Стандартизация и сертификация продукции, работ и услуг общественного питания

Стандартизация и сертификация продукции, работ и услуг общественного питания

Сфера общественного питания - это  область деятельности предприятий, оказывающих услуги общественного  питания населению. Услуга общественного  питания - это удовлетворение запросов потребителя в предоставлении ему  продукции готовой к употреблению. Исполнителем выступают предприятия  различных организационно-правовых форм, специализирующихся на оказании услуг в сфере общественного  питания. Сфера услуг занимает весьма значительное место в экономике  и жизни общества.

Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм, для решения реально существующих, планируемы или потенциальных задач.

задачи стандартизации

- безопасность продукции, работ  и услуг для окружающей среды,  жизни, здоровья и имущества;

- техническую и информационную  совместимость, а также взаимозаменяемость  продукции;

- качество продукции, работ и  услуг в соответствии с уровнем  научно-технического прогресса;

- единство измерений;

- экономию всех видов ресурсов;

- безопасность хозяйственных объектов  с учетом риска возникновения  природных и техногенных катастроф  и других чрезвычайных ситуаций;

- обороноспособность и мобилизационную  готовность страны..

Порядок проведения сертификации услуг общественного питания

Для проведения сертификации услуг  общественного питания (УОП) Заявитель  направляет заявку в орган сертификации.

Причиной отказа в рассмотрении заявки является наличие официальной  информации от органов Госкомсанэпиднадзора России о несоответствии предприятия  санитарным нормам и правилам.

При рассмотрении заявки орган по сертификации запрашивает у заявителя  дополнительные сведения, позволяющие  определить стабильность производства, безопасность и качество услуг, в  том числе заключения Госсанэпиднадзора, данные о поставщиках сырья и  материалов, ассортимент производимой кулинарной продукции, согласованный  с органами санэпиднадзора и др. документы.

Одновременно с положительным  решением по заявке составляется договор  на проведение сертификации, инспекционный  контроль за сертифицируемыми услугами.

После получения от Заявителя подписанного договора и оплаты по заказу-счёту, Орган по сертификации приступает к  сертификации услуг и испытаниям кулинарной продукции.

Все схемы сертификации предусматривают  проверку наличия заключений органов Госкомсанэпиднадзора России и Пожарной инспекции о соответствии предприятий санитарно-гигиеническим требованиям противопожарной безопасности, наличия сертификатов соответствия на пищевые продукты, используемые на предприятии общественного питания.

Инспекционный контроль за сертифицированными услугами

Инспекционный контроль проводится Органом  по сертификации с целью установления, что оказываемая услуга продолжает соответствовать требованиям, на которые  она была сертифицирована. Инспекционный  контроль проводится в течение всего  срока действия сертификата соответствия в форме периодических и внеплановых  проверок, включающих испытания - контроль качества кулинарной продукции.

При необходимости для проведения инспекционного контроля привлекаются представители общества потребителей, Государственной торговой инспекции, Госкомсанэпиднадзора России. Инспекционный  контроль предусматривает проведение проверки услуг непосредственно  на предприятии-заявителе.

Оплата работ за проведение инспекционного контроля производится предварительно, согласно предъявленному заказ-счёту по действующим на момент проверки тарифам. Оценка качества (испытаний) кулинарной продукции (отобранных проб) производится аккредитованной испытательной лабораторией. Инспекционный контроль проводится по инициативе Органа по сертификации, за исключением случаев, когда предприятие-заявитель внесло изменение в нормативную документацию или провело переоснащение. В этих случаях предприятие-заявитель заблаговременно извещает Орган по сертификации о необходимости проведения инспекционного контроля, который должен быть проведён в обязательном порядке. Внеплановый инспекционный контроль проводится при получении официальных сообщений государственных органов контроля (Госсанэпиднадзора, Минприроды России, Госстандарта РФ, Госторгинспекции и д.р.) независимых организаций (общества потребителей и д.р.) об отрицательных результатах проверок сертифицированных услуг, жалоб и претензий потребителей к исполнению услуги. На основании акта инспекционного контроля принимается решение о сохранении действия сертификата или проведения сертификации услуг вновь.

Рекомендации по сертификации услуг общественного питания

Согласно положений законов РФ "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" деятельность предприятия независимо от форм собственности по предоставлению услуг общественного питания подлежат обязательной сертификации.

Ответственность за предоставление услуг  без сертификатов, подтверждающих их безопасность, предусмотрена ст. 43 п. 2 закона "О защите прав потребителей".

Для обеспечения проведения работ  по обязательной сертификации услуг  питания внесённых в "Номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации" разработаны и введены  в действие основополагающие стандарты.

ГОСТ Р 50762-95. "Общественное питание. Классификация предприятий";

ГОСТ Р 50763-95. "Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению";

ГОСТ Р 50764-95. "Услуги общественного питания. Общие требования".

Обязательная сертификация услуг  общественного питания (УОП) осуществляется на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, установленным  в законодательных актах, государственных  стандартах России, Санитарных правилах и нормах, Строительных нормах и  правилах, Правилах производства и  реализации продукции и услуг  общественного питания, утверждённых Постановлением №332 Правительства  РФ от 13.04.93 и др. документах, которые  в соответствии с законодательством  РФ устанавливают обязательные требования к услугам. При этом проверяются характеристики (показатели) услуг, условия обслуживания и используются методы, позволяющие:

- полно и достоверно подтвердить  соответствие услуг требованиям,

- обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среды;

- провести идентификацию услуг,  в том числе кулинарной продукции;

- проверить принадлежность предприятия  к классификационной группировке,

- соответствие нормативно-техническим  документам

Защита прав потребителя

Защита потребителя  от недоброкачественной продукции  осуществляется в соответствии с  Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». В соответствии с действующим  законодательством за нарушение  правил обязательной сертификации ответственность  несут:

1) физические лица;

2) юридические лица;

3) органы федеральной исполнительной власти. Ответственность за нарушение закона может быть:

1) уголовной;

2) административной;

3) гражданско—правовой.

Деятельность предприятий  питания сертифицируется в целом  через услуга. При оказании услуга в подтверждение факта сертификации предприятие питания должно иметь либо подлинник 'сертификата, либо его заверенную копию.

Предприятия общественного  питания имеют право поставлять свою продукцию в торговые точки  только при наличии сертификата  на услугу. В случае поставки продукции  предприятиями, не имеющими статуса предприятия общественного питания, сертификация проводится по правилам Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Каждая партия продукции  общественного питания, реализуемая  вне торгового зала изготовителя, кроме сертификата должна иметь  удостоверение качества и наличие на ней определенного перечня обязательной информации.

На плодовоовощную продукцию, зелень, закупаемую на рынках у частных  лиц. должен быть документ, подтверждающий ее санитарную безопасность для потребителей (о проведении санитарной, гигиен*, ческой, радиологической экспертизы).

Обязательным для всех предприятий питания является соблюдение требований санитарных норм и правил, требований госстандартов и норм эксплуатации оборудования, нормативно-технической документации заводов-изготовителей, а также наличие заключений органов санэпиднгд-зора и центров стандартизации, метрологии и сертификации о соответствии продукции н предприятия этим требованиям.

Социальная ориентация общественного  питания также отражается в том, что при оказании услуг общественного  питания обязательным является исполнение закона Российской Федерации «О защите прав потребителей. Указанные нормативные документы определяют требования к организации по оказанию услуг общественного питания и информационному обслуживанию покупателей (режиму работы предприятия, сведениям об оказываемых услугах, правилам возврата и обмена продукции и др.). Все они в своей совокупности обеспечивают гарантию социальной на правдивости деятельности общественного питания..

В Москве по товарам, предназначенным  для социально незащищенных слоев населения, осуществляется госрегулированис формирования наценок общественного питании в соответствии с постановлением правительства Москвы «О совершенствован ни ценовой и налоговой политики в городе Москве» от 27 октября 1995 г. № 893. Предельные наценки утверждаются ежегодно и отражаются в соответствующих распоряжениях правительства Москвы.

Так, согласно указанному постановлению, в первом принятом распоряжении «О наценках на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах.средних специальных учебных заведениях, вузах» от 10 ноября 1995 г. Xs 108-РЗП было введено регулирование наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях питания прн общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных учебных заведениях, вузах независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Предельная наценка составляла:

-     на покупные товары в мелкой расфасовке промышленного производства (молоко, кефир, конфеты, шоколад н пр.) 25% к отпускной пене (иене закупки);

-     на хлеб и хлебобулочные изделия промышленного производства 30% к отпускной цене (иене закупки) с дополнительным включением транспортных расходов по факту;

-     на блюда и изделия собственного производства, покупные товары (кроме перечисленных выше), сырье, используемое для выработки кондитерских изделий 56% к отпускной цене (цене закупки).

При этом наценки на продукцию  собственного производства и покупные товары, реализуемые в павильонах, палатках, с тележек и др., а также в магазинах (отделах) кулинарии, формировались самостоятельно.

 

Сертификат - это документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом и подтверждающий соответствие определенных параметров продукции или предприятия установленным нормам.