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденной Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2006г (далее - № 129). Размер комиссионного вознаграждения, взимаемого банком, не может превышать 0,2% от суммы сделки, включая биржевой сбор [9, с.7].

      С целью учета средств в иностранной валюте при осуществлении операций, связанных с обязательной продажей, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю открываются специальные счета:

• транзитный счет;
• счет для аккумулирования. Если валюта на транзитном счёте отличатся от валюты, в которой открыт счёт для аккумулирования, то предваряя перевод, может быть проведена конверсия. Аналогичные действия могут быть реализованы, если валюта счёта для аккумулирования отличается от валюты, в которой необходимо провести платеж в соответствии с целью аккумулирования валютных средств.

      Транзитный  счет открывается на отдельном лицевом  счете балансового счета, на котором  открывается счёт в иностранной  валюте. Данный счет открывается банком самостоятельно без предоставления субъектами хозяйствования каких-либо документов.

      Не  позднее следующего дня после  поступления иностранной валюты на транзитный счет банк представляет владельцу счёта в иностранной  валюте выписку. В свою очередь, субъекты хозяйствования в течение 7 дней со дня поступления валютной выручки, препровождают в банк документы:

• реестр распределения иностранной валюты;
• платежное поручение на сумму иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже на бирже;
• платежное поручение на сумму валюты менее лота, установленного на торгах биржи;
• платежное поручение на перечисление валюты с транзитного счета на счет юридического лица и индивидуального предпринимателя, оставшейся после обязательной продажи.

      Необходимо  учитывать, что реестр распределения  составляется в разрезе поступлений  валютной выручки. Также недопустимо представление реестра в отношении части поступившей валютной выручки.

      Реестр  распределения оформляется в 2 экземплярах  и может представляться:

• в письменном виде;
• с помощью телетрансмиссионных средств;
• в форме электронного документа.

      Если  имеет место зачисление иностранной  валюты на счет в банке-нерезиденте, то выполнением правовых норм об обязательной продаже будет перевод валюты на счет в банке-резиденте только в части, подлежащей продаже на внутреннем валютном рынке. При этом 7-дневный срок для представления документов в банк, открывший транзитный счёт, начинает течь с даты поступления средств в иностранной валюте на счет в банке-нерезиденте.

      Из  изложенного правила законодательством  установлено исключение. Если на текущем  счете в банке-резиденте присутствует сумма иностранной валюты, которая требуется для осуществления обязательной продажи, то субъект хозяйствования может провести обязательную продажу с указанного счёта без перевода валюты со счёта в банке-нерезиденте.

      Продажа валюты на бирже производится банком не позже 2-го рабочего дня после получения реестра распределения и платежного поручения. Если валюта не была продана, то банк по соглашению с клиентом осуществляет её в конверсию в другую валюту. Кросс-курс конверсии формируется на основе официального курса белорусского рубля по отношению к соответствующим валютам на дату конверсии. Белорусские рубли зачисляются на счет юридического лица или индивидуального предпринимателя на следующий день после их поступления на счёт банка.

      Если  переводится иностранная валюта, отличная от валюты счёта, то по соглашению с получателем иностранной валюты банк может зачислить поступившую  валюту с конверсией.

      При поступлении валюты на счет обособленного  структурного подразделения, последнее  обязано перевести выручку или её часть, подлежащую обязательной продаже на транзитный счет юридического лица. Если структурное подразделение управомочено юридическим лицом, то оно может осуществлять обязательную продажу самостоятельно.

      Национальным  банком также закреплен перечень случаев, когда субъекты хозяйствования освобождаются от обязательной продажи валюты:

• организации электросвязи и почтовой связи по выручке в валюте, направляемой ими в течение 30 дней для оплаты услуг международной связи;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров и грузов не для собственных нужд, при направлении валютной выручки в течение 30 дней для оплаты транспортных расходов, страхования, экспедирования, налогов, сборов в иностранной валюте;
• в процессе осуществления посреднической деятельности по выручке, перечисляемой в течение 30 дней согласно договорам поручения или комиссии нерезидентами
• если выручка, зачисляемая на счёт для аккумулирования средств, направляется с целью погашения задолженности по:
• кредитам, займам (в т.ч. проценты по ним), ссудам, предоставленным по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь или под его гарантию;
• кредитам, займам (в т.ч. проценты по ним), предоставленными нерезидентами или банками Республики Беларусь и использованные на приобретение объекта лизинга либо имущества, относимого к основным средствам, и используемого в собственном производстве;
• лизингу;
• если валютная выручка в 7-дневный срок направляется:
• банку (фактору) на основании договора факторинга;
• с целью покупки государственных ценных бумаг и (или) ценных бумаг Национального банка, номинированных в иностранной валюте, при нахождении их в собственности непрерывно в течение 30 дней;
• освобождены от обязательной продажи банки и страховые организации.
• в иных случаях по решению Президента Республики Беларусь.
• Если освобождение от обязательной продажи затрагивает случаи 1 – 3, то субъекты хозяйствования препровождают в банк:
• не позднее 7 дней с даты получения валютной выручки - реестр распределения и документы, обосновывающие неосуществление обязательной продажи;
• при неполном расходовании на установленные цели – платежные поручения на продажу части неиспользованного остатка и на перечисление с транзитного на текущий счет юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• в течение 30 дней – платежное поручение на зачисление валютной выручки, не подлежащей обязательной продаже, на текущий счёт, в т.ч. на счёт для аккумулирования.

      Относительно  указанных выше случаев 4, 5, 7 не позже 7 рабочих дней в банк передаются документы:

1. реестр распределения;
2. платежное поручение о переводе валюты с транзитного счета на соответствующую цель либо на текущий счет владельца;
3. документы, подтверждающие необязательность продажи валюты.

      В ситуации, когда валюта транзитного  счёта отличается от валюты, в которой  проводится исполнение согласно цели, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель могут действовать  в трех вариантах и передавать:

1. платежное поручение на перевод с транзитного счета на текущий и перевод с конверсией;
2. платежные поручения на перевод с конверсией с транзитного счёта на текущий, и последующий перевод средств на соответствующую цель;
3. платежное поручение на перевод с конверсией с транзитного счёта на указанную цель[7, с. 30].

      Несвоевременная обязательная продажа иностранной  валюты, а также необоснованное занижение  суммы валютных средств, подлежащих обязательной продаже, влекут за собой  административную ответственность  в виде штрафа. 
 

     2.2 Валютное регулирование экспортно-импортных операций как нормативная основа конвертируемости

     В целом, при анализе конвертируемости белорусского рубля следует сразу  отметить, что присоединение Беларуси 5 ноября 2001 года к статье VIII Устава МВФ означает международное юридическое признание белорусского рубля как конвертируемой валюты по текущим операциям.

     Условия и обязательства по конвертируемости национальной валюты по текущим операциям  регулируются разделами 2, 3 и 4 статьи VIII Статей Соглашения (Устава) МВФ. В соответствии с данными обязательствами не допускаются ограничения по текущим платежам и дискриминационная практика конвертируемости национальной валюты, принадлежащей зарубежным субъектам хозяйствования, в том числе практика множественности валютных курсов, а также гарантируется конвертируемость остатков национальной валюты, хранящихся за границей.

     На  сегодняшний день полностью обеспечена конвертируемость белорусского рубля  по текущим международным операциям, связанным с торговлей товарами и услугами, межгосударственными переводами доходов и трансфертов. Это подразумевает, что белорусский рубль может свободно использоваться для оплаты обязательств, возникающих по всем перечисленным сделкам.