Рынок труда и безработица

    Таким образом, российский  рынок труда представляет собой  сложно структурированную систему,  сложившуюся как под влиянием  инерции прежней планово –  централизованной организации труда,  так и под влиянием экономического кризиса и процессов преобразования хозяйства. Траектория будущего развития этого рынка будет сочетать поэтапное приближение к образцам развитых стран в сочетании с российской спецификой и национальными трудовыми традициями. Рынок труда не только не однороден, обладает многослойной структурой, но и не статичен, является весьма динамичной, постоянно развивающейся социально – экономической системой.

2.  БЕЗРАБОТИЦА

Безработица

       Безработица –  это социально-экономическое явление,  при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми лицами формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     К безработным в  России относятся лица, достигшие  16 лет и старше, которые в рассматриваемый  период:

— не имели работы (доходного занятия);

— занимались поисками работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

— были готовы приступить к работе.

     При отнесении к  безработным должны быть соблюдены  все три перечисленных критерия. К безработным, зарегистрированным  в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Виды безработицы

     Безработица - наличие  в стране людей, которые способны  и желают трудиться по найму,  но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться по другим причинам.

     Обычно принято выделять  следующие виды безработицы: фрикционную;  структурную; циклическую, сезонную  и технологическую.

     Фрикционная безработица  присутствует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Её причина состоит в том, что человеку, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удаётся обычно не сразу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз.

     Экономическая наука  считает фрикционную безработицу  явлением нормальным и не вызывающем  тревоги. Более того, она просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается  свобода выбора людьми места работы.

     Причины роста уровня  фрикционной безработицы: 

1) неосведомлённость людей о  возможности найти работу по  своей специальности, человек не знает, какая фирма нуждается в услугах такого работника, как он.

2) факторы, объективно снижающие  мобильность рабочей силы. Например, человек может найти работу  в другом городе, но в силу  объективных причин (квартира, прописка  и т. д.) не может переселиться.     

3) особенности национального характера  и образа жизни. 

     Фрикционная безработица  выше в тех странах, где люди  предпочитают всю жизнь жить  в одном и том же населённом  пункте, при таком образе жизни  сокращаются притоки рабочей силы, где рабочих мест не хватает.

     Структурная безработица  возникает в стране в результате  технического прогресса, сокращающего  спрос на работников одних  профессий и увеличивающего спрос  на работников других профессий.  Такая безработица болезненнее  для людей, чем фрикционная. Но избежать структурной безработицы невозможно. Технический прогресс всё время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. В результате меняется структура спроса на рабочую силу, и люди с «ненужными» профессиями пополняют ряды безработных. Структурная безработица не должна вызывать особой тревоги в стране лишь в том случае, если общее число рабочих мест не уступает числу людей, ищущих работы, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, чем безработных, то это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая.

     Циклическая безработица  возникает в странах, переживающих  общий экономический спад, при  котором трудности переживают  почти все фирмы страны, начинающие увольнять работников почти одновременно. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в этой связи.

     Сейчас угроза циклической  безработицы нависла над экономикой России. Причина - чрезмерное развитие в прошлом отраслей по производству оружия, неконкурентоспособность многих видов отечественных товаров по сравнению с импортными. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию оказались ненужными, а над их работниками нависла угроза безработицы.

     Сезонная безработица  имеет место в области профессий  выполняющих свои функции лишь  в некоторые периоды времени.  Например, строительство ледового  городка для празднования Нового  года. Технологическая безработица проявляется в условиях перехода на новое поколение техники, автоматизированные системы. Более подробно это рассмотрено ниже.

     К естественной безработице  относят фрикционную безработицу,  связанную главным образом с  добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

Формы безработицы 

     Все формы безработицы  можно объединить в две группы  – естественная безработица и  вынужденная. К естественной безработице  относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы. К вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

     Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Фрикционная безработица обусловлена тем, что люди, покинувшие прежнее место работы, находятся в движении, переходят на новое предприятие. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность.

Сокращение безработицы

     Возникновение безработицы  связано с различными причинами,  и сократить её можно лишь  за счёт создания условий, способных ослабить влияние той или иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин.

     Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа, его нельзя зарезервировать до лучших времён. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом - даже не работая - человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны - они просто проедаются.

     Во-вторых, рост безработицы  сокращает спрос на товары, люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен - с каждым оборотом разомкнуть его становится всё сложнее.

В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

     Для сокращения безработицы  используются различные методы, например переобучение безработных,  поощрение индивидуального предпринимательства  и др. Изучая проблемы безработицы,  экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработица - явления естественные и не представляющие угрозы для нормального развития страны. Более того, такое развитие без них просто невозможно. Наличие безработицы заставляет людей опасаться потери рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. Поэтому полная занятость - как её сегодня понимают в большинстве развитых стран - это ситуация, когда существуют фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. При таком положении безработица в стране соответствует своей естественной норме, в разных странах она складывается по-своему.

Механизм формирования заработной платы

      Для большинства  людей главный стимул к трудовой  деятельности – оплата труда,  которую можно получить. На конкурентных рынках рабочей силы цена труда, т.е. заработная плата, устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по различным категориям работников, по видам работ, по наличию и отсутствию профсоюзов, влияющих на спрос и предложение труда и добивающихся повышения его оплаты для занятой части работников. Заработная плата выступает одной из важнейших и наиболее массовой формой дохода в любой экономике. В системе рыночных цен заработная плата является особо важной категорией ещё и потому, что достигает примерно 3/4 национального дохода развитых стран. Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработной платы. Например, одним из показателей уровня инфляции выступает разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата - это сумма денежных выплат, а реальная - определяется уровнем цен на товары и услуги, покупаемые в каждый данный момент на денежную сумму заработной платы.

     Получить заработную  плату можно различным образом,  так как существуют два варианта приложения людьми своих физических и умственных сил ради получения дохода. Первый вариант - создание фирмы, т.е. превращение в предпринимателя. Второй вариант получения дохода - продажа собственного труда, то есть представление своих умственных и физических способностей, а также времени в распоряжение какой-то фирме и превращение в её наёмного работника. Этот вариант является наиболее распространённым.

      Закон предложения  для рынка труда: Чем выше плата, которую работодатели готовы платить за выполнение определённого вида работ, тем большее число людей готовы эту работу выполнять. Трудовые услуги приобретают ценность для общества и превращаются в рыночный товар только в том случае, если есть спрос на товары и услуги, для изготовления которых они нужны. 

      Закон спроса для  рынка труда: Чем выше плата, которую работник требует за свой труд, тем меньше их число готовы нанять работодатели. Результатом взаимодействия спроса и предложения на рынке труда становится рыночная, равновесная цена труда. Под ней понимается ставка заработной платы, при которой совпадает число людей, готовых заниматься определённой работой, и число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели.

     В большинстве случаев  различия в заработной плате  зависят от профессионализма работников и видов выполняемых работ. Различия в оплате труда определяются качеством выполняемых функций, а также тем, что работа может быть приятной или неприятной, сложной или более простой. Уровень оплаты труда работников различных профессий зависит от нескольких факторов: меры сложности труда, меры тягости труда, меры ограниченности талантов и степени риска.

Разновидности безработицы

     Наложение административных, юридических или институциональных  ограничений на мобильность трудовых ресурсов, на перемещения рабочей силы из одной отрасли в другую, из одного региона в другой, с одного производства на другое становится тормозом для экономического роста и увеличения занятости. Предприятия, готовые увеличивать объемы продукции и услуг, ориентируясь на благоприятную конъюнктуру, при негибком рынке труда не способны делать это. Фирмы же, спрос на продукцию которых падает, не могут освободиться от избытка рабочей силы и при сокращении производства обречены на банкротство в связи с невозможностью снизить издержки до экономически обоснованного уровня. Следствием обоих этих факторов становится застой в экономике, снижение реальной зарплаты и рост безработицы.

     Институциональная безработица  порождена правовыми нормами,  устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложения труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем больше размер пособия, тем более длительное время уходит на поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

     Институциональная безработица  может быть вызвана введением гарантированного минимума заработной платы. Однако в рыночной экономике возникают ситуации, когда человек согласен трудиться за сравнительно низкую заработную плату, но работодатель не вправе нарушать законы и устанавливать оплату ниже минимума. Иногда институциональную безработицу провоцирует несовершенство налоговой системы. Слишком высокие ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми с суммами выплат по социальным программам. Тогда ограничивается предложение рабочей силы, и удлиняются сроки безработицы.