Специфика организации документационного обеспечения в городских судах

 
 

Содержание 

Введение

 

1. Правовое регулирование деятельности городского суда

2. Состав и оформление документации судебного делопроизводства

3. Порядок ведения кадровой документации

4. Особенности ведения делопроизводства по обращению граждан

5. Проектирование документации, регламентирующей деятельность городского суда

Заключение

Список источников и литературы

 

Введение

 

     Грамотное составление и обработка документов на современном этапе развития общества - актуальны. Четкая организация документирования - залог высокой эффективности в любой деятельности. Важным является то, что "неграмотные" документы снижают авторитет подписавшего их должностного лица или организации, в которой они составлены; ставят под сомнение квалификацию сотрудников, работающих в сфере делопроизводства. Наконец, документы с ошибками способны превратиться в своего рода "бомбу замедленного действия": рано или поздно содержащиеся в них неверные и неточные сведения могут быть использованы и нанесут юридическому, физическому лицу существенный вред. Так, к примеру, неправильно составленный протокол судебного заседания затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.

     При создании документов следует помнить о качестве написания текста, о рациональном использовании специальной лексики, сокращений, языковых формул и стандартных фраз. Выполнение этих требований предаст документам должную убедительность, обеспечит их полноту, ясность, лаконичность и точность.

     В Российской Федерации правосудие функционирует независимо от законодательной и исполнительной власти и имеет строго очерченную в Конституции РФ и особых законах компетенцию. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

     Данная тема актуальна на современном этапе, т.к. правильное составление и оформление документов, образующихся в деятельности суда, располагает к правильному пониманию сущности документа.

     Предметом исследования является особенности ведения общего и судебного делопроизводства городского суда.

     Исследования, посвященные непосредственно теме документирования деятельности городских судов, встречаются крайне редко.

     Первая группа исследований посвящена работам таких авторов как:

     А.Г. Чернявский "Правоохранительные органы Российской Федерации", где представлен научно-практический комментарий на основе Конституции РФ и иных нормативных правовых актов трудового законодательства и описаны функции суда. А в труде В.И. Батюка "Правоохранительные органы", на основе Федеральных законов и Постановлений Правительства РФ изложена характеристика Судов Российской Федерации, а в частности характеристика деятельности и полномочия городских и районных судов. М.А. Викут "Гражданский процесс России", учебник написан на основе гражданского процессуального кодекса РФ с учетом внесенных в него изменений. Рассмотрены вопросы структуры, содержание современного гражданского судопроизводства: принципы гражданского права, состав суда, доказательства, производство в суде 1 инстанции. В.А. Самин "Делопроизводство в судах", в настоящем издании рассматривается инструкция по делопроизводству в районном суде. В инструкции приведены формы документов, а также правила их составления, заполнения, рассылки и хранения.

 

     

1. Правовое регулирование деятельности городского суда

 

     Полномочия, состав городского суда определены в ст.4 (ч.2), 13 (ч.6), 21 Федерального конституционного закона РФ "О судебной системе Российской Федерации¹".

     Городской суд города рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов. В случаях, предусмотренными законодательными актами России, городской суд или судья рассматривает дела об административных правонарушениях. Городской суд изучает и обобщает судебную практику, оказывает правовую помощь товарищеским судам, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

     Городской суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям.

     Основной задачей городского Суда является осуществление правосудия на основании действующего законодательства. Выполняет функции судебного контроля.

     Городской суд создается и упраздняется только Федеральным Законом РФ "О судебной системе Российской Федерации". Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. ²

     Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю городского суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

     Согласно должностным регламентам работники аппарата городского суда г выполняют следующие функции:

     Председатель суда, или лицо, временно исполняющее его обязанности, в соответствии с нормой ст.6 - 2 Закона Российской федерации "О статусе судей в российской Федерации":

     организует работу суда;

     устанавливает правила внутреннего распорядка на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

     осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда;

     утверждает должностные инструкции работников аппарата суда;

     осуществляет иные полномочия по организации р 
 

     2. Состав и оформление документации судебного делопроизводства 

     При обращении в городской суд, подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе рассмотрения дел в городском суде образуются следующие судебные документы:

     исковое заявление;

     определение суда;

     статистическая карточка на уголовное или гражданское дело;

     извещение или повестка о явке в судебное заседание;

     протокол судебного заседания;

     решение суда.

     Конституция Российской Федерации, закрепляет право каждого гражданина на судебную защиту, а за ней и ГПК РФ закрепляет право каждого гражданина на обращение в суд. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав. Основной формой такой защиты выступает исковая форма защиты права.

     Иск в материальном смысле - право на удовлетворение своих исковых требований. Именно в этом плане в гл.12 ГК РФ используется понятие права на иск.

 

3. Порядок ведения кадровой документации

 

     В кадровом делопроизводстве документирование трудовой деятельности работников, учет личного состава требуют большого количества документов, правила составления и оформления которых достаточно сложны, но должны неукоснительно соблюдаться, прежде всего, в силу того, что такие документы имеют большое значение в нашей жизни³. Документы, фиксирующие данные о трудовой деятельности человека, чрезвычайно важны для каждого - в них заключены сведения о трудовом стаже, они являются основой для начисления пенсий по старости, инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца.

     В городском суде главный специалист ведет следующие виды кадровой документации:

     организационно - правовые документы;

     документы по приему, увольнению, переводу, командированию и отпускам,

     заполнение служебного контракта;

     ведение трудовых книжек;

     хранение и ведение личных дел государственных служащих.

     К организационно - правовым документам кадровой службы относится "Положение о кадровой службе".

     В положении о кадровой службе закрепляют статус службы, ее место в системе управления, внутреннюю организацию, задачи и функции, права и обязанности, выполняемые в процессе ее деятельности. Состав разделов положения соответствует назначению документа: "Общие положения", "Основные задачи", "Функции", "Права и обязанности", "Руководство", "Взаимоотношения с другими структурными подразделениями (связи)". При изучении кадровой документации в городском было выявлено, что нормативного документа "Положения о кадровой службе", в данном суде нет, что послужило стимулом для разработки данного положения.

     Основанием для приема на работу является трудовой договор, заключенный в письменной форме. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

 

4. Особенности ведения делопроизводства по обращению граждан

 

     Личный прием граждан и представителей организаций производится по вопросам организации и обеспечения деятельности городского суда, а также жалобам на действия судей, не связанным с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей.

     Первичный прием посетителей производится приемной городского суда, которой в пределах своей компетенции самостоятельно разрешает поставленные вопросы либо определяет порядок их дальнейшего рассмотрения, в том числе и необходимость последующего личного приема заявителя председателя суда.

     Личный прием заявителей заместителями председателя суда производится в соответствии с графиком приема и списком принимаемых лиц, подготовленным приемной суда.

     Секретарь извещает заявителей о времени и месте приема.

     Специалист отдела делопроизводства ведет учет принятых на личном приеме лиц в журнале установленной формы.

     Если вопрос, поставленный в обращении, не был окончательно разрешен на личном приеме, обращение передается через отдел делопроизводства по принадлежности в соответствующее подразделение для рассмотрения и подготовки предложений или ответа в установленные законодательством сроки.

 

5. Проектирование документации, регламентирующей деятельность городского суда

 

     В соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта, обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

     Должностной регламент - основной организационно - нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности гражданского служащего при осуществлении им профессиональной служебной деятельности согласно занимаемой должности.

     Цели разработки должностного регламента на секретаря суда:

     создание организационно - правовой основы служебной деятельности секретаря суда;

     регламентация текущей служебной деятельности.

     Структура должностного регламента. В должностном регламенте указывается наименование органа, полное наименование должности федеральной государственной гражданской службы, реквизиты согласования и утверждения.

     Должностной регламент состоит из следующих разделов:

     Общие положения.

     Квалификационные требования.

     Должностные обязанности, права и ответственность секретаря суда.

     Перечень вопросов, по которым секретарь суда вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

     Перечень вопросов, по которым секретарь суда принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений.

     Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности секретаря суда.

 

Заключение

 

     Человечество на всех этапах своего развития не могло обойтись без суда - учреждения по разрешению споров между людьми и понуждению их к отказу от таких форм поведения, которые представляли угрозу общим интересам. Изначально, с момента зарождения судебной системы, значение функций правосудия было чрезвычайно велико. Суд - это в конечном счете наиболее надежная защита человека от преступных посягательств на его собственность.