Таможенная стоимость - основа определения цены на импортную продукцию

СОДержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ИМПОРТНУЮ ПРОДУКЦИЮ………………..4

1.1. Таможенная  стоимость как составной элемент  цены………………………..4

1.2. Таможенная пошлина…………………………………………………………..6

1.3. Акциз…………………………………………………………………………….7

1.4. Налог на добавленную стоимость……………………………………………..8

1.5. Торговая надбавка………………………………………………………………9

2. Методы определения таможенной стоимости……………….11

2.1. Метод  определения таможенной стоимости  товара по цене сделки с  ввозимыми товарами…………….............................................................................11

2.2. Метод  определения таможенной стоимости  товара по цене сделки с  идентичными товарами ……………………………………………………………15

2.3. Метод  определения таможенной стоимости  товара по цене сделки с однородными товарами…………………………………………………………….18

2.4. Метод определения таможенной стоимости на основе вычитания стоимости……………………………………………………………………….......20

2.5. Метод  определения таможенной стоимости  на основе сложения стоимости…………………………………………………………………………...23

2.6. Резервный  метод определения таможенной  стоимости…………………….27

Заключение……..……………………………………………..….……………31

Список  использованной литературы…………….…………………33 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Таможенная  стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов России.

    Оценка  товаров, перемещаемых через таможенную границу, с целью определения  размеров взимаемых таможенных платежей, всегда являлась сложной процедурой в таможенной практике.

    Практическое  применение таможенных тарифов,  эффективность  мер тарифного регулирования, их  согласованность и соответствие международным нормам и правилам, а также реальный уровень тарифного обложения  во многом предопределяется теми правилами, которые устанавливают порядок исчисления базы таможенных пошлин и других таможенных платежей, т.е. зависят от той стоимости товара - которая используется в качестве базы налогообложения.

    Целью данной работы стало изучение проблемы определения таможенной стоимости как основы исчисления таможенных платежей.

    Задачи  работы сводились к изучению принципов  регулирования внешнеэкономической  деятельности, описанию методов определения  таможенной стоимости товаров и рассмотрению ряда наиболее актуальных проблем, стоящих перед сотрудниками таможенных органов, с одной стороны, и участниками внешнеэкономической деятельности с другой при применении тих методов на практике.

    По  мнению людей, так или иначе связанных с процедурами таможенного контроля, особого внимания заслуживают проблемы: определения таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу России товаров и ее влияние на величину взимаемых таможенных платежей.

    Методологической  основой работы стали таможенное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы таможенного права, касающиеся проблемы определения таможенной стоимости товаров, учебные пособия и публикации по истории и настоящей практике таможенного дела, ведомственные инструкции Федеральной Таможенной Службы.

    Курсовая  работа состоит из четырех глав:

    1) понятие таможенной стоимости и нормативная база для её определения;

    2) методы определения таможенной  стоимости;

    В первой главе определяется понятие  таможенной стоимости товаров и указываются нормативно-правовые акты, в которых оно юридически закреплено. 

    Во  второй главе перечисляются методы определения таможенной стоимости  и дается характеристика каждого  из них, а так же особенности и  порядок применения методов.

1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ИМПОРТНУЮ ПРОДУКЦИЮ

1.1. Таможенная стоимость как составной элемент цены

     Импортные цены – цены, по которым российские фирмы закупают товары и услуги за рубежом. Цены на импортную продукцию устанавливаются на базе таможенной стоимости с учетом таможенных импортных пошлин, валютного курса, расходов на реализацию данного товара внутри страны.

    Согласно  Закону РФ «О таможенном тарифе» (ст. 19) [4] :  «Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

    Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.»

    Согласно  Таможенному кодексу РФ [3]: "налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество".

    Таможенная стоимость используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установления стоимости для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов и применение иных санкций за таможенные правонарушения, предусмотренные законодательством РФ, ведения таможенной статистики.

    Как было указано выше, таможенная стоимость  ввозимых товаров определяется в  соответствии с Законом РФ "О  таможенном тарифе" [4]. Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. Следует отметить, что определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин - одна из наиболее сложных таможенных процедур.

    Долгое  время методы оценки таможенной стоимости  в разных государствах значительно  отличались друг от друга. В одних  странах ввозные таможенные пошлины  взимались с цены FOB, в других - с цены CIF (в последнем случае размер пошлины увеличивался примерно на 5%).

    Таможенные  пошлины могли исчисляться как  с цены, указанной экспортером  в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особое неудобство для экспортеров составляло то, что они не знали точно, какой метод определения таможенной стоимости будет применен и, следовательно, какова будет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность внешнеторговой операции.

    Оставляя  неизменной ставку ввозной пошлины, государство-импортер только за счет манипуляций со способами расчета таможенной стоимости может в значительной мере повысить фактический уровень таможенно-тарифной защиты.

    Развитие  международной торговли обусловило процессы унификации правовых норм, регулирующих институт таможенной стоимости. Еще в 1950 году по инициативе ряда западноевропейских государств была заключена Конвенция о создании унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров (Брюссельская конвенция о таможенной стоимости) [1]. В ней таможенная стоимость была определена как нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможенной декларации. К Брюссельской конвенции присоединилось свыше 70 государств. Однако США и Канада Конвенцию не подписали, поэтому вопрос об унификации национальных правил определения таможенной стоимости оставался нерешенным.

    Проходившие в начале 1970-х годов многосторонние торговые переговоры в рамках Токийского раунда ГАТТ завершились принятием в 1979 году ряда соглашений, среди которых было и Соглашение о применении статьи VII ГАТТ [13] , иначе именуемое Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ. Оно и стало тем международно-правовым стандартом, на который было сориентировано российское таможенное законодательство в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ "О таможенном тарифе".

    Заключительный  акт, принятый по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (Марракеш, 15 апреля 1994 года), содержит новую редакцию Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, в принципиальных вопросах не отличающуюся от Соглашения 1979 года [2].

    В тексте ГАТТ (ч. 2 ст. VII) определено [2] : "Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной, или аналогичного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных оценках". В этой же статье ГАТТ (ч. 5) закреплены принципы гласности и стабильности правил определения таможенной стоимости. Реализация на практике этих принципов позволяет коммерсантам "определить с разумной степенью точности стоимость товаров для таможенных целей".

    Кодекс  о таможенной стоимости ГАТТ закрепляет в качестве основного принципа таможенной оценки использование цены сделки, под которой понимается цена, реально уплаченная за импортируемые товары. В цену сделки могут включаться некоторые дополнительные расходы (например, расходы покупателя на лицензионное вознаграждение, комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки и др.). Цена, реально уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже в страну-импортер, становится (в соответствии с Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ [2] ) таможенной стоимостью при соблюдении каждого из следующих требований:

    - цена сделки или реализация  самой сделки не могут зависеть  от каких-либо условий, влияющих  на цену, кроме условий, определяющих  необходимые качественные и количественные  характеристики самого товара;

    - экспортер и импортер не должны быть взаимозависимы;

    - импортер не возвращает экспортеру  прямо или косвенно часть прибыли; 

    - не должно существовать ограничений  в отношении переходящих к  импортеру прав пользования и  распоряжения оцениваемыми товарами, за исключением ограничений трех видов:

    1) ограничений, предусмотренных законодательством  государства-импортера; 

    2) ограничений того региона, в  котором товары могут быть  перепроданы; 

    3) ограничений, не влияющих существенно  на контрактную цену.

    Если  же с помощью изложенных правил не удается определить таможенную стоимость товара, таможенные органы и импортер консультируются на предмет определения таможенной стоимости на базе альтернативных методов (с использованием цены идентичного или однородного товара). При невозможности использовать альтернативные методы таможенная стоимость устанавливается на расчетной основе с учетом основных ценообразующих элементов: издержек производства, стоимости материалов и сырья, прибыли, а также расходов, связанных с реализацией товара.

2.2. Таможенная пошлина

     Таможенные  пошлины (тарифы) устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе» с учетом изменений и дополнений.

     Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

     Таможенный  тариф применяется в отношении  ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров  с этой территории.

     Ставки  таможенных пошлин являются едиными  и не подлежат изменению в зависимости  от лиц, перемещающих товары на таможенную границу Российской Федерации, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.