Учет уголовных дел

  Спорные вопросы при учете преступлений и других объектов учета, составлении  учетных документов разрешаются  соответствующим надзирающим прокурором.

  Учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту  совершения которого, независимо от времени  его совершения: возбуждено уголовное  дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен  обвинительный приговор по делу частного обвинения.

  Основаниями учета преступлений являются:

  - постановление о возбуждении уголовного дела;

  - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

  - постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета;

  - постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета;

  - постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела;

  - постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению;

  - обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению;

  - обвинительный приговор суда по делу частного обвинения;

  - постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства.

  Орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор после принятия одного из процессуальных решений, оформленных документами, перечисленными выше, составляет учетные документы на все выявленные преступления независимо от того, квалифицированы они по одной или нескольким статьям УК РФ.

  В случае возбуждения уголовного дела по преступлению, выявленному в процессе расследования, его регистрация  и учет осуществляются на общих основаниях.

  В случае выделения в отдельное  производство уголовного дела в отношении  лиц, совершивших преступление в  соучастии, выделенное дело регистрируется в едином журнале учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных  дел с присвоением нового регистрационного номера, однако преступление повторному учету не подлежит.

  При соединении уголовных дел в одно производство в связи с тем, что  преступления совершены одним и  тем же лицом, количество учтенных преступлений не меняется. Поступившее из другого  ИЦ уголовное дело регистрируется в  едином журнале учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных  дел, но преступление не учитывается.

  При соединении двух или более уголовных  дел, возбужденных по одному и тому же преступлению, на учете остается одно преступление, уголовное дело по которому возбуждено первым. Остальные  преступления снимаются с учета, при этом в учетных документах в качестве основания для снятия с учета указывается отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

  Учитывается как одно преступление:

  а) совершенное несколькими лицами в соучастии (ст. 33 УК РФ) при условии  отсутствия эксцесса исполнителя;

  б) составные преступления, состоящие  из двух или более самостоятельных  деяний, описываемых диспозицией  одной статьи (ее части), когда они  квалифицируются как одно преступление;

  в) одно преступное деяние, в результате которого потерпевшими оказываются несколько лиц;

  г) длящееся преступление, то есть совершение одного преступного деяния в течение  определенного периода времени;

  д) продолжаемое преступление, то есть преступление, складывающееся из ряда юридически тождественных  деяний (действия или бездействия), направленных к единой цели, объединенных единым умыслом, единством объекта  посягательства, возможных преступных последствий и квалифицируемых как одно преступление.

  Учитываются как два и более преступлений:

  а) совокупность преступлений - совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено (реальная совокупность - ч. 1 ст. 17 УК РФ), а также одного действия (бездействия), содержащее признаки преступлений, предусмотренных  двумя или более статьями УК РФ (идеальная совокупность - ч. 2 ст. 17 УК РФ);

  б) одновременное совершение несколькими  лицами без предварительного сговора  преступлений, квалифицированных по одной статье УК РФ, когда каждый участник действовал независимо от другого;

  в) совершение исполнителем преступления, не охватывающегося умыслом других соучастников (эксцесс исполнителя - ст. 36 УК РФ);

  г) совершение двух и более тождественных  преступлений, если они не являются эпизодами единого продолжаемого преступления.

  Особенности учета отдельных составов преступлений определяются Генеральной прокуратурой Российской Федерации по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

  При соединении двух и более уголовных  дел, возбужденных по факту изготовления или сбыта поддельных денег или  ценных бумаг, изготовления или сбыта  поддельных кредитных либо расчетных  карт и иных платежных документов, на основании заключений криминалистических экспертиз и проверки по федеральному учету поддельных денег, ценных бумаг  и документов ЭКЦ МВД России об общности происхождения поддельных денег и документов, проходящих по разным уголовным делам, преступления по присоединенным уголовным делам снимаются с учета.

  Подлежит  снятию с учета преступление, уголовное  дело о котором прекращено по реабилитирующим  основаниям либо в случае вынесения  оправдательного приговора по следующим основаниям:

  - отсутствие события преступления или не установлено событие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 2 ст. 302 УПК РФ);

  - отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ), в том числе по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 11, ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 42 УК РФ;

  - примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ);

  - отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

  - наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, а также неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению (пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

  - отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 1, 3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

  По  решению надзирающего прокурора  подлежат снятию с учета учтенные как отдельные преступления эпизоды  преступного деяния, в которых  не усматривается самостоятельный  состав преступления и по которым  не выносилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. При  этом в учетных документах в качестве основания снятия с учета преступления, как объекта учета, указывается  отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

  Подлежит  снятию с учета и постановке на отдельный учет преступление в случаях:

  - прекращения уголовного дела в случае применения п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда;

  - направления уголовного дела в суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ для применения принудительной меры медицинского характера;

  - прекращения уголовного преследования на основании ч. 3 ст. 27 УПК РФ в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;

  - освобождения психического больного от уголовной ответственности и применения к нему принудительной меры медицинского характера (ч.1 ст. 443 УПК РФ);

  - прекращения уголовного дела в отношении психического больного с отказом в применении к нему принудительной меры медицинского характера (ч. 2 ст. 443 УПК РФ).

  Подлежит  оставлению на учете преступление в  случаях прекращения уголовного дела или уголовного преследования:

  - за истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

  - вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

  - в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

  - в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), за исключением преступлений по уголовным делам частного обвинения;

  - за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

  - в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ);

  - в связи с применением к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 427 УПК РФ);

  - в связи с непричастностью подсудимого к совершению преступления либо в связи с вынесением в отношении него коллегией присяжных заседателей оправдательного вердикта (пп. 2, 4 ч. 2 ст. 302 УПК РФ).

  Если  прокурор при утверждении обвинительного заключения либо прекращении уголовного дела установит, что следователь (орган  дознания) учел не все преступления, он вправе лично составить на них  учетные документы либо дать соответствующее  указание следователю (органу дознания).

  Как мы увидели, процесс регистрации  и учета уголовных дел, это  сложный и многогранный процесс, в котором задействуются большое  количество специализированных подразделений  и их сотрудников.

  Список  использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 опубликованными в "Российская газета", N 7, 21.01.2009).
2. Уголловный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63 – ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2010 N 427-ФЗ). («Российская газета» от 31.12.2010 г.).
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. №17 – ФЗ (с изменениями от 28.12.2010 N 404-ФЗ).
4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2005 г. №39 «О едином учете преступлений».