ГОСУДАРСТВЕННОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     «ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

     Технологический колледж сервиса  ГОУ ВПО « ЮУрГУ» 
 
 
 
 
 
 

Реферат

по  дисциплине " Метрология, сертификация и стандартизация"

на  тему:

«Метрологическое  обеспечение деятельности по стандартизации и  сертификации в РФ» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:.

Проверила: 

Челябинск,2011

Содержание

Введение                                                                                                                    3 
1. Понятие "Метрологического обеспечения"                                                       4 
2. Метрологическое обеспечение стандартизации и сертификации                   8 
3. Проблемы в системе метрологического обеспечения деятельности  
по стандартизации и сертификации                                                                       10 
Заключение                                                                                                               13 
Список литературы                                                                                                  14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Метрология  как наука и область практической деятельности человека зародилась в  глубокой древности. На всем пути развития человеческого общества измерения  были основой взаимоотношений людей  между собой, с окружающими предметами, с природой. При этом вырабатывались определенные представления о размерах, формах, свойствах предметов и  явлений, а также правила и  способы их сопоставления. 
  С течением времени и развитием производства ужесточились требования к качеству метрологической информации, что привело в итоге к созданию системы метрологического обеспечения деятельности человека. 
  В данной работе мы рассмотрим одно из направлений метрологического обеспечения - метрологическое обеспечение деятельности по сертификации и стандартизации продукции в РФ.

1. Понятие "метрологическое обеспечение"

     Метрология - наука об измерениях, методах и  средствах обеспечения единства и требуемой точности измерений. В современном обществе она играет большую роль, что связано с  тем, что практически нет ни одной  сферы человеческой деятельности, где  бы ни использовались результаты измерений. В нашей стране ежедневно выполняется  свыше 20-ти млрд. различных измерений. Затраты на обеспечение и проведение измерений составляют до 20-ти процентов  всех затрат на производство продукции. 
  С помощью измерений получают информацию о состоянии производственных, экономических и социальных процессов. Измерительная информация служит основой для принятия решений о качестве продукции при внедрении систем качества, в научных экспериментах и т.д. и только её достоверность и точность обеспечивают правильность решений на всех уровнях управления, а недостоверная - приводит к снижению качества продукции, авариям, неправильным решениям. 
  Для реализации большого числа законов РФ (таких, как "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг", "Об энергосбережении" и т.д.) необходимо использование достоверной и сопоставимой метрологической информации. 
 Эффективное сотрудничество с другими странами, совместные разработки научно-технических программ, дальнейшее развитие торговых отношений требуют взаимного доверия к измерительной информации, являющейся, по существу, основным объектом обмена при совместном решении научно-технических проблем, основой взаимных расчетов при торговых операциях, заключении контрактов на поставку материалов, изделий и оборудования. Создание единого подхода к измерительной информации гарантирует взаимопонимание, возможность унификации и стандартизации методов и средств измерений и испытаний продукции в международной системе товарообмена. 
  Для количественного определения (измерения) того или иного параметра, характеристики продукции, процесса, т.е. любого объекта необходимо выбрать параметры, которые характеризуют интересующие нас свойства объекта; установить степень достоверности, с которой следует определять выбранные параметры, а также допуски, нормы точности и т.д.; выбрать методы и средства измерений для достижения требуемой точности; обеспечить готовность средств измерений выполнять свои функции посредством привязки этих средств к соответствующим эталонам (посредством их периодической поверки и калибровки); обеспечить учет или создание требуемых условий для проведения измерений, обработку результатов измерений и оценку характеристик погрешностей. 
 Перечисленные положения представляют собой своеобразную систему, изъятие из которой какого-нибудь звена неизбежно приводит к получению недостоверной информации и, как следствие, к значительным экономическим потерям и принятию ошибочных решений и т.д. 
  Возможность применения результатов измерений для правильного и эффективного решения любой измерительной задачи определяется следующими условиями: 
1. Результаты измерений выражаются в узаконенных единицах; 
2. Значения показателей точности результатов измерений известны с необходимой заданной достоверностью; 
3. Значения показателей точности результатов измерений обеспечивают оптимальное в соответствии с выбранными критериями решение задачи, для решения которой проводились измерения. 
  Если результаты измерений удовлетворяют первым двум требованиям, то о них известно все, что необходимо знать для принятия обоснованного решения о возможности их использования. Такие результаты можно сопоставлять, они могут использоваться в различных сочетаниях, различными людьми и организациями. В этом случае говорят, что обеспечено единство измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах, а погрешности не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. 
  Третье из перечисленных выше условий гласит, что недостаточная точность измерений приводит к увеличению ошибок контроля, к экономическим потерям, а завышенная - к излишним затратам на приобретение более качественных средств измерений. Следовательно, это не только метрологическое, но и экономическое условие, т.к. связано с затратами и потерями при проведении измерений, являющихся экономическими критериями. 
  Если соблюдаются все три условия, то говорят о метрологическом обеспечении, под которым подразумевается установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. 
 Научной основой метрологического обеспечения является метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. Предметом метрологии является извлечение количественной информации о свойствах объектов с заданной точностью и достоверностью. Средством метрологии является совокупность измерений и метрологических стандартов, обеспечивающих требуемую точность.

     Правила и нормы по метрологическому обеспечению  единства измерений установлены  в Законе РФ "Об обеспечении единства измерений" и в нормативных  документах Государственной системы  обеспечения единства измерений. 
  Переход России к рыночной экономике определил новые условия для деятельности отечественных организаций в области метрологического обеспечения. С принятием в апреле 1993 г. Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" начался новый этап развития метрологии, который характеризуется переходом от административного принципа управления метрологической деятельностью к законодательному. Вместе с тем этот Закон позволяет сохранить принцип государственного характера метрологического дела при значительной степени гармонизации российской системы измерений с метрологической практикой. 
  В данном Законе определены сферы деятельности, в которых соблюдение метрологических требований обязательно и на которые распространяется государственный метрологический контроль (ст. 13).  
                                 К числу таких сфер относятся: 
1. Здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды и обеспечение безопасности труда; 
2. Торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в т.ч. операции с применением игровых автоматов и устройств; 
3. Государственные учетные операции; 
4. Обеспечение обороны государства; 
5. Геодезические и метрологические работы; 
6. Банковские, таможенные, налоговые и почтовые операции; 
7. Производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ; 
8. Испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ; 
9. Обязательная сертификация продукции и услуг; 
10. Измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, госорганов управления РФ; 
11. Регистрация международных и национальных рекордов. 
 Госнадзор за обеспечением единства измерений осуществляют государственные инспектора, права и обязанности которых закреплены законодательно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Метрологическое обеспечение стандартизации и сертификации.  

  Итак, метрологическое  обеспечение есть выполнение следующих  условий: 
1. Результаты измерений выражаются в узаконенных единицах; 
2. Значения показателей точности результатов измерений известны с необходимой заданной достоверностью; 
3. Значения показателей точности результатов измерений обеспечивают оптимальное в соответствии с выбранными критериями решение задачи, для решения которой проводились измерения. 
 Применительно к деятельности по стандартизации продукции это означает, что данные условия выполняются при проведении исследований продукции в следующих направлениях: 
1. Проведении исследований на соответствие продукции обязательным требованиям, устанавливаемым: 
1.1. для обеспечения их безопасности для жизни, здоровья, сохранения генетического фонда человека и его имущества; 
1.2. с целью охраны окружающей природной среды, естественного воспроизводства (восстановления) природных экологических систем; 
1.3. с целью совместимости и взаимозаменяемости продукции; 
1.4. для обеспечения единства методов (способов) и методик их контроля (испытаний, измерений, анализа); 
1.5. с целью обеспечения единства маркировки; 
1.6. для обеспечения оптимальной экономичности; 
2. Проведении исследований на соответствие продукции дополнительным требованиям, не учтенным выше. 
  Важным элементом системы метрологического обеспечения деятельности по сертификации и стандартизации продукции является метрологическая экспертиза проектов стандартов, т.е. анализ и оценка технических решений по метрологическому обеспечению стандартизуемых объектов. 
  Метрологической экспертизе подлежат проекты стандартов всех видов на продукцию по ГОСТ 1.2 - 85, проекты стандартов, устанавливающих нормы точности измерений и др. метрологические требования и правила, а также проекты стандартов, содержащих данные о физических константах и свойствах веществ и материалов. 
 Метрологическая экспертиза проектов стандартов, указанных выше осуществляется в два этапа. Сначала проводится экспертиза первой редакции проекта стандарта. Её результаты оформляются в виде отзыва на проект стандарта и плана основных мероприятий по его внедрению. Отзыв подготавливается головной или базовой организацией ведомственной метрологической службы, представляющей проект на утверждение. Он должен содержать заключение о метрологическое обеспечение стандартизуемого объекта. Если проект разрабатывается в самой головной организации, то заключение о метрологическое обеспечение включается в пояснительную записку к проекту стандарта. 
 Также проекты государственных стандартов рассылаются для получения дополнительных отзывов в специализированные научно-исследовательские институты Государственной метрологической службы РФ. 
  На втором этапе метрологической экспертизы проектов стандартов специализированные научно-исследовательские институты проверяют полноту метрологической экспертизы и отражение её результатов в окончательной редакции проекта государственного стандарта. 
 Метрологическое обеспечение деятельности по сертификации продукции включает в себя три направления: 
1. Метрологическое обеспечение испытаний продукции: 
2. Метрологическое обеспечение процедур оценки производства; 
3. Метрологическое обеспечение инспекционного контроля. 
Совокупность и последовательность средств метрологического обеспечения зависит от используемой системы сертификации продукции. 
 
 
 
 

3. Проблемы в системе метрологического обеспечения деятельности по стандартизации и сертификации 

     Важное  влияние на развитие системы метрологического обеспечения деятельности по стандартизации и сертификации в РФ оказывает  несовершенство нормативной и методической базы. 
 В частности, царит неразбериха и путаница с самым главным понятием - "испытание". Как отметил генеральный директор Ростест-Москва В. С. Мигачев в своем докладе "Соблюдение требований к метрологическому обеспечению испытаний продукции - необходимое условие повышения её качества" на межрегиональной научно-практической конференции "Метрологическое обеспечение испытаний и сертификации продукции и услуг": "Определяя понятие "испытание" надо отталкиваться не от английского термина "test" (которое, как известно многозначно), а от традиционных норм русского языка. Согласно этим нормам, испытание предполагает какое-то воздействие или нагрузку. Испытания проходят или не проходят. Следовательно, результат ом испытаний должны быть не результаты измерений, выполняемых при испытаниях, а ответ вида "годится" или "не годится", "соответствует" или "не соответствует". С метрологической точки зрения, качество результата испытания должно характеризоваться степенью его достоверности". 
  Действительно, ситуация с определением и практическим применением понятия "испытание" сложилась очень непросто, а английский термин "test" оказал отечественной метрологии медвежью услугу. В англоязычных документах и технических книгах этим термином пользуются для описания существенно различных процедур, включая такие как контроль, опробование, проверка, испытание и т.п. На это обстоятельство можно не обращать внимания, но лишь до тех пор, пока дело не доходит до важных в метрологическом отношении особенностей перечисленных выше процедур. 
   В руководстве ИСО/МЭК2 испытание определяется как техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой. Нетрудно видеть, что под подобное определение подпадает огромное количество измерительных, контрольных и собственно испытательных процедур, регламентируемых в технической документации. 
  В отечественной законодательной метрологии в свое время неоднократно предпринимались попытки разобраться с тремя фундаментальными понятиями прикладной метрологии: "измерение", "контроль" и "испытание". 
В ГОСТ 16263-70 измерение определяется как нахождение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств. Частным случаем измерений является измерение параметров или характеристик продукции, процесса или услуги, которые всегда выполняются в соответствии с определенной процедурой и, следовательно, в соответствии с документом должны называться испытаниями. Терминологическая и смысловая путаница с понятиями "измерение" и "испытание" в этой ситуации выступает особенно отчетливо. 
 Вследствие терминологической путаницы с понятиями "измерение", "контроль" и "испытание" от внимания разработчиков испытательных процедур нередко ускользают очень важные в методическом отношении вопросы связи между, с одной стороны, погрешностью результатов измерений, выполняемых при испытаниях, и, с другой стороны, - погрешностью результатов испытаний. На практике это приводит к недооценке таких важных элементов работ по метрологическому обеспечению, как квалифицированная методологическая аттестация методик испытаний и испытательного оборудования. Без четкого понимания механизма формирования погрешности результатов испытаний невозможно надежное оценивание показателей достоверности результатов испытаний. 
  На получение достаточно надежных и достоверных результатов должна быть направлена, в конечном счете, вся работа по метрологическому обеспечению деятельности по сертификации и стандартизации продукции и услуг. 
Нормативная база для этих работ должна включать в себя, с нашей точки зрения, межотраслевые документы, устанавливающие в данной области: 
1. Единую терминологию; 
2. Цели и задачи работ; 
3. Организацию и порядок их проведения; 
4. Порядок взаимодействия метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц; 
5. Порядок организации и проведения мероприятий по контролю достоверности. 
  По-видимому, назрел вопрос о необходимости разработки Госстандарта, регламентирующего основные положения метрологического обеспечения деятельности по сертификации и стандартизации продукции. Такой документ должен подытожить опыт работ в этой области, накопленный в условиях перехода к рыночной экономике. При этом, положения Госстандарта должны быть гармонизированы с положениями основополагающих международных документов, например, стандартов ИСО серии 9000. 
  Должны быть разработаны или переработаны с учетом положений Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" и нормативных документов по его реализации все отечественные документы по сертификации продукции и, прежде всего, системы сертификации ГОСТ Р. 
 Методическая база работ по метрологическому обеспечению деятельности по сертификации и стандартизации продукции должна включать в себя, с нашей точки зрения, документы (например типа МИ), содержащие рекомендации по решению следующих основных задач: 
1. Априорное задание требований к показателям достоверности результатов испытаний; 
2. Планирование экспериментальных измерений при разработке методик испытаний; 
3. Выбор средств измерений и испытательного оборудования с учетом заданных показателей достоверности результатов испытаний; 
4. Статистическая обработка результатов испытаний и оценивание характеристик погрешности результатов испытаний и показателей достоверности этих результатов; 
5. Организация и проведение процедур контроля показателей достоверности результатов испытаний, в частности, организация и проведение межлабораторных сличений. 

Заключение

В деятельности по метрологическому обеспечению участвуют  не только метрологи, т.е. лица или организации, ответственные за единство измерений, но и каждый специалист: или как  потребитель количественной информации, в достоверности которой он заинтересован, или как участник процесса её получения  и обеспечения измерений. 
 Современное состояние системы метрологического обеспечения требует высокой квалификации специалистов. Механическое перенесение зарубежного опыта в отечественные условия невозможно, и специалистам необходимо иметь достаточно широкий кругозор, чтобы творчески подходить к выработке и принятию творческих решений на основе измерительной информации. Это касается не только работников производственной сферы. Знания в области метрологии важны и для специалистов по сбыту, менеджеров, экономистов, которые должны использовать достоверную измерительную информацию в своей деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Закон РФ "Об  обеспечении единства измерений"  от 04.04.1993 // СПС "Консультант +" 
2. ГОСТ 16263-70 "ГСИ. Метрология. Термины и определения" 
3. Руководство ИСО/МЭК2 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности"

4. Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для ВУЗов В. А. Швандар, В. Пейджер: Панов, Е. М. Купряков и др.; под ред. В. А. Швандара. - М.: Юнити-Дана, 2000.