Президентская власть в учении А. Гамильтона

     Эффективный, хорошо организованный и вместе с  тем гибкий управленческий аппарат, считал Гамильтон, приобретает поддержку элиты и народных масс, федерального правительства и главы исполнительной власти. Считая, что демократическая политика прямого участия непосредственно связана с волнениями и беспорядками, Гамильтон считал, что сильная администрация может сдерживать народ и его склонность быть в гуще политических акций. В этой концепции административной власти народу отводилась роль скорее получателя услуг, чем активных граждан. В своих работах Гамильтон утверждал образ сильного американского высшего исполнительного лица: независимого, твёрдого, решительного и дальновидного, даже готового по-своему толковать конституцию.

     Гамильтон предлагал сделать членов Верховного суда независимыми и пожизненными, а назначаемых президентом министров  практически не ответственными перед парламентом. Сам парламент мыслился им как двухпалатный, создаваемый на основе избирательного права с высоким имущественным цензом.

     Деление людей на богатых и бедных, а  соответственно на просвещенных и непросвещенных, способных и неспособных управлять делами общества имеет, по утверждению Гамильтона, естественное происхождение и неустранимо. Богатым и, следовательно, просвещенным по самой природе принадлежит право быть представленным в высших государственных органах. Только богатые способны обеспечить стабильность политического строя, ибо любые изменения его не дадут им ничего хорошего. Союз государства и капитала, по Гамильтону, это основа экономического переворота, которым предстоит превратить Америку из страны аграрной в высокоразвитую индустриальную державу. Гамильтон считал, что главной целью государственного управления является не благоденствие отдельных граждан, а достижение материального могущества государства и защита интересов частной собственности. Предоставление же простому народу возможности активно участвовать в государственных делах неизбежно приведет к ошибкам и заблуждениям из-за неразумности и непостоянства масс и тем самым ослабит государство. 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Оценивая, политические и правовые взгляды  А. Гамильтона и его единомышленников, необходимо иметь в виду и еще одно существенное обстоятельство – впервые в истории идеи естественно-правовой доктрины были конкретизированы в конституционных установлениях, закреплены в конституционных документах. Правовые взгляды Гамильтона послужили теоретической базой для разработки Конституции США 1787г. Он считал, что принятая Конституция полностью соответствует текущим и долгосрочным потребностям страны – созданию единой федеративной республики с надлежащим и гарантиями как гражданских прав и свобод, так и прав отдельных штатов. Принципиально важно, отмечал он, что в отличие от конституционных монархий, где права и привилегии делятся между королем и народом, по американской Конституции народ оставляет за собой все права и привилегии.

     Не  все идеи Гамильтона были восприняты Конституцией США (пожизненный президент, цензовое избирательное право), но как  общая направленность, так и большая  часть конкретных предложений Гамильтона были приняты Конституционным конвентом. Это и определило общий характер и содержание Конституции.

     В настоящее время управление государством в США основано на Конституции. Однако практика государственного управления и его влияние на жизнь граждан  коренным образом изменились со времени  принятия Конституции США в 1789. В нее вносились официальные поправки, которые были направлены главным образом на защиту прав человека, расширение избирательных прав, развитие полномочий федерального правительства, а также уточнение различных процедур, например, передачи президентских полномочий и др.

     В соответствии с Конституцией, исполнительная власть в США осуществляется президентом. В его руках сосредоточена  вся полнота исполнительной власти, и он имеет возможность оперативно принимать важнейшие решения. Система  выбора президента осталась сложной и многоступенчатой. Срок полномочий президента определен в четыре года. Эти полномочия не зависят от вотума доверия законодателей, как это принято в отношении премьер-министров в странах с парламентской системой. Согласно 22-й поправке, принятой в 1951, президент не может избираться более двух раз и исполнять свои обязанности дольше восьми лет. Президентом может стать гражданин страны по рождению, старше 35 лет и проживший на территории США не менее 14 лет.

     А. Гамильтон и другие отцы-основатели Конституции стремились сделать исполнительную власть мощным единым центром государства, они, конечно, не могли предвидеть, что в результате президентская власть приобретет столь большое значение. Полномочия президента как верховного главнокомандующего позволяют ему начинать военные действия без формального согласия Конгресса. Административные обязанности президента, например назначение высших государственных чиновников, расширились с усилением регуляторной роли исполнительной власти и ее функций в системе социального обеспечения. В условиях снижения законотворческой инициативы Конгресса еще более возросла роль президента в выработке законодательной программы государства. Президент стал также гарантом экономики, ответственным за поддержание стабильных цен и достаточно высокой занятости. Он является лидером политической партии, поддержкой которой может воспользоваться для укрепления своих позиций в Конгрессе и стране в целом. Президент – единственное официальное лицо в государстве, избираемое всенародно. 
 

Список  использованных источников 

1. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: учебник/ В.С. Нерсесянц.- М.: НОРМА, 2009.-704 с.
2. История политических и правовых учений/ Под общ. Ред. Академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца.- М.: Изд-во НОРМА, 2000. – 352 с.
3. История политико-правовых учений. Учебное пособие / Борисова Н.Е., Пахомова В.Г., Хорошилов А.Н.; Под ред.: Хорошилов А.Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 344c.

Электронные книги

4. История политических и правовых учений/ Под ред. О.Э. Лейста [Электронный ресурс]/ Web-cайт «Образовательные ресурсы Интернета»; Web-мастер Александр Васильев. – 2006-2007. – Режим доступа: http://www.alleng.ru/d/jur/jur015.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

5. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея: Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс]/ Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

6. «Федералист» № 68.: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева» ;Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

7. «Федералист» № 70.: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

8. «Федералист» № 71. : Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

9. «Федералист» № 70.: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

10 «Федералист» № 72. : Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

11. «Федералист» № 73.: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н.Яковлева, коммент. О.Л.Степановой. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа: http://grachev62.narod.ru/Fed/Fed_ogl.htm/, свободный. – Загл. с экрана.

12. История политических и правовых учений : учебник для вузов / В.Г. Графский, Н.М.Золотухина, Л.С.Мамут, В.С.Нерсесянц ; Под. общ.ред. В.С. Нерсесянца.
13. [Электронный ресурс]/ Web-cайт «Образовательные ресурсы Интернета»; Web-мастер Александр Васильев. – 2006-2007. – Режим доступа: http://www.alleng.ru/d/jur/jur015.htm/, свободный. – Загл. с экрана.
14. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Онлайн Энциклопедия «Кругосвет»; 2001-2009–Режим доступа : http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/SOEDINENNIE_SHTATI_AMERIKI.html, свободный. – Загл. с экрана.
15. [Электронный ресурс] / Web-cайт «Библиотека Михаила Грачева»; Режим доступа : http://grachev62.narod.ru/catalog.htm#c_04. свободный. – Загл. с экрана.