Понятие и основные черты государственного механизма (аппарата)

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова»

 

 

Общеэкономический факультет

Кафедра экономической  теории

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Правоведение»

 

на  тему: «Понятие и основные черты государственного механизма(аппарата)»

 

 

 

 

 

Выполнила

студентка группы 9102

очной формы  обучения

Общеэкономического  факультета

Бекоева Светлана Арсеновна

Научный руководитель:

                                                                  к.ю.н., профессор Ткаченко Д.П.

 

 

 

 

 

                                   Москва – 2012

 

Содержание

                                                                                                            Стр.

Понятие Государственного механизма (аппарата)…………………………3

Принципы  организации механизма государства…………………………...5

Структура государственного механизма……………………………………6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие Государственного механизма (аппарата)

 

 Механизм государства - это организационная сила, с помощью которой, государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное “вещество”, из которого оно состоит. Без государственного механизма нет и не может быть государства.

Механизм государства - это  система государственных органов, представляющая собой единство принципов  его организации и деятельности, которые закреплены в Конституции Российской Федерации. Так же  механизм характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы государственных органов, их соотношение и взаимосвязи.

В юридической литературе понятие "механизм государства" обычно употребляют как синоним понятия "государственный аппарат".

Государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством цели и задачи. Аппарат является важнейшей составной частью любого государства.

В основе государственного аппарата лежат объективные и субъективные факты, которые определяют наиболее важные особенности его внутреннего строения, структуры и методов деятельности, в значительной мере способствующие соединению его различных составных частей в единую систему. Причем это не механическое соединение его отдельных элементов, а их организованная и строго упорядоченная целостная система.

Понятие «Государственный аппарат» принято употреблять в двух смыслах  — широком и узком. В широком  смысле это совокупность всех государственных органов. Это определение совпадает с понятием механизма государства. В более узком смысле под государственным аппаратом понимается аппарат государственного управления.  Именно в смысле совокупности исполнительно - распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат»

Независимо от того, какой  смысл вкладывается в понятие и содержание государственного аппарата, его важнейшими частями неизменно выступают государственные органы. От каждого из них, взятого в отдельности или вместе с другими государственными органами, от уровня их развития, упорядоченности их взаимоотношений между собой и с негосударственными органами и организациями, входящими в качестве структурных элементов в политическую систему, в значительной степени зависят уровень развития и эффективности государственного аппарата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы  организации механизма государства

 

Принципы организации и деятельности механизма государства – это законодательно закрепленные  начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования и функционирования государственного аппарата. Такие принципы можно разделить на две группы.

Первая группа – частные  признаки. Они относятся к отдельным  составляющим государственный механизм органам.

         Вторая группа - это общие признаки. Они относятся ко всем составляющим государственный механизм органам. В свою очередь такие признаки тоже можно разделить на две группы.

К первой из них относятся  принципы, выраженные в Конституции  РФ. Она охватывает такие конституционно закрепленные принципы механизма, как народовластие (проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которых носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ), гуманизм (основывается на том, что Российская Федерация – социальное государство, и его политика должна быть направлена на обеспечение благосостояния человека и общества), разделение властей (основывается на самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной властей), федерализм(основывается на то, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов, таких как: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ),законность (основывается на том, что Конституцию РФ должны соблюдать все граждане страны).

Ко второй группе относятся принципы, сформулированные в федеральных законах (например «Об основах государственной службы Российской Федерации»). В этом нормативно-правовом акте так же сформулированы принципы, основанные на верховенстве Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами, приоритете прав и свобод человека и гражданина, единстве системы государственной власти и т.п.

 

Структура Государственного Механизма

 

Структура состоит из таких  органов как:

1. Президент Российской Федерации - глава Российского государства.
2. Система законодательных органов государственной власти (от высшего законодательного органа - Федерального собрания до законодательных органов субъектов РФ). В свою очередь Федеральное собрание состоит из двух палат: Совет федераций и Государственная Дума. Главная функция законодательных органов– издание законов.
3. Система органов государственного управления (от высшего исполнительного органа - Правительства РФ до органов исполнительной власти субъектов РФ).
4. Органы, стоящие на страже законности и правопорядка. Их можно разделить на два блока.

        Первый блок  – органы, осуществляющие судебную  власть Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суд.

Органы второго блока структурно отнесены к исполнительной власти, но по своему функционированию относятся  к органам стоящим на страже законности и правопорядка. К ним относятся  Министерство Внутренних Дел РФ, Федеральная  служба безопасности РФ, Федеральная таможенная служба РФ и т.д.