Всероссийская перепись населения

Всероссийская перепись населения  является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры  населения, его распределения по территории Российской Федерации в  сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным  уровнем с целью определения  перспектив социально-экономического развития страны.

Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем  учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения  необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении.

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально  значимых экономических документов последних лет. Взаимосвязь между  сбором статистической информации и  нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но, как видим, она существует – самая прямая и непосредственная. Поэтому не будет  преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна  каждому жителю России.

Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть  практические результаты той созидательной  работы, которая формировала облик  России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял  на жизнь страны мировой экономический  кризис. Степень его влияния можно  будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость  населения, необходимость трудиться  сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть  изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.

Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению  уровня жизни уже в послекризисный период.

Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря  переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат  поистине бесценную информацию, о  том, как живем мы – россияне начала XXI века.

Всероссийская перепись населения  проводится на основе Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской  переписи населения».

Данные о численности, размещении и составе населения  относятся к важнейшим статистическим показателям. Они играют важную роль в системе показателей планового  развития экономики, культуры, повышения  материального благосостояния людей, используются как для оценки достигнутого уровня экономического роста, так и  для текущего и перспективного планирования размеров производства промышленной и  сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов и т.д.

Источниками сведений являются переписи и текущий учет населения. Проводятся так же выборочные демографические  обследования. Наша страна имеет большой  опыт в организации переписи и  учета населения. Общепризнанными  является полнота и достоверность  получаемых данных. По классификации ООН Россию относят к странам, имеющим надежные данные о населении. Постоянно ведется работа по дальнейшему повышению их качества и обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.

Статистика населения  является самой древней отраслью статистики. В глубокой древности  первые учетные операции проводились  в связи с учетом населения  в связи в военных и хозяйственных  целях (воинские повинности, обложение  налогом и т.д.). Определенные закономерности при изучении массовых данных впервые  также выявлены в области таких  явлений, как рождаемость и смертность населения.

И в наши дни население- объект всестороннего исследования, поскольку оно (трудоспособная его часть) является непосредственным участником производственного процесса и потребление его результатов. Причем интерес к статистическому изучению населению, процессов, которые происходят в обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, все более возрастает.

Население как предмет  изучения в статистике представляет собой совокупность людей, проживающих  на определенной территории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и  смертей. Население любого государства  весьма неоднородно по своему составу  и изменчиво во времени, поэтому  закономерности развития населения, изменение  его состава и многие другие характеристики должны изучаться с учетом конкретных исторических условий.

В статистике населения единицей населения наблюдения чаще всего  является отдельный человек как  индивидуум, однако может быть и  семья. В 1994 году при проведении в  России микро переписи населения  впервые учитывалась не только семья, но и домохозяйство (как принято  в международной практике). В отличии от семьи под домохозяйством понимают совместно проживающих и ведущих общее хозяйство людей (необязательно родственников). Домохозяйство, в отличии от семьи, может состоять и из одного человека, обеспечивающего себя материально.

В статистике населения объектом статистического наблюдения могут  быть самые разные совокупности: население  в целом (постоянное или наличное), отдельные группы населения (трудоспособное население, безработные, пенсионеры, городское  население или сельское, мужчины  или женщины и т.д.), молодые  семьи (или, наоборот, пожилые), родившиеся за год (или иной период) или умершие  и т.д.

Объект и единица наблюдения выбираются в зависимости от цели исследования.

Основными источниками статистики населения являются текущий учет населения и единовременные наблюдения в виде сплошных или выборочных переписей. Как было уже сказано выше. Причем первоисточником сведений о населении  являются переписи. Они дают наиболее полные и точные сведения о численности  населения. Текущий учет родившихся, умерших, прибывших на ту или иную территорию и выбывших с неё позволяет  определять численность населения  ежегодно на основе итогов последней  переписи.

Всеобщая перепись населения - это трудоемкая и дорогостоящая  операция, поэтому она проводится нечасто. В бывшем СССР переписи населения  проводились в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989гг. В промежутках между переписями для получения важных данных о  демографических и социальных процессах, происходящих в обществе, проводятся обычно выборочные обследования (микро  переписи населения), охватывающие 5% постоянного  населения. В Российской Федерации  микро перепись проводилась в 1994 году.

В каждом конкретном статистическом обследовании населения могут решаться (и решаются) самые различные задачи. Но в целом, говоря о статистике населения, можно выделить следующие основные задачи:

1. определение численности население и его распределение (размещение) по территории страны;
2. изучение состава населения (по полу, возрасту, национальной принадлежности, социальному положению, образованию, занятиям и пр.);
3. изучение естественного движения населения (рождаемость, смертность, естественный прирост населения, заключение и расторжение браков);
4. изучение миграции населения;
5. социальная характеристика населения.

В своей работе я хотела бы рассмотреть, как проводились  переписи в нашей стране, какие  вопросы и задачи ставились при  их проведении и каким образом  они решались. В первую очередь  интересна история переписи, как  она возникла и почему именно она  может решить вопросы в различных  областях. Их результаты имеют важное политическое, хозяйственное и научное  значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные данные для управления всеми сферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально – экономическую характеристику населения. Перепись населения – это массовая статистическая операция, цель которой – учет численности и состава всего населения на той территории, на которой она производится. Из данного определения видно, что предметом учета при переписях является население. С первого взгляда кажется, что понятие «население» является достаточно четким и ясным. Однако практика показывает, что могут быть различные его толкования, от чего зависят не только результаты, но так же методы и организация производства переписей. Об этом мне бы и хотелось рассказать в своей курсовой.

§1 Значение переписи населения.

Переписи являются основными  источниками данных о численности  и составе населения. Их результата имеют важное политическое, хозяйственное  и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные для управления всеми сферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально – экономическую характеристику населения. Необходимо знать численность мужчин и женщин, как они распределяются по возрасту, сколько человек живет в городе и селе, работает в промышленности и в сельском хозяйстве, торговле и других отраслях, сколько учится, каков уровень образования населения, как оно распределяется по общественным группам, источникам средств существования и т.д. Тщательно подготовленная перепись обеспечивает получение данных, которые используются в качестве основы для производства текущих демографических расчетов в межпереписной период.

Переписи - не единственный источник сведений о населении. Наряду с переписями такими источниками являются текущий  статистический учет и выборочные обследования. Однако у этих источников разные задачи, и они не могут заменить друг друга. В тоже время между ними имеется  тесная связь: каждый источник дополняет  или продолжает другой, и поэтому  важно, чтобы при разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимная увязка соответствующих показателей. В  текущем порядке учитываются  естественное движение населения (число  рождений, смертных случаев, бракосочетаний, разводов) и миграции (число переселений  из одной местности в другую). Сами по себе данные этого учета  не могут характеризовать демографические  процессы. В сопоставлении с данными  о численности населения, полученными  по материалам переписей, они позволяют  уже измерять, сравнивать, анализировать  и прогнозировать интенсивность  и тенденции демографических  процессов.

Используя результаты переписей  и текущего учета, органы государственной  статистики в период между переписями производят расчеты численности  населения и его состава по полу, возрасту, уровню образования  и другим показателям. Однако некоторые  данные, например, о составе населения  по национальностям и родному  языку, второму языку народов  СНГ, невозможно рассчитать, их можно  получить только при всеобщей переписи.

В нашей стране раньше проводилось  много различных выборочных обследований, направленных на углубленное изучение отдельных вопросов общественной жизни. Каждое из этих обследований дополняет  итоги переписи, данные текущего учета, образуя вместе с ними цельную  систему показателей.

Для того, чтобы иметь динамику демографических показателей и обеспечить наиболее качественную основу для разработки научных и практических задач в изучении населения, переписи проводятся через равные интервалы времени и по сопоставимым программа. Это считается в мировой статистической практике одним из основных вопросов планирования переписей. Число стран, которые регулярно проводят переписи через 10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом десятилетнем периоде после второй мировой войны с 1945 по 1954 года переписи были проведены в 151 стране, во втором десятилетнем периоде с 1955 по 1964год – в 168 странах и в период с 1965 по 1974 год – в 179 странах. В настоящее время население мира, составляющее более 6 млрд. человек, почти полностью охвачено переписями. Только в отдельных развивающихся странах, где ещё не было достаточной возможностей для организации переписей населения, проведение их откладывается.

В 1975 году начался очередной  десятилетний цикл проведения переписей  населения в странах мира. Всемирная конференция по народонаселению, проходившая в Бухаресте в 1974 году, в которой активное участие принимала делегация из бывшего СССР, рекомендовала всем странам провести переписи населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалось на то, чтобы особое внимание в переписях было уделено данным, связанным с планированием социально – экономического развития и выработкой политики в изучении народонаселения.

Чехословацкие специалисты, например, подчеркивая важность переписей  населения, отмечали, что в стране с плановой экономикой итоги переписи являются неотъемлемой составной частью всех научно обоснованных планов, а  полное и рациональное использование  этих итогов возможно только в обществе, где управление народным хозяйством и планирование его дальнейшего  развития осуществляются на основе объективно полученных данных. В целях координации  работ по переписям населения  постоянная комиссия СЭВ по статистике устанавливает основные организационные  и методологические принципы, рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились  не реже чем раз в 10 лет.

1. История переписи населения. Первая перепись России 1897 года.

Ещё в древние времена, задолго до нашей эры, проводились  различные учеты населения. Сведения о населении собирались с определенными  практическими целями и именно поэтому  они не могли быть полностью достоверными: каждому было выгодно скрывать свое имущество, с которого назначались  подати, или уклонятся от воинской повинности.

Учет населения проводился в Китае, Египте, древнем Израиле, Персии, а позже – в Древнем  Риме. Из канонических книг, составленных Конфуцием, известно, что учеты населения  проводились в Китае ещё за 2 238 лет до нашей эры. В Библии (Ветхий Завет , пятикнижье Моисея) приводятся интересные данные о численности евреев, выведенных Моисеем из рабства в Египте во время их перехода в землю Ханаанскую. Имеются и другие упоминания о проведенных учетах населения