Багатостороннє міжнародне співробітництво в галузі митної справи митних органів України та органів інших країн

Багатостороннє  міжнародне співробітництво  в галузі митної справи митних органів України  та органів інших країн. 

З розвитком  в Україні інтеграційних процесів щодо залучення до міжнародних економічних  організацій, відкриття нових можливостей  країни стосовно виходу на міжнародний рівень економічних відносин, питання зовнішньоекономічної діяльності та регулювання експортно-імпортних операцій в Україні стає все більш важливим в державній політиці України. 

     Актуальність  тематики ролі  в зовнішньоекономічній діяльності України зумовлена постійним зростанням значимості країни в міжнародній економіці, економічно вигідним географічним розташуванням України на шляху основних міжнародних торгівельних потоків, а також нагальною потребою вдосконалення та підвищення ефективності діяльності митної служби відповідно до покладених на неї завдань і функцій.  
Мета статті – дослідити розвиток багатостороннього міжнародного співробітництво в галузі митної справи митних органів України та органів інших країн. Для досягнення поставленої мети слід виділити такі завдання:

1. вивчити документарне забезпечення здійснення міжнародної співпраці у сфері митної справи України та інших країн;
2. проаналізувати розвиток багатостороннього міжнародного співробітництво в галузі митної справи митних органів України та органів інших країн, прослідити тенденції розвитку на сучасному етапі;

Протягом 2009 року міжнародна діяльність Держмитслужби  була спрямована на розвиток багатостороннього  співробітництва у митній сфері, забезпечення участі у діяльності Всесвітньої митної організації, приєднання до міжнародних митних конвенцій, створення договірно-правової бази двостороннього галузевого співробітництва із зарубіжними країнами, тощо.

Протягом 2009 року було підготовлено та передано стороні ЄС відповідний текст для включення до проекту Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, що стосується врегулювання на законодавчому рівні питання обміну інформацією між Держмитслужбою та митними органами держав-членів ЄС про товари і транспортні засоби.

Також було забезпечено участь у переговорному процесі з ЄС стосовно створення зони вільної торгівлі, зокрема, у опрацюванні розділу „Сприяння у торгівлі товарами” проекту відповідної Угоди між Україною та ЄС.

Підготовлено  та забезпечено участь у черговому  четвертому засіданні Підкомітету Україна-ЄС №5, під час якого було обговорено нагальні проблемні питання в митній сфері, стан виконання домовленостей, досягнутих під час третього засідання Підкомітету (Київ, 23.10.08) та ряд важливих питань співробітництва між Україною та ЄС, що надасть в подальшому можливість ефективно співпрацювати зі стороною ЄС.     

Забезпечено підготовку та участь у заходах, організованих  Всесвітньою митної організацією, ГУАМ, ОЧЕС і СНД та іншими міжнародними організаціями.

У контексті  проведення роботи з приєднання до Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами і Конвенції про спільну транзитну процедуру здійснено заходи для забезпечення участі представника Держмитслужби у засіданнях Робочої групи ЄС-ЄАВТ (Європейська асоціація вільної торгівлі) та ЕМГ (Електронна Митна Група) – НКТС (Нова комп’ютеризована транзитна система) у якості неформального спостерігача. 

Забезпечено розробку, погодження і підписання таких міжнародних договорів:

      -                     Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Чорногорії про взаємну допомогу в митних справах (17.06.09, Київ);

      -                     Протоколу між Державною митною службою України, Державним комітетом статистики України, Чеським статистичним управлінням і Генеральним митним директоратом Чеської Республіки про співробітництво у сфері обміну митною та статистичною інформацією (17.09.09, Київ);

      -                     Протоколу між Державною митною службою України і Федеральною митною службою Російської Федерації (ФМС Росії) про співробітництво в галузі проведення експертиз товарів при їх митному контролі та оформленні (09.10.09, м.Казань);

      -                     Протоколу між Державною митною службою України та Митним директоратом Словацької Республіки про організацію обміну попередньою інформацією про товари та транспортні засоби, що переміщуються через державний кордон України і Словацької Республіки (18.09.09, м.Ужгород).

      -                     Протоколу про порядок взаємодії між Державною митною службою України та Комітетом державних доходів при Уряді Республіки Вірменія з питань обміну митною статистичною інформацією (15.10.09, Єреван);

      -                     Протоколу між Державною митною службою України і Службою доходів Міністерства фінансів Грузії щодо організації обміну попередньою інформацією про товари й транспортні засоби, що переміщуються через державні кордони України та Грузії (29.10.09, Тбілісі).

Вжито заходів для розроблення, опрацювання  і погодження із зацікавленими центральними органами виконавчої влади України та іноземними контрагентами наступних проектів:

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України  та Урядом Республіки Сербія  про взаємну допомогу в митних  справах;

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України  та Урядом Соціалістичної Республіки  В’єтнам про співробітництво та взаємну адміністративну допомогу в митних справах;

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України  та Урядом Аргентинської Республіки  про взаємну адміністративну  допомогу у запобіганні, розслідуванні  та припиненні митних правопорушень;

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України та Радою Міністрів Боснії і Герцеговини про взаємну допомогу в митних справах;

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України  та Урядом Федеративної Республіки  Бразилія про взаємну адміністративну  допомогу в митних справах;

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України і Урядом Арабської Республіки Єгипет про взаємодопомогу в митних справах;

- Угоди  між Кабінетом Міністрів України  та Урядом Ісламської Республіки  Афганістан про взаємну допомогу  в митних справах;

- Угоди  між Департаментом мит та акцизів Гонконгу, Китай та Державною митною службою України про співробітництво та взаємодопомогу в митних справах;

- Протоколу  між Державною митною службою  України та Генеральним департаментом  в’єтнамських митниць про взаємодію  з питань обміну даними митної статистики взаємної торгівлі;

- Меморандуму  між Державною митною службою  України і Національною митною  адміністрацією Міністерства державних  доходів Румунії щодо реалізації  Угоди між Кабінетом Міністрів  України та Урядом Румунії  про взаємодопомогу в  митних справах;

- Протоколу  між Державною митною службою  України та Митною адміністрацією  Чорногорії про організацію обміну  попередньою інформацією про  товари та транспортні засоби, що переміщуються через державні  кордони України та Чорногорії;

- Протоколу між Державною митною службою України та Генеральною адміністрацією митниць Китайської Народної Республіки щодо взаємної допомоги в перевірці достовірності задекларованої вартості товарів;  

З метою  підтримання належного рівня  взаємодії на спільних кордонах і розвитку митного співробітництва, організовано низку робочих зустрічей Голови та заступників Голови Держмитслужби, а також начальників прикордонних митниць з керівництвом митних адміністрацій і прикордонних митних органів (Російської Федерації, Республіки Білорусь, Республіки Молдова, Республіки Польща, Угорської Республіки, Словацької Республіки, Румунії).

Забезпечено проведення зустрічей керівництва  Держмитслужби з представниками дипломатичних представництв зарубіжних країн в Україні (США, Республіка Корея, ФРН).

За результатами проведення зазначених зустрічей підписана тристороння Декларація про посилення співробітництва між митними органами України, Білорусії та Польщі, проведено експеримент з виміру часу, необхідного для перетину українсько-польського кордону, досягнуто домовленості про проведення такого експерименту на українсько-молдовському та українсько-білоруському кордоні, вжито заходів з налагодження та розвитку інформаційного обміну з митними адміністраціями Республіки Білорусь, Російської Федерації та Республіки Молдова, активізовано співробітництво митних органів України з митними органами суміжних країн у правоохоронній сфері. 
                Таким чином у статі було вивчено документарне забезпечення здійснення міжнародної співпраці у сфері митної справи України та інших країн.

              Як висновок, я хотіла б зазначити, що наростаючий процес посилення господарських взаємозв’язків і взаємозалежності держав об’єктивно потребує підвищення ролі багатостороннього регулювання світогосподарських зв’язків, яке сприяє більш повному використанню переваг міжнародного поділу праці. Але масштаби і напрямки розвитку багатостороннього регулювання в значній мірі залежать від конкретних інтересів держав, які беруть у ньому участь, політики їх урядів і діяльності державних органів.  
Головна мета держави в цих у мовах – виробітка зовнішньоекономічної стратегії, визначення напрямків розвитку експортного потенціалу, підтримка галузей і підприємств в розвитку експортних виробництв.  
Стосовно України – її вагомість і вплив на міжнародній орені, як і будь-якої іншої країни, прямо залежить від стану її економіки, від рівня економічного розвитку, потенціалу і конкурентоспроможності на світових ринках. Коли стабілізуються макроекономічні показники, підвищиться рівень життя на Україні, вона матиме можливість і всі умови для вступу у ті міжнародні організації і інтеграційні об’єднання.