Политика как общественного явление

Чтобы пояснить этот достаточно абстрактный тезис, представим себе такую гипотетическую ситуацию: некая страна оказалась  в финансовом, экономическом или  каком-либо другом кризисе, из которого надо выбираться. Допустим также, что в правительстве этой страны подобралась команда высокопрофессиональных менеджеров-экономистов, которые могут составить четкую и грамотную программу выхода из кризиса включающую целый комплекс необходимых мер типа реструктуризации долгов, ограниченных денежных эмиссий, снижении  налогов и пр. Во всех этих мерах и даже в их реализации, если таковая состоится, политики скорее всего никакой нет. Все это чисто управленческие, экономические и прочие технологии, умение применять которые — дело не политиков, а квалифицированных управленцев («хозяйственников»). Политика же заключается в другом.

Её проблема состоит, во-первых, в том, что «четких  и грамотных» программ выхода из кризиса  в любой момент может быть несколько, и какая из них удачнее — заранее просчитать в принципе невозможно. Однако необходимо выбрать какую-то из них. А во-вторых, и это главное, реализация любой крупномасштабной программы затрагивает интересы массы людей, поэтому на нее должно быть получено согласие большинства народа (в идеале) или хотя бы основных «групп интересов». Без их поддержки или по крайней мере нейтралитета выполнение любой, даже самой замечательной программы обречено на провал. Обеспечение такого согласия в самих властных структурах, в политической элите, среди организаций главных политических сил и составляет функцию политики. На это и направлены усилия государства как политического субъекта.

Вообще «согласие  народа» — явление достаточно тонкое. Еще Дж. Локк пытался ограничить законодательную власть  требованием: нельзя увеличивать налоги без согласия народа. (Под «народом» он, правда, имел в виду вовсе не «трудящиеся массы», а собственников.) В наше время открыто выступать таким требованием было бы весьма опрометчиво. Представить себе положительный итог референдума с вопросом: «Согласны ли вы с повышением налогов?» — просто невозможно. Однако налоги все же имеют обыкновение повышаться. «Согласием народа» при этом, видимо, считается хотя бы то, что народ в ответ не строит баррикады.

Понятно, что  издержки реформ в любую «эпоху перемен» все равно оплачивает народ. Разница только в том, каким образом он к этому принуждается: либо добровольным согласием на известные жертвы через демократические институты (выборы соответствующих политиков, референдумы и пр.), либо же откровенным силовым подавлением недовольства. Конечно, первый вариант много сложнее и дороже, но зато он позволяет сохранить основные права и свободы людей, а в случае успеха обеспечивает и гораздо более прочную стабильность общества, нежели диктаторский вариант.

Таким образом, политическая мудрость государственного управления состоит не в самочинном определении оптимального выбора пути развития, а в создании условий, чтобы  был именно выбор, и чтобы он совершался при максимально возможном согласии заинтересованных общественных групп и индивидов.

Политическое  участие. Протекающий в недрах государственной машины процесс выработки стратегических политических решений подразумевает и определенную степень влияния на него рядовых граждан, интересы которых неминуемо затрагиваются проводимой государством политикой. Степень этого влияния в политологии принято выражать категорией политическое участие, под которым понимается вовлеченность индивидов в той или иной форме в процесс функционирования политико-властных отношений. К основным формам политического участия обычно относят голосование на выборах и референдумах, участие в политических митингах и демонстрациях, членство в политических партиях и движениях, добровольную помощь избирательным кампаниям конкретных лиц и организаций и т.д.

По отношению  к действующему в государстве  законодательству традиционно выделяются конвенциональные (т.е. легальные, законные) и не конвенциональные формы политического участия. К последним можно отнести участие в незаконных демонстрациях, отказ повиноваться распоряжениям властей, несанкционированные политические забастовки, протестные голодовки, террористические акции и прочие «крайние» формы поведения.

Реальная практика показывает, что всеобщая политизация  населения на самом деле не является необходимой для успешного выполнения политической системой своих функций. Большинство жителей североамериканских и западноевропейских стран обычно не проявляют большого интереса к политике, ограничивая свою активность в этой области лишь голосованием на выборах. Так что известную аполитичность граждан (если она вызвана отсутствием беспокойства за хорошо отлаженный государственный механизм) вполне можно рассматривать как фактор политической стабильности и, следовательно, как общественную ценность.

Однако в этом есть и свои минусы. Подобная ситуация хороша в социально и экономически благополучные эпохи. Но при серьезном кризисе длительное равнодушие народа к политике, отсутствие навыков поисков компромиссов в межгрупповых конфликтах, неизбежная в связи с этим радикализация требований и т.д. могут сыграть весьма негативную роль. Поэтому и в данной проблеме, видимо, лучше придерживаться правила «золотой середины». Равно опасны крайности: как тотальная вовлеченность граждан в политическую борьбу, так и их полное равнодушие к политике. Главная добродетель древних — умеренность — применима и в политике..

Впрочем, подобные рассуждения уместны лишь в небольшой, наиболее развитой части нашего мира. В остальном мире можно предположить наличие тенденции к расширению и интенсификации политического участия, что связано с постепенным уходом в прошлое наиболее одиозных тоталитарных и авторитарных режимов и пусть с медленным, но все же постоянным движением многих государств к демократической организации политической жизни.

 

Заключение 

Политика как  явление социальной жизни не является присущим человеческому обществу изначально. Усложнение общества по мере его развития, появление в нем противоречивых интересов обусловили возникновение  государства и вместе с ним  политики. Таким образом, политика своим происхождением обязана государству. В переводе с греческого политика означает "то, что относится к государству". Аристотель в своем трактате о политике определил ее как искусство управления государством, под которым в то время понималось государство-город (полис).

Термин «политика» имеет разнообразные научные определения в русском языке и во многих других языках мира. Политикой часто называют всякую целенаправленную деятельность, а также искусство возможного. Политика представляет собой деятельность, направленную на достижение общего блага. Политика — форма цивилизованного общения людей на основе права, способ коллективного существования человека. политику как процесс подготовки, принятия и практической реализации обязательных для всего общества решений. Обобщая различные дефиниции, можно определить политику как деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.

Политика существует в различных формах. Форма политики — это ее организационная структура, воплощается в государстве, партиях и группах интересов, в законах, политических и правовых нормах.

Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений.

Самостоятельными элементами являются: политическое сознание; нормативные идеи; институты власти и борьбы за нее; отношения властвования — господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.

Если попытаться перечислить конкретные составные  части политики, то в качестве таковых  можно назвать политические взгляды, идеи, теории, программы, установки, обычаи и традиции, общественное мнение, специфический политический язык, психологию людей, государство, партии, группы интересов и движения, законы, права человека и другие политические и политико-правовые нормы, отношения власти и по поводу власти, политических лидеров, элиты, группировки и т.д.

Основные функции: поддержание и укрепление целостности общества, обеспечение общественного порядка и организованности; разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ; предотвращение и регулирование групповых конфликтов; конституирование сложных социальных субъектов.

Распространенность политики в обществе прямо зависит от ее трактовки, а также от конкретных типов общественных и политических систем. Из широкого понимания политики как любой деятельности и поведения, связанных с властью, авторитетом, организацией и управлением, следует, что она проникает во все области общественной жизни: экономику, культуру, религию, науку, спорт и т.д.

Список используемой литературы

 

1. Введение в политологию Пугачев В.П, Соловьев А.И Учебник 2004 4-е изд. -479с;
2. Политология. Курс лекций. / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 2006.
3. Политология. Учебник для вузов / Под ред. М.А.Василика. – М., 2004.

 

 

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………………..	2
Глава 1. Что такое политика?.............................................................................	3
§1. Понятие политики………………………………………………………….	3
§2. Структура и функции политики…………………………………………..	6
§3. Границы политики в обществе…………………………………………….	9
Глава 2. Происхождение политики как особого общественного явления….	10
§1. Политика как общественное явление……………………………………...	10
§2. . Политические процессы…………………………………………………..	12
Заключение………………………………………………………………………	16
Список используемой литературы……………………………………………..	18