Государственное регулирование документационного обеспечения

Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2011 в 13:51, реферат

Описание работы

Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения.

Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) - совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях (объединениях), в учреждениях и общественных организациях.

Работа содержит 1 файл

Реферат.doc

— 70.00 Кб (Скачать)

    Проект   управленческого   документа    должен    быть   согласован с   исполнителями  (авторами  текста),  руководителями   заинтересованных структурных подразделений или организаций.

           Внутреннее согласование проекта  документа должно проводиться  в   следующей    очередности:    с    отраслевыми,    функциональными,  территориальными подразделениями,  совещательными органами, и, при   необходимости,    общественными    организациями;     работниками,   ответственными  за  разрешение  функциональных  вопросов (главные,   старшие специалисты  и  т.д.);  с  финансовым  подразделением  или   главным бухгалтером (бухгалтером);  с юридической службой; службой   документационного   обеспечения;   с   заместителем   председателя   коллегиального органа или с заместителем руководителя организации,   ведающими вопросами, содержащимися в проекте документа.

           Внешнее согласование  в  зависимости   от  содержания документа   должно осуществляться в следующей  очередности:

           с подчиненными и неподчиненными  организациями, когда последние   выступают обязанной  стороной   в   правоотношениях,   возникающих   вследствие издания правового акта,  или когда содержание документа   затрагивает их непосредственные интересы;       с организациями   и   научно-производственными  объединениями,   занимающимися исследованиями  в  той  области,  в  которой   имеет   отношение содержание документа;

      с общественными организациями  - в  случаях  необходимости   или   предусмотренных документами  этих органов;

           с органами,  осуществляющими  государственный  надведомственный   контроль (надзор)     в    определенной    области    (санитарный,   противопожарный и т.д.);

           с вышестоящими  органами  общей  или отраслевой компетенции –  в случаях, когда  законодательством  предусматривается   возможность   совершения управленческих   действий,  только  с  разрешения  этих   органов.

           Управленческий документ    подписывается    или   утверждается  руководителем организации или  замещающим его должностным   лицом  в   соответствии  с  его компетенцией,  установленной  правовыми актами   (устав или  положение об  организации,  структурном  подразделении,   должностная  инструкция,  приказ  о  распределении  обязанностей и   др.).

           Две или более подписи проставляются   в  том  случае,  если  за   содержание документа   ответственны   несколько  должностных  лиц.

       Документы денежного,  материального   или   кредитного   характера,   служащие основанием     для     приема     и     выдачи     денег,   товарно-материальных  и  других  ценностей,  а   также   изменяющие   кредитные  и   расчетные  обязательства   с  другими  организациями,   подписывают руководитель организации и гл.  бухгалтер (бухгалтер);

       совместные документы     нескольких     организаций    подписывают   руководители всех организаций.

           Документы, составленные   комиссией,   подписывают  все  члены   комиссии. Решения    (постановления)     коллегиальных     органов   подписываются председателем и секретарем.

           Распоряжения, издаваемые руководителем  коллегиального органа в   единоначальном  порядке, имеют одну подпись.

           Право подписи распорядительных документов в форме указаний или   распоряжений может   предоставляться   заместителю   руководителя,   главному инженеру, руководителям структурных подразделений.

           Утверждаемые документы (инструкции,  положения,  уставы и др.)подписывает должностное лицо, ответственное за их подготовку.

           Протокол подписывает    председательствующий    на   заседании   коллегиального  органа (совета,  коллегии,  собрания,  совещания) и   секретарь.

           Доклады, докладные  записки,  справки   и   другие   документы   информационного, справочного или аналитического  характера могут   быть подписаны исполнителем,  если разрешаемые в них вопросы не   выходят за   пределы   его   прав   и компетенции,  установленных   должностной инструкцией.

    Документы - приложения могут быть трех видов:

           - утверждаемые  или  вводимые   в   действие   соответствующим   распорядительным документом (приложения  к правовым актам,  имеющие   самостоятельное значение);

           - поясняющие или дополняющие  содержание другого документа;

           - направляемые с письмом в  другие организации.

           На приложениях  к  распорядительным  документам и приложениях,   дополняющих или поясняющих содержание  другого документа,  в правом   верхнем углу печатают:

                                           Приложение к решению исполкома

    Свердловского областного

                                                Совета народных депутатов

                            . . . . . . . N . . . . . .

           При наличии нескольких приложений  они нумеруются.       При рассылке приложений  без  распорядительных  документов  на   приложениях проставляется    гриф    утверждения    с    указанием   наименования   распорядительного    документа,    его    даты    и   номера (см. п. 2.3.2.4).

           Состав реквизитов и порядок оформления документов – приложений должен соответствовать    требованиям    унифицированной   системы   документации, к которой относится документ - приложение.

    В   целях   сокращения   количества  применяемых  форм   документов министерства  и  ведомства   разрабатывают   отраслевые   табели документов,   необходимых   и  достаточных  для  реализации   функций и задач организаций.  В табель  включаются  документы  как   традиционные, так и создаваемые средствами вычислительной техники.   Табель подписывается   ответственным   за   его   составление    и   утверждается руководителем ведомства.       Ведение табеля,  внесение  в  него  изменений   осуществляется   службой документационного обеспечения.  Составление документов, не   указанных в табеле, запрещается.

 

   Унификация  и стандартизация управленческих документов.

 

    Унификация  документов   заключается   в   установлении   единообразия состава и форм управленческих документов, фиксирующих   осуществление однотипных управленческих функций и задач.      

    Стандартизация  документов  -  форма  юридического  закрепления   проведенной унификации и  уровня  ее  обязательности.  Установлены   следующие категории стандартов:

  • государственные стандарты (ГОСТ).
  • отраслевые стандарты (ОСТ);
  • республиканские стандарты (РСТ).

         Унификация документов проводится  в целях сокращения количества применяемых документов,  типизации их  форм,  повышения  качества,   снижения трудоемкости   их  обработки,  достижения  информационной   совместимости различных  систем  документации  по  одноименным   и   смежным функциям   управления,  более  эффективного  использования   вычислительной техники.

    Работа  по унификации включает:   

  • разработку УСД,  которая   осуществляется   министерствами   и   ведомствами, ответственными     за     соответствующие     системы   документации;
  • внедрение межотраслевых      (межведомственных)      УСД     в   республиканских и отраслевых УСД:
  • внедрение разработанных ОКТЭИ;
  • ведение УСД  и  ОКТЭИ  с   целью   поддержания   достоверности   информации и их дальнейшее развитие;
  • разработку комплексов    отраслевых    унифицированных    форм документов, отражающих  специфику  отрасли и не вошедших в УСД,  а   также их государственную регистрацию;
  • разработку отраслевых   классификаторов  технико-экономической   информации, отражающих специфику отрасли.

    Организационное  и методическое руководство унификацией   и стандартизацией  документов,  координацию   работ   и   контроль   осуществляет головная   организация  по  координации  внедрения  и   ведения УСД и ОКТЭИ в республике.  На отраслевом уровне эту работу   ведет головная  организация  по  внедрению и ведению УСД и ОКТЭИ в   отрасли.

 

Информация о работе Государственное регулирование документационного обеспечения