Шведский социализм в условиях рыночной экономики

5.2. Эрик Лундберг.

Эрик  Лундберг (1907 - 1987) был одним из самых молодых в группе шведских экономистов, получившей позднее название «Стокгольмская школа». Впоследствии он возглавил вновь созданный Конъюнктурный институт, в котором под его руководством делались попытки вычислить величину разрывов между уровнем безработицы и инфляции в шведской экономике, в том числе в рамках так называемых «расчетов разрывов», чтобы создать основу для антициклической политики стабилизации.

Областью  исследований Лундберга была главным образом политика стабилизации. В ряде книг он исследовал циклы конъюнктуры в Швеции и давал советы, как их следует учитывать.

В 50-е  годы Лундберг участвовал также в развернутых дискуссиях с Естой Реном и Рудольфом Мейднером по поводу их рецептов преодоления и безработицы, и инфляции. Лундберг скептически оценивал возможности использовать модель Рена- Мейднера для того, чтобы справиться с этой проблемой в долгосрочной перспективе. Причина, считал он, заключалась прежде всего в том, что долгосрочная политика ограничения прибылей, за которую выступали Рен и Мейднер, подорвала бы возможности и заинтересованность промышленности в новых инвестициях. Поэтому, если следовать их рекомендациям, возникает риск замедления темпов роста.

В экономических и  политических дискуссиях 70-х  годов Эрик Лундберг выступал за модифицированную кейнсианскую политику. Он весьма сурово критиковал монитаристский и неоклассический тезис о совершенном функционировании рыночной экономики. В период кризиса 70-х годов он рекомендовал исходя из опыта девальваций 1931 и 1949 годов большую девальвацию как средство усиления конкурентоспособности и оживления промышленности. 

5.3. Ассар Линдбек.

Ассар Линдбек (родился в 1931 г.)-шведский экономист, наиболее заметный участник дискуссий по экономической политике в течение последних десятилетий. Главное направление его выступлений – это критика в адрес всеобъемлющего регулирования и высоких налогов, которые , по его мнению, наносят ущерб народному хозяйству.

Уже в 60-е годы он критиковал регулирование цен  в жилищном секторе и в сельском хозяйстве. В 70-х годах он был , пожалуй, самым острым критиком предложения социал-демократов о фондах трудящихся. Как член специального комитета, задачей которого было предложить долгосрочные меры по улучшению функционирования экономики в конце 70-х годов, он внес ряд предложений, в том числе предложение по либерализации регулирования кредитного рынка, которое впоследствии оказало значительное влияние на экономическую политику.

В 80-е годы Линдбек исследовал прежде всего причины безработицы, а также влияние налоговой системы на рынок труда и эффективность экономики. При этом, в частности, он сделал вывод о важности снижения подоходных налогов. Большие «налоговые клинья», то есть разница между зарплатой до и после выплаты налогов, по его мнению, приводят к тому, что ресурсы не вкладываются туда, где они более эффективны для макроэкономики.

Схожие проблемы, полагает Линдбек, наблюдаются во многих других странах Западной Европы. По его мнению, усиливающийся «склероз» экономики – из-за высоких налогов и всеохватывающего регулирования – стал главной причиной низких темпов роста в 70-х и 80-х годах. 

6. Результаты, опыт  и будущее шведской модели.

Итак, основные цели шведской модели – полная занятость  и равенство, которые зависят  от стабильности цен, экономического роста  и конкурентоспособности. Сочетание  общих рестрективных мер и активной политики на рынке труда рассматривалось как средство совмещения полной занятости со стабильностью цен. Всеобщая политика благосостояния и профсоюзная политика солидарности в области зарплаты – составные части шведской модели. Модель развивалась в течение нескольких десятилетий и показала жизнеспособность идей политики солидарности в области зарплаты, полной занятости без инфляции, активной политики на рынке труда. Что же угрожает функционированию шведской модели?

Наиболее слабым местом модели оказалась сложность  сочетания полной занятости и  стабильности цен. Но до 80-х годов  эти трудности не проявлялись  в виде серьезной угрозы модели в целом. Причины лежат в области политики. Социал-демократы имели правительство, опирающееся на меньшинство в риксдаге, и позиции партии постепенно ослабевали. Правительство понимало необходимость более сильной налоговой политики, но не нашло поддержки этому в риксдаге. Рестрективная политика обычно не популярна, а период пребывания правительства у власти короткий: общие национальные выборы проходят через три года, и правительству требуются твердость и политическое мужество при сдерживании высокой конъюнктуры.

Другой причиной угрозы существованию модели является подрыв политики солидарности в области  зарплаты. Ее высокий дрейф, системы  деления прибылей, опционы и дополнительные льготы и привилегии свидетельствуют  о том, что структура зарплаты не отвечает требованиям рынка. В  этом есть и определенная вина профсоюзов. Ведь еще в 1951 году, при ведении  политики солидарности в области  зарплаты, было одновременно отмечено, что профсоюзные движения должны найти общепринятые нормы различий в зарплате. Пока это не сделано, предприниматели, используя силы рынка, будут обходить профсоюзы, и ослаблять  их позиции в процессе формирования зарплаты.

Еще одна угроза шведской модели – происходящая интернационализация  шведской экономки. Ограничения на движение капиталов отменены, и процентные ставки в Швеции должны соответствовать  мировому уровню. Заграничные инвестиции шведских компаний быстро растут, и занятость увеличивается быстрее на дочерних иностранных, чем на материнских фирмах. Крупнейшие шведские компании сливаются с иностранными, и создаются международные. Шведские правила и стандарты приспосабливаются к европейским во многих областях независимо от того, присоединится ли Швеция к ЕЭС или нет. Затруднены возможности проведения в будущем таких девальваций шведской кроны, которые в прошлом часто использовались для корректировки роста издержек и повышения конкурентоспособности шведского экспорта. Все это усложняет проведение национальной экономической политики.

Таким образом, шведская модель оказалась под угрозой. Сохранение в будущем двух основных целей шведской модели – полной занятости и равенства – видимо, потребует новых методов, которые  должны соответствовать изменившимся условиям. Лишь время покажет, сохраняется  ли специфические черты шведской модели – низкая безработица, политика солидарности в области зарплаты, централизованные переговоры по зарплате, исключительно большой государственный  сектор и соответственно тяжелое  налоговое бремя, или же модель соответствовала  лишь особым условиям послевоенного  периода.

Кроме того, кое  у кого может создаться впечатление, что шведская модель есть нечто твердое  и окончательное и шведы закончили  все необходимые реформы и  могут сейчас почивать на лаврах. Но это вовсе не так, и можно сказать, что, например, рынок труда и трудовые отношения в 60-е годы и в конце 80-х годов заметно отличались. Постоянно проводятся реформы, и  с течением времени то, что называется шведской моделью, постоянно подвержено изменениям. В этом и состоит процесс  развития шведской модели и возможность  ее приспособления к изменяющимся условиям.