История массовой гибели документированной информации

                                                       13

нерадивого отношения  чиновников, плохо развитой системы  делопроизводства, охватившей период с конца XVIII века до начала XX, а также по причине пожаров и в годы Гражданской и Великой отечественной войн. Так, например, в начале 1887 г. член незадолго до того образованной Саратовской губернской ученой архивной комиссии (ГУАК) А.И. Соколов составил опись хранившихся в статистическом комитете дел Царицынской комендантской канцелярии. А в 1889 г. архив Саратовский ГУАК ждало ценное пополнение: сюда перевезли многие архивные дела, вывезенные из Царицына. В 1887 г. в деревянном здании, где хранились документы Царицынского архива, произошел пожар, в результате которого "много дел было уничтожено"¹⁵.  От некогда обширного архива Царицынской комендантской канцелярии сохранилось около тридцати дел. 
 В нашей области почетное место занимает Белгородская государственная универсальная научная библиотека, которая имеет статус центральной библиотеки региона и является региональным хранилищем произведений печати, научно-методическим и научно-информационным учреждением, центром общественной и культурной жизни. Она была создана на базе городской библиотеки, открытой, согласно архивным данным, в 1897 году курским губернатором. Библиотека принадлежала городу Белгороду, поэтому жители могли пользоваться книгами бесплатно. Более подробных сведений о библиотеке не сохранилось, но известно, что городская библиотека просуществовала до Великой Отечественной войны, когда была практически уничтожена фашистскими оккупантами. После освобождения Белгорода в августе 1943 года коллектив библиотеки, по распоряжению

                                                       14

Белгородского городского Совета, приступил к восстановлению библиотеки и к сбору книг у населения. Было собрано около 5 тысяч экземпляров  изданий. Своими силами сотрудники библиотеки обустроили временное помещение  библиотеки, и 5 сентября 1943 года для  жителей города был открыт читальный  зал, а 22 сентября - абонемент. С этого  времени началась активная работа городской  библиотеки. 
          4 августа 1955 года в Белгороде на ее базе открылась областная библиотека. Длительное время она не имела специального здания, ее отделы располагались в неприспособленных помещениях в разных концах города. С момента основания областной библиотеки книжный фонд насчитывал 22 тысячи экземпляров книг. Спустя год он составлял уже 60 тысяч экземпляров, число читателей - более 6 тысяч человек, выдача книг - 172 тысячи экземпляров. Со временем областная библиотека получила статус научной, затем - областной универсальной научной, с 1995 года - государственной универсальной научной библиотеки (ГУНБ)¹⁶. 
          Воронежская областная универсальная научная библиотека им. И.С.Никитина, одна из старейших и крупнейших в российской культурной провинции, была открыта 2 (14) февраля 1864 г. по инициативе группы передовой интеллигенции Воронежа. Основой фонда явились пожертвования общественности города и частных лиц. К моменту открытия библиотека располагала обширным собранием книг (до 2800 наименований около 7,5 тыс. томов), а также рукописных, изобразительных и иных материалов. В годы Великой Отечественной войны (1942 г.) фонд библиотеки (в 1939 году он составлял 600 тысяч экземпляров) был почти полностью утрачен. Вновь

                                                       15

библиотека открылась  в 1944 году¹⁷.  
          Помимо потерь в государственных музеях и библиотеках, были невосполнимые потери и частных архивов. Примером гибели ценного книжного собрания (наступившего как последствие событий гражданской войны) является судьба личной библиотеки профессора Томского университета Н.Я. Новомбергского. Известный историк русского государственного права, исследователь допетровской медицины России, к несчастью для него, был некоторое время товарищем министра внутренних дел колчаковского правительства. Накануне бегства колчаковцев он, как и некоторые другие томичи - члены «белого» правительства, передал свою личную библиотеку на временное хранение в Научную библиотеку Томского университета. Будучи судим в мае 1920 г. вместе с министрами А.В. Колчака, Н.Я. Новомбергский не был расстрелян, а, как крупный специалист, направлен на работу в экономический отдел Сибревкома. В 1929 г. профессор Н.Я. Новомбергский, договорившись с руководством Научной библиотеки университета, сумел получить назад свою книжную сокровищницу, но утаить этот факт от бдительной советской общественности ему не удалось. Разразился грандиозный скандал, с гневными статьями в печати и "разоблачением" томских библиотекарей. Дело в том, что в ней хранились такие уникальные редкости, которые составили бы честь любому столичному музею. Обладая средствами для покупки книги и путешествуя до революции по всему северу России и Сибири, Н.Я. Новомбергский целенаправленно собрал у себя коллекцию рукописных сочинений - так называемых "скасок" (рассказов, записок) сибирских землепроходцев. Эти

                                                      16

рукописи не имели цены для истории и понятно, почему карательный меч вскоре вновь  засверкал над головой профессора. 
          Профессора обвинили в "кулацкой" сущности его экономических воззрений и рекомендаций, в стремлении "реставрировать" капитализм. Последовали обыски и вызовы в ОГПУ. Библиотека Николая Яковлевича в период его ленинградского "неустройства" находилась в обычном холодном дровяном сарае во дворе дома, где он жил и, в сущности, не охранялась, могла растаскиваться всеми желающими. Так ли это, или уникальные рукописи "скасок" покинули коллекцию иным путем - неизвестно. Но, среди известных сегодня рукописей этого жанра, произведений, явно принадлежащих коллекции Н.Я. Новомбергского, нет. Постоянные преследования и искусственно создаваемые житейские неудобства сыграли свою роль в судьбе не только самого ученого, но и его библиотеки. Впрочем, какая-то часть книжного собрания Н.Я. Новомбергского сохранилась и находится сегодня, как особая коллекция, в фонде редких книг Новосибирской областной научной библиотеки. Это те книги, которые Николай Яковлевич не стал брать с собой в Ленинград и оставил в Новосибирске¹⁸. 
          На Севастопольской биологической станции с момента ее создания библиотеке уделялось особое внимание. К 1941 году в библиотеке Севастопольской биологической станции насчитывалось более 30 тысяч книг и журналов, более 10 тысяч авторских оттисков. В ее фондах находилась большая часть библиотеки первого директора СБС академика А.О. Ковалевского с его автографами, книги, пожертвованные его преемником на

                                                       17

этом посту академиком В.В. Заленским и первым устроителем станции, профессором Новороссийского (Одесского) университета А.Ф. Стюартом. За семьдесят лет, регулярно получая практически все отечественные и зарубежные издания, библиотека СБС стала по праву лучшей в России библиотекой по изучению биологии моря. Кроме того, огромную ценность представлял предметный каталог журнальных статей, который начал создаваться еще в 1903 году и насчитывал к 1940 году 24 тысячи карточек. Стоимость библиотеки СБС в довоенных ценах оценивалась (по акту ущерба) в 60 тысяч рублей, хотя цена многих изданий, особенно изданных еще в XVIII веке, была явно занижена. Некоторые из изданий вообще были в СССР в единственном экземпляре. 
          Особый интерес представлял архив станции, содержавший результаты обработки проб воды, планктона и бентоса, многолетние журналы наблюдений за фауной и флорой, карты распределения организмов сезонам и годам, статистику уловов и другую первичную информацию о Черном и Средиземном морях. Уникальными были и хранящиеся на станции коллекции морских животных. И все это богатство, в причинах гибели которого мы попытаемся разобраться, было потеряно для науки. Библиотека не была эвакуирована, вопреки категорическому приказу, хотя возможности эвакуации имелись. Гибель библиотеки произошла в результате пожара в ночь с 13 на 14 июля 1942 года¹⁹. 
 Судьба наших книг за границей также весьма трагична. До 1917 года вне России существовало уже много русских библиотек и архивов, но все они были значительно пополнены после 1917 года. Первое место занимал

                                                       18

Тургеневская Общественная Библиотека в Париже, в которой  было, кроме ходовых книг, много  комплектов русских журналов. Особенно редких изданий и архивных материалов в ней не хранилось. Гораздо ценнее был архив-библиотека А.Ф. Онегина, парижского старожила, собравшего богатейший материал по Пушкинской эпохе, в том числе  много неизданных рукописей. А.Ф. Онегин завещал свою архив-библиотеку Российской Академии Наук, которая приняла только часть, часть была куплена Библиотекой  при Школе Восточных языков, часть  погибла. Собрание Онегина заключало, между прочим, все издания Пушкина на всех языках мира²⁰. 
          Ценна была Рубакинская Библиотека-Архив в Лозанне, которая после смерти владельца распродана. Герценовская Библиотека в Ницце много раз переходила из рук в руки и ее остатки до сих пор лежат в Ницце на складе.  Представляли историческую ценность и приходские библиотеки во Франции и Германии. Особенно богата была библиотека Св. Владимирского Братства в Тегеле под Берлином. Большинство книг оттуда разошлось по рукам. 
          В эпоху распродажи советской властью русских библиотек (1932-1934 гг.) за границу попало исключительное количество русских ценных книг, которые пополнили частные библиотеки. Трудно точно оценить количество вывезенных из России книжных сокровищ, но, несомненно, по частным рукам в Европе и, главным образом во Франции, имеется сейчас много тысяч редких изданий. 
          Вторая Мировая война и немецкая оккупация отразились очень пагубно на Русских культурных ценностях в Западной Европе. Много

                                                       20

погибло, и большое число было расхищено. Большим уроном для истории стала гибель Тургеневской Общественной библиотеки, частично или полностью, частных богатых библиотек проф. Милюкова, Бунакова-Фундаминского, П.П. Апостола и других, вывезенных из Парижа для устройства Pyccкогo Центра в Бреславле для Ост Министериума. 
          Не менее велика была потеря русских архивов и книг Парижского Центра Документации, находившегося в Венсинском 3aмке. Перед самым занятием Парижа союзными войсками, 3амок загорелся, и погибло как раз то крыло, где хранились русские газеты, книги и материалы. Та часть, которая сохранилась, перевезена в Университетский Центр Информации, где создан Ценный архив Русской Эмиграции. 
          Большой потерей для русской культуры была гибель русской библиотеки в Белграде, в которой было до 100000 томов. В октябре 1944 г. эта библиотека была объявлена собственностью СССР, потом постепенно очищалась от вредных книг и в конце концов совсем была расхищена и частично сожжена. Самой же большой утратой для эмиграции и вообще для России, это увоз в СССР Пражского Архива. В нем, в течении долгих лет, собирались систематически не только все зарубежные книги, газеты и журналы, из которых некоторые в комплектах имелись только там, но Архив еще покупал различные неизданные материалы, воспоминания, частные и общественные архивы и документы.  
          Когда Президент Бенеш передал советскому правительству Пражский Архив, то в СССР были вывезены не книги и не газеты и журналы, разве кроме незначительной части, а именно все материалы и документы, которые теперь невосстановимы. По последнему довоенному печатному Отчету

                                                       21

Архива можно судить о  той исключительной потери, которую  понесла Зарубежная Россия. 
         Таким образом, за годы существования человечества в результате революций, войн, пожаров, природных катаклизмов безвозвратно погибло огромное количество документов.

                                                  22

      III. Законодательство РФ о культурном наследии

Архивное законодательство появилось в 1918 году с принятием  Декрета СНК РСФСР от 1 июня 1918 года «О реорганизации и централизации архивного дела». В последствие было много декретов и постановлений в области архивного дела. Основные современные законодательные акты появились в 90-х годах XX века. Так в соответствии с указанным нормативно-правовым актом культурное наследие народов Российской Федерации - это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию. 
         «Основы законодательства Российской Федерации об архивном фонде РФ», принятые Верховным Советом РФ 7 июля 1993 г., заложили демократическую правовую базу архивного дела в нашей стране²¹. В них декларируется целостность государственного архивного дела независимо от формы собственности на документы, устанавливается уголовная ответственность за порчу, хищение, несанкционированное уничтожение, безвозвратный вывоз архивных документов. В целом они исходят из того, что документальное наследие составляет важную часть культурного достояния нации, что архивная система играет существенную роль в жизни страны, а историк-архивист является тем, кто отвечает за надлежащее функционирование этой важной сферы жизнедеятельности общества. Указом Президента РФ большинство центральных государственных архивов было внесено в государственный свод особо ценных объектов культурного

                                                       23 
 
наследия народов РФ. 
          Сфера ведения Основ законодательства распространяется на все находящиеся на территории России архивные документы и концентрирующие их архивы. Тем самым «Основы законодательства» провозглашают принцип неотъемлемости ценных документов, т.е. документов, подлежащих вечному сохранению в силу их значимости для общества или для собственника, от общего историко-культурного наследия народов России, рассматривая их в то же время и как составную часть мирового историко-культурного достояния. Такие документы и архивы в «Основах законодательства» объединены ранее существовавшим лишь в обыденном сознании понятием «Архивный фонд Российской Федерации».  
          Наряду с изменениями в российском правовом поле, за последнее десятилетие заметные перемены произошли и в практике архивной работы, в особенности в области комплектования, выявившие лакуны в действующем архивном законодательстве. На рубеже третьего тысячелетия подготовка нового архивного закона стала настоятельной необходимостью. 
          25 октября 2004 года вступил в действие Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации». В отличие от Основ законодательства, являющихся по своей форме сводом наиболее общих правовых установок, в новом законе более детально и технологично отражены вопросы организации архивной работы по всем ее направлениям. Содержание разделов проекта не только покрывает нормы Основ законодательства и утвержденного Указом Президента Российской Федерации Положения об Архивном фонде Российской Федерации (оба эти правовых акта со вступлением в силу закона должны быть отменены), но значительно расширяет и обогащает их. При этом закон не отменяет права

                                                       24

субъектов Российской Федерации принимать в пределах предоставленной им компетенции собственные архивные законы.  
          Серьезно расширена сфера действия закона, регулирующего отношения по организации хранения, комплектования, учета, использования не только документов Архивного фонда Российской Федерации (т. е. подлежащих постоянному хранению), но и других архивных документов (с временными сроками хранения). Отсюда - иное название закона ("Об архивном деле...", а не "Об Архивном фонде и архивах..."), расширенный и дополненный понятийный аппарат (введены новые дефиниции, в частности "документ Архивного фонда Российской Федерации", "документы по личному составу", "особо ценный документ", "уникальный документ", "постоянное хранение", "временное хранение", "депозитарное хранение"). Нормы закона тщательно состыкованы с действующим законодательством. Закон де-юре закрепляет сложившееся в стране фактическое разделение архивных фондов, т. е. федеральной собственностью объявляются архивные документы, хранящиеся в федеральных архивах, содержание которых полностью обеспечивает федеральный бюджет. В собственности субъектов Российской Федерации остаются все документы, хранящиеся в региональных государственных архивах, которые финансируются из средств бюджетов субъектов Российской Федерации²². 
Также внимание сохранности документов оказывается Федеральным законом N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в редакции от 12.11.2012 N179-