Политика как общественное явление (Билеты)

1.Политика как общ-ное явление.  Возникновение и сущность политики.

Политика – деят-ть по управлению общ-вом, с исп-нием механизмов властей и деят-ть по завоеванию власти.

Главным в политике явл-ся вопрос о власти, о том, кому она  принадлежит и как он управляет  общ-вом. Тот, кто управляет общ-вом  – субъект власти (гос-во, полит. партии, общ.-полит. движения и орг-ции, полит. элиты, классы и полит. лидеры). Полит. деят-ть – глав. содержание полит. сферы общ-ва. Структурой полит. сферы явл-ся полит. отношения.

Полит. отношения – взаимодействие соц. групп, гос-в, полит. и общ. орг-ций, складывающиеся в процессе решения полит. проблем. Ср-ва решения проблем – революция, война, реформы,…

Глав. субъект власти –  гос-во, т.к. оно обладает: правом издавать законы, применять насилие.

Пол-ка неразрывно связана  с эк-кой и соц. сис-й. Она их защищает пока они прогрессивны и  она же их заменяет новыми, когда  они устаревают.

Частью пол-ки явл-ся полит. идеология, кот. создается по закону субъекта пол-ки, поэтому пол-ка неразрывна связана с дуф. сферой, где она  создается. Без идеологии нельзя управлять общ-вом и нельзя прийти к власти.

Возникновение пол-ки - 2 идеологии: 1.борьба за власть возникла в праобщине, где избирался вожак. 2.пол-ка возникает  в раннем классовом общ-ве, кот. разделено  на неравные соц. группы, м/д кот. и  началась борьба за власть.                     

14.Полит. власть, её сущность, структура и осн. особенности.

Полит. власть – право, способность  и возможность претворять в жизнь  полит взгляды и теории. Эта  власть осущ-ся ч/з гос-во, систему  полит. партий, орг-ций и движений ч/з гос-во и ч/з полит. лидеров. Власть гос-ва доминирует – верховная  власть. Полит. и гос. власть – не тождественные понятия, т.к. только у гос-ва имеются ср-ва принуждения  и право издавать законы. Партии, движения и лидеры. Объекты полит. власти – отдельные личности, соц. группы и все население, которыми руководит субъект. Субъект всегда стремиться подчинить своей власти. Полит. власть м/б реальной и потенциальной (ресурсы власти). Рес-сы зависят  от хар-ра и типа власти. Вне демократ. общ-ва будет страх перед карательными органами и массовое чувство возбуждения  идеологическими орг-циями и СМИ.

27.Концепции прав чел-ка: исторические и современные интерпретации.

Современная концепция прав чел-ка включает:

- идеи о рав-ве прав  и свобод чел-ка и гражданина 

- обязанность гос-ва защищать  эти права и свободы, 

- признание приоритета  междун. норм права и международных  договоров. 

1. Классическая концепция  либерализма - личность рассматривалась  автономной по отношению к  гос-ву. Личные права рассматриваются  как естественные, дарованные чел-ку  не гос-вом, а природой или  богом. Предоставление равных  возможностей каждому гражданину  предполагает самостоятельную реализацию  их в действительности.

2. Концепция индивидуализма - каждая личность считается независимой  по отношению к др. личности. Это  в свою очередь определяет  индивидуализм общ-ва, в основе  кот. лежит — свобода владения  и распоряжения собственностью.

3. Дуалистическая концепция.  Для правового статуса личности  хар-н дуализм, т. е личность  выступает в соотв. сферах либо  как чел-к, либо как гражданин.  Личность выступает как чел-к  в сфере экон. (гражд. общ-во) и  как гражданин — в сфере  полит (полит общность). Эта дуалистическая  концепция разделяет личность  на чел-ка и гражданина и  соответственно наделяет личность  правами человека и гражданина.

39.Понятие и осн. принципы прав-ого гос-ва.

Правовое гос-во — орг-ция полит власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина, а также для наиболее последовательного “связывания” гос власти с пом. права в целях недопущения злоупотреблений.

Прообраз идеи правового гос-ва возник как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

К основным признакам правового  государства относят следующие:

- Гос-во самоограничивает  себя законом, прежде всего  Конституцией, через кот. не может  переступить никто, в том числе  и само гос-во.

- Равенство всех перед  законом.

- Ответственность гос-ва  перед каждым гражданином, и  наоборот. Чел-ку полностью гарантируются  права и свободы, защита от  любого произвола власти. В то  же время гос власть защищает  само гос-во от покушений на  него любого гражданина или  иного соц субъекта.

- Гос-во располагает стабильной  Конституцией и системой зак-ва. Стабильность зак-ва – важное  условие осуществления права,  уважения к закону со стороны  граждан. Если зак-во подвергается  постоянным и непрогнозируемым  изменениям, то к нему падает  уважение как самих властных  структур, так и граждан.

- Обязат. верховенство Конституции  и законов над всеми правовыми  актами.

- Наличие отлаженного  механизма, способного обеспечить  выполнение и защиту права,  в том числе наличие эффективной  системы правоохранительных органов  (суд, прокуратура, следствие,  арбитраж, конституционный суд и  др.), подчиняющихся только закону.

- Наличие гражд. общ-ва, устойчивое правовое сознание  граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со  стороны общества.

2. Личность как субъект и объект политики.

Личность – первичный субъект пол-ки, т.к. все соц. группы и партии участвующие в полит деят-ти состоят из личностей. Они осознают свои интересы и активно действуют ради них. Поэтому их интересы опр-ют содержание и направление полит жизни общ-ва. Личность в пол-ке может выступать как самостоятельно, так и в кач-ве представителя полит партии или соц. орг-ции. В 1-м случае она действует независимо и активно, во 2-м явл-ся исполнителем опред. соц. роли. След-но, субъект хар-ся актив. жизненной позицией личности. Но субъект не отделим от объекта, т.к. конечной целью полит деят-ти явл-ся исп-ние власти для господства над общ-вом. Не каждый чел-к становится субъектом пол-ки, для этого нужно 3 группы предпосылок:

1.матер-ная – удовлетворение  потребностей.

2.соц.-культурные условия  – наличие образования. Не  грамотный чел-к стоит вне политики. Он м/б только ее объектом.

3.политико-правовые –  демократ и полит режим.,

Типология полит  личности:

- активисты – личности  с высокой полит активностью.

- полит наблюдатели –  проявляет интерес, но сам лично  в ней не участвует. 

- компетентные критики  – знающие, участвующие, но  относящиеся к ней негативно.

- пассивная личность –  мало знающая, не имеющая соб-ного  мнения о политике.

- аполитичная личность  – не знающая, не участвующая  из-за негативного к ней отношения. 

15. Принцип разделения властей, его  смысл и значение.

Принцип разделения властей  означает самостоятельное осуществление  и независимость друг от друга 3 ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Разделение властей зак-ся в том, что зак-ная власть осуществляется федер. собранием. Федер. законы принимаются  ГД с последующим рассмотрением  в совете федерации. Исп-ную власть осущ-т прав-во. Органами судебной власти явл-ся суды, образующие судебную систему. Значение принципа в том, что он обеспечивает эффективное осуществление разных функций гос власти. 3 ветви власти, реализуя свои строго очерченные прерогативы  и функции, сдерживают и уравновешивают друг друга, тем самым, обеспечивают гарантию ненарушения демокр. норм и злоупотребления властью. Гос-во орг-ся и функционирует в правовом режиме: гос. органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга: устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях гос. органов, осуществляющих зак-ную, исп-ную и судебную власть.

28.Осн. права личности и специфика их реализации в современной России.

Права чел-ка находятся в диалектической связи с его обязанностями  перед общ-вом и гос-вом. Права  чел-ка можно разделить на неск. групп: 

1.Личные  – право на жизнь, неприкосновенность  личности и жилища от незаконного  задержания и вторжения, тайна  переписки, телефонных переговоров  и телеграфных сообщений, свободу  труда и занятости, передвижения  и выбора места жительства. Эти  права призваны гарантировать  индив. автономию и свободу  личности.

2.полит-е  – призваны создать предпосылки  для активного участия граждан  в полит жизни. Право на гражданство,  доступ к гос должностям, участие  в выборах, свобода выбора вероисповедания,  свобода слова.

3.Экон-е  – право чел-ка на владение  частной соб-ти, частное предприн-во, но в рамках гос регулирования.

4.Социокул-е  – соц защищенность граждан,  медицинские и образовательные  программы, выплаты стипендий  и материальной помощи, льготы  пенсионерам. 

5.Экол-е  – право чел-ка жить в благоприятной  природной среде, иметь своевременную  и исчерпывающую информацию о  ее состоянии и в случае  необходимости взыскивать в судебном  порядке средства на возмещение  ущерба, причиненного его здоровью.

Структуры, занимающиеся реализацией  прав:

- комиссия по правам  человека при ООН

- европейская комиссия  по правам человека

- Европейский суд.

Наряду с индивидуальным существует и коллективное право, субъектами кот выступают семья, произ-ные  коллективы, этнические общности.

В своей внеш. и внут. политике Россия исходит из принципа, подтвержденного  в 1993г. Всемирной конференцией по правам чел-ка, согласно кот универсальность прав и свобод носит бесспорный хар-ка, а их защита явл-ся обяз-тью всех гос-в. Наша страна - участница большинства междунар. соглашений по правам чел-ка, что обязывает ее выполнять взятые на себя обяз-ва.

40+41.Устройство совр. гос-ва: формы правления и формы тер. устройства. Гос. уст-во России.

Форма гос-ва – способ орг-ции  полит власти, кот включает в себя: форму правления, форму тер-ного устройства, полит режим.

Форма правления – орг-ция высших органов власти:

1.Монархия – верховная  власть принадлежит одному наследственному  главе гос-ва. М/б абсолютная (власть  монарха не ограничена); конституц-я  (ограничена парламентом или конст-й).

2.Республика – все высшие  органы власти изб-ся или форм-ся  др. путем в зав-ти от того, кто  формирует прав-во: президентскую  (глава президент, он же возглавляет  прав-во, назначает и контролирует  его деят-ть. Парламенту не подотчетно), парламентскую (м/б президент  как глава гос-ва, но прав-во  форм-ся парламентом, его возглавляет  премьер-министр, прав-во ответственно  перед парламентом.), смешанную (президент  назначает прав-во и премьер-министра, но не контролирует их деят-ть. прав-во подотчетно парламенту).

Форма тер-ного устройства:

1.Унитарное – единое  гос. образование, разделенное  на адм.-тер. единицы, имеющие  одинаковый юрид. статус и не  обладающие полит самост-тью.  Для такого гос-ва хар-но наличие  единых предст-х, испол-х и судебных  органов власти, единое гражданство  и правовая система.

2.Федерация - союзное гос-во, части кот наделенные опр. полит  независимостью. Для фед-и хар-но  наличие 2 уровней власти (федеральной  и органов власти субъектов  фед-и), а также двойной прав. системы  (федер. зак-во и законы субъектов  фед-и), двухпалатного парламента. В  рос. пар-те - Совет фед-и и Гос.  Дума. Субъект фед-и лишен права  самост. выхода, выход возможен  только  при согласии всех субъектов  фед-и.

3.Конфедерация – внешнеполит  союз гос-в, каждое из кот  обладает суверенитетом. Нет единой  тер-и, зак-ва, гражданства. м/б  единая фин. сис-ма и вооруж. силы. М/б проведение единой политики, решение задач в области эк-ки, обороны, транспорта,… Каждый  член имеет право свободного  выхода из союза.

Гос. устройство России:

Россия — демокр. федерат. гос-во с респуб-кой формой правления. Гос. язык - русский. Федер. и регион. уровни власти. 2 уровня зак-ва.

Глава – президент, не возглавляющей  официально не одну ветвь власти, но:

Испол. власть: предлагает ГД кандидата на пост председателя прав-ва, назначает членов пра-ва. Прав-во подотчетно президенту, он единолично принимает  решение об его расформировании. Он явл-ся Верх. Главнокомандующим. Главы  субъектов фед-и наз-ся президентом  из 3 кан-тов предложенных партией  победившей на выборах в ГД.

По закон. власти: издает указ о выборах в ГД. Имеет право  отклонить законопроект принятый ГД (право последней подписи). Если кандидатура  предложенная през-том 3 раза откланяется  парламентом, он имеет право распустить парламент и назначить выборы нового.

По суд. власти: представляет в ГД кандидатуры для назначения на должности судей верховного, констит., высшего арбитраж. суда. Он же подписывает  указы о назначении на должности  судей всех уровней.

Высший представит. орган  власти – Федер. собрание (ГД и Федер. Собрание). В ГД избирается 450 деп  по пропорц. избир. сис-ме. Прав-во должно докладывать ГД о своей работе. У ФС есть право на досроч. Прекращение  президента (импичмент), инициатором  д/б ГД. Совет Фед-и назначается, половина перз-ом, а вторая – представители  субъектов фед-и.

3.Политология как наука, её объект, предмет и осн. категории.

Политология – наука о пол-ке и власти. Предмет - закономерность возникновения и развития полит. отношений, процессов и институтов, а так же методы и формы полит. власти. Глав. категории - политика и власть.

Власть – система отношений, господства и подчинения, система принуждения чел-ка к чему-либо с пом. влияния авторитета, санкций и прямого насилия. Принципы: командование, исполнение, а проявляются они в отношении господства – подчинения. Это двусторонние отношения, ни одна из них не м/б отброшена. Команда еще не создает власти, необходимо и подчинение команды, нет власти без повиновения. Отношения господство-подчинение – структура власти, кот. объединяет эл-ты власти: 1.не менее 2-х партнеров. 2.приказ (выражение воли одного партнера угрозой применения санкций в случае неповиновения). 3.желание 2-ого партнера подчиниться. 4.Общ. нормы, кот. устанавливают, что один партнер имеет право отдавать приказы, а второй обязан подчиниться.

Составные части  политологии:

- полит. социология, кот.  изучает соц. основу власти  и взаимоотношения общ-ва и  гос-ва.   

- полит. фил-я – изучает  сущность политики, мотивы полит.  деят-ти.

- полит. антропология –  связь м/д политикой и культурой  отдельного народа.

- геополитика – изучает  взаимосвязь политики с географ.  факторами.

16.Полит. господство как форма институализации власти. Теория легитимации господства М. Вебера.

Отношение власти зарождается  в первобытном общ-ве. Сначала  – власть вожака, самого сильного мужчины, кот. подчиняются все остальные  члены кол-ва. Затем возникает  власть кол-ная (рода и семьи). На этом этапе объект и субъект власти совпадет, поэтому нет пол-ки. Но с возникновением нерав-ва меняются отношения и в семье и в  общине. Главой семьи становится самый  старший мужчина, так возникает  отцовская власть, все остальные  члены семьи ему подчиняются, они становятся зависимыми людьми. В общине народное собрание всех общинников превращается в собрание вооруженных  мужчин. Причина изменений – развитие ср-в про-ва и возникновение про-ного хоз-ва (земледелия и скотоводство). Мужчины как осн. произ-ли становятся соб-ками ср-в про-ва, возникает имущ-ное  нерав-во. Власть вождя не абсолютна, она ограничена народ. собранием. Со временем вождь превратился в  постоянно действующего князя, а  народ. собрание в дружину. Князь  и дружина – первые органы форм-ния  гос-ва, кот превратятся в монарха  и армию. Гос-во окончательно сформ-ся с появлением бюрократии, посредники м/д субъектом и объектом власти. Власть окончательно будет от делена от народа и превратится в инивид. наследуемую по традиции. Гос-во полит-ки господствует над общ-вом.

Гос-во м/б: традиционным (основан  на традициях), рационально-легальным (основан на предположении, что власть соответствует нормам права), харизматический (основан на авторитете исключит. одаренной  личности).

Гос-во — полит структура особого рода, возникшая на опред. этапе общ развития, представляющая собой центр. институт власти в полит сис-ме конкр. общества.

Легальность  власти – юрид понятие, обозначающее, что происхождение власти, способы её функционирования зафиксированы законом.

29.Полит. социализация личности, этапы и типы.

Полит соц-я – усвоения опред. полит знаний, ценностей и  норм, передачи и приобретения полит  опыта, накопленного предшествующими  поколениями людей, позволяющих  личности стать полноправным участником полит жизни общ-ва, ориентироваться  в общ. процессах, делать сознательный выбор в политике. Рез-т – полит  сознание и поведение.

Агентами явл-ся: макросреда (гос-во, нация, соц. группа, полит партия); микросфера (семья, школа, друзья). Также  влияет биопсихич. хар-ки личности, самовоспитание и личный жизненный опыт.

Полит соц-я осущ-ся 2 путями: полит просвещение со стороны  гос-ва и полит партий; стихийное  влияние полит событий ч/з СМИ. 

Полит соц-я нач-ся в детстве  и продолжается всю жизнь.

Этапы:

1.становление гражданина, т.е. накопление знаний и формирование  полит. интересов. Он зак-ся  с получением права участи  в выборах.

2.освоение и исполнение  полит ролей (проявление полит  активности).

Итог: полит культура личности, т.е. усвоение полит норм, ценностей  и ролей.

Типы:

- гармонический – хар-ся псих-ки норм. отношениями чел-ка с институтами власти, кот порождают его рац. и уважительное отношение к гос-ву, своим гражд. обяз-тям.

- гегемонистский – хар-ся негативным отношением чел-ка к любым соц и полит системам, кроме “своей”.

- плюралистический – признание чел-ком равноправия с др. гражданами, их прав и свобод и хар-щий его способность менять свои полит пристрастия, переходить к иным ценностным ориентирам.

- конфликтный – форм-ся на основе межгрупповой борьбы и противостояния взаимозависимых интересов и потому усматривающий цель соб-ной политизации в сохранении лояльности к своей группе и ее поддержке.

42.Полит. партия, сущность, признаки, структура и ф-ции. Типологии полит. партий.

Партия – группа лиц, кот  объединились для участия в полит  жизни и кот стремятся завоевать  полит власть.

Признаки: добровольное членство; наличие устава и программы; наличие  внут. орг-ции (лидер и штаб, парт. функционеры, активные и пассивные  члены партии, взносы в парт. кассу, парт. дисциплина).

Фун-ции партии:

- разработка полит курса,  связанного с решением полит  проблем.

- кадровый подбор и  воспитание кадров

- пропаганда своих идей  и ценностей.

- участие в формировании  органов власти и контроль  за ними.

- ф-ция посредника м/д  общ-вом и гос-вом. 

Классифицикация полит  партий:

1)По соц. направленности программы  и деят-ти: социал-демокр., либерально-демокр., коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные,  государственно-патриотические, народные  и т.п.

2)По идейным основаниям их  деят-ти: доктринальные (сориентированные  на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую  целесообразность действий) и харизматические  (объединяющиеся вокруг конкретного  полит лидера);

3)По методам выполнения программы:  революционные (стремящиеся к  радикальному кач-ному преобразованию  общ-ва) и реформаторские (стремящиеся  к улучшению общ. жизни без  структурных принципиальных изменений);

4)По хар-ру полит действий: реакционные,  консервативные, умеренные, радикальные,  экстремистские;

5)По представительству в высших  органах гос. власти и отношению  к официальной политике: правящие  и оппозиционные;

6)По месту в полит спектре:  левые (сторонники радикальных мер), центристские (либералы, целью кот явл-ся медленное постепенное улучшение общ. жизни) и правые (консерваторы, кот выступают против любых общ. изменений)е;

7)По стилю общения м/д парт. лидерами и рядовыми членами;  демокр. и антидемокр.;

8)По хар-ру членства: кадровые (цель  – проведение избират. компании  и победа на выборах. В их  обязат. есть все необходимые  док-ты и четко орг-ная структура.  Они не велики по численности  и имеют жесткую дисциплину) и  массовые (имеют широкую соц. базу. Отсутствует дисциплина и взносы, ее цель – насильственный захват  власти);

9)По орг-ной структуре:  парламентские (в кач-ве первичных  образований выступают тер-ные  комитеты), лейбористские (разновидность  парламентских партий, допускающих  кол-ное членство, в т.ч. и трудовых  кол-вов) и авангардные (построенные  на принципах демокр. централизма  и территориально-произ-ного объединения  своих членов) и т.п.

4.Методы и ф-ции полит-и. Фундаментальные и прикладные исследования в полит-и.

Общенауч. полит. методы:

- системный (политика изучается  как система).

- исторический (изучение  полит. явлений в хронологической  последовательности).

- структурно-функц-ный (изучается  полит. стр-ра общ-ва и ф-ции  выполняемые каждым эл-том системы).

Частнонауч. теоретич. методы:

- бихевнористский (изучает  поведения индивида в разн. полит.  ситуациях).

- психологический (изучение  субъективных факторов полит.  поведения).

- сравнительный (направлен  на сравнит. анализ разл. полит  систем, а также эл-тов этих  систем: парламентов, партийных и  избират. систем, форм правления  и полит режимов).

- метод групп (выявляются  группы людей и сравниваются  их взаимоотношения с органами  власти).

- Имперический метод: наблюдение, анкетный опрос, метод интервью, метод экспертных оценок.

Функции:

- познавательная

- аксиологическая, оценка  полит. явлений, институтов и  поведения людей.

- мировоззренческая (формирование  полит. культуры и влияние на  полит. поведение людей).

- прогностическая (определение  перспектив полит. развития конкр.  страны, моделирования полит. процессов,  разработка рекомендаций для  политиков).

17.18 Типы политических лидеров и их функции. Современные тенденции развития политического лидерства.

Лидер - авторитарный член организации, социальной группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах.

Типы:

По Веберу: на основе легитимности власти (легитимность - общественное признание власти и согласие ей подчиняться)

1.Традиционный. Власть лидера  и его авторитет в обществе  опираются на силу традиций.

2.Харизматический. Основан  на вере людей в богоизбранность  лидера, в исключительные качества  данного человека.

3.Рационально-легальный.  Власть лидера и его авторитет  опираются на рациональные основания,  т.е. на информацию о компетентности  данного политического лидера.

По Такеру: по целям и воздействиям политических лидеров

* Консерваторы  – ориентируются на неукоснительное  сохранение существующих норм  общественной жизни.

* Реформаторы  – стремятся к преобразованию  сложившейся социальной ситуации  посредством применения реформирования  властных структур.

* Революционеры  настроены на фундаментальное  переустройство общества.

По Херману:  выделил 4 типа лидера при учете таких факторов, как: характер лидера, свойства его сторонников, способы взаимосвязи лидера и его последователей, конкретной ситуации, в которой осуществляется лидерство.

* Лидер-знаменосец  – собственное видение действительности, наличие образа будущего и  знание средств его достижения.

* Служитель  – достигает признания через  выражение интересов своих приверженцев. Руководствуется тем, чего от  него ожидают его сторонники.

* Торговец  – способность убеждать.

* Пожарный  – особенность – быстрая реакция  на требования ситуации. Способен  эффективно действовать в экстренных  условиях, быстро принимать решения,  адекватно реагировать на ситуацию.

По отношению к власти:

* Эгоцентрический  – ориентирует власть на себя, видя в ней лишь источник  личного преуспевания, обогащения, влияния.

* Социоцентрический  – главный смысл деятельности  в служении обществу.

Функции:

* Аналитическая  – глубокий и всесторонний  анализ сложившейся ситуации.

* Организаторская  – мобилизация масс на реализацию  политических задач и целей

* Интегративная  объединение и согласование различных  социальных интересов на основе  общих целей.

* Новаторская  – внесение новых идей.

* Коммуникативная  -  обеспечение устойчивой связи  между властью и различными  социальными группами.

Современные тенденции: 

Институционализация – процесс отбора лидеров, их подготовка и продвижение к власти осуществляется в рамках определенных институтов.

Концентрация  активности лидеров на экономических  и социальных проблемах.

Профессионализация

Уменьшение  вероятности появления в современных  условиях выдающихся политических лидеров.

30.Полит. сознание, его сущность и структура.

Полит сознание возникает с появлением гос-ва и полит системы общ-ва.

Полит сознание – сфера общ. сознания, образуемая сов-тью соц чувств, представлений, взглядов, отражающих реал. полит отношений и вместе с тем составляющих их неотъем. сторону.

Типы: индив-ное, общ-ное, кол-ное, специализированное, массовое. Коллективные, общ-ные чувства, представления и взгляды не сущ-ют вне индивид. сознания. Они реал-ся в индивид. помыслах, видениях, полит реальности, в фактич. деят-ти отдельных граждан. Индивид. полит чувства и воззрения обретают соц звучание, если они одухотворяются общ-но значимым смыслом, отражают интересы соц групп.

Содержание, формы и типы полит сознания опр-ся господствующими  полит системами. Полит сознание – органическая часть полит деят-ти.

Черты: 1.Конкретно-исторический хар-р. 2.Динамичность, изменчивость, что связано со спецификой полит бытия. 3.Массовость – наиболее быстро реагирует на все возникающие в общ-ве соц.-экон. противоречия и конфликты.

Типы полит  восприятия: 1.Когнитивный – познание системы, ее правил функц-я, проблем и противоречий. 2.Эмоциональный – отражение полит реальности в виде полож. или отр. эмоций, чувств. 3.Оценочный – суждения и мнения относительно целей полит действий, из рез-тов и последствий.

Полит сознание каждого народа фор-ся и функционирует под влиянием свойственного им менталитета. Ментальность – нечто общее, глубинный, труднофиксируемый  источник мышления, идеологии и веры, чувств и эмоций.

43.Сущность и разновидности парт. сис-м. Становление многопарт. сис-мы в России.

Партийная система – деят-ть полит партий их отношения друг с  другом и с гос-вом:

1.многопартийная – включает  в себя 3 и более партии, не одна  из кот не может завоевать  поддержку большинства населения  для формирования прав-ва в  парламентской республике. И поэтому  вынуждена создавать коалицию  → коалиционное прав-во.

2.двухпартийная – 2 сильные  полит партии, кот по очереди  формируют прав-во побеждая на  выборах. Хаар-ная особенность  - достаточно стабильны и облегчают  процесс агрегации требований. В  их рамках избиратель получает  возможность выбора м/д альтерн-ми  решениями и лицами, на кот  возлагается их осуществление,  поскольку прав-во, формируемое главой  победившей партии, выступает как  непосредственное следствие итогов  выборов и не зависит от  последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в опред.  степени “стабилизирует” прав-во, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским  больш-вом.

Сущ-ет модифицированная двухпарт. система. На выборах 1 из 2 осн. партий обычно получает относительное большинство  голосов в несколько процентов, поэтому она вынуждена идти на союз с близкой по целям, значительно  менее влиятельной партией.

3.однопартийная – единственная  правящая партия чье положение  закреплено конституцией.

5 Место политологии в сис-ме общ. наук.

Пол-я развивается в  тесной взаимосвязи с историей, фил-ей, соц-ей, правоведением, экон. науками.

Связь с историей – история дает ключ к пониманию полит жизни общ-ва. Пол-я изучает полит опыт развития общ-ва. Предмет пол-гии - история развития полит мысли. Пол-я отличается от истории тем, что история изучает все стороны жизни общ-ва, а пол-я – только ее полит жизнь. История изучает хронологию, пол-я абстрагируется от дат.

Фил-я и  пол-я – основополагающие положения фил-и выступают в кач-ве методологических принципов исследования полит явлений.

Пол-я и  соц-я – соц-я предоставляет конкретные данные в распоряжении политологии, связанные с функционированием общ-ва как целостной соц системы.

Пол-я и  экон. наука – отражение диалектического хар-ра связи реальных экон и полит явлений.

Изучение пол-ии с помощью  др. наук позволяет понять сложные  процессы современного общ-ного развития.

6. Полит. мысль античности (Платон, Аристотель, Цицерон).

Платон создал теорию идеал. гос-ва, кот назвал сравнительной, т.к. каждый гражданин вносит пассивный вклад в общее дело в соотв. со своими способностями, это аристократич. гос-во, власть в кот принадлежит лучшим от природы.

Аристотель «Политика». Предложил свою модель гос-ва и назвал ее полития, власть в этом гос-ве принадлежит сред. Слоям населения и форма гос-ва тоже нечто среднее м/д олигархией и демократией, лишенная их недостатков. Он впервые объяснил происхождение гос-ва естеств. Развитием. Чел-к – полит. животное, кот. живет только в общ-ве и нуждается ву управлении. Сначала им управляет семья, затем община, затем гос-во. Гос-во – полит. орг-ция управляющая людьми.

Цицерон. Разделил форму госва на: простые и смешанные. Простые – монархия, алигархия, демократия. Смешанная – республика. Рес-ка включает в себя лучшие из простых форм: высшая власть принадлежит царям, но они правят с пом. аристократич. совета, кот. выражает волю народного собрания. Все граждане свободны и равны, все участвуют в полит. деят-ти.

18.Типы полит. лидеров и их ф-ции. Совр. тенденции развития полит. лидерства.

Полит. лидерство – процесс  взаимоотношений м/д людьми, при  кот. одни люди обладают авторитетом  и престижем, т.к. знают и выражают интересы своих последователей. А  др. отдают добровольно лидерам часть  своих полит. полномочий для их реализации. Полит. лидерство – власть, а лидер  – авторитетный руководитель обладающий властью. Лидерство м/б формальным (связанным с формальной полит  деят-тью) и реальным (не связанным). Обычно они неразрывно связаны друг с другом, т.е. лидером становятся достигнув опред. формального положения.

Типология лидеров Вебера основа на критерии легитимности их власти:

1.традиционное лидерство  основано в вере в то, что  лидер имеет право на власть  по обычаю или происхождению.

2.Рационально-легальный / бюрократический – основан на  законах регулирующих порядок  выдвижения лидеров.

3.Харизматический – основан  на вере в необыкновенные способности  кандидата в лидеры.

Херманн. Основа – образ  действия лидера.

1. Лидер – знаменосец, указывающий цель и увлекающий  за собой.

2.Лидер – продавец, кот  обещает удовлетворить интересы  последователей в обмен на  их поддержку. 

3. Лидер – марионетка. Несамостоятельный лидер, кот  руководят его сторонники.

4.Лидер – пожарный, чья  власть возникает как реакция  на критическую ситуацию в  общ-ве.

По хар-ру используемых средств  и целей: консерватор (ориентируются  на неукоснительное сохранение существующих норм общ. жизни), реформатор (стремятся  к преобразованию сложившейся соц. ситуации посредством применения реформирования властных структур), революционер (настроены  на фундаментальное переустройство общ-ва).

Ф-ции лидера:

1. аналитическая – анализ  полит ситуации, определение цели  деят-ти, методов, задач и ср-в  их решения. 

2.Орг-кая – умение найти  и объединить последователей  и осуществить контроль за  их деят-тью. 

3.Интеграционная – умение  находить союзников и создавать  коалиции, а в конечном итоге  сплотить общ-во для достижения  цели.

4.Коммуникативная – налаживание  обратной связи с населением  чтобы получить его поддержку.

Соврем. тенденции развития лидерства.

1.институализация лидерства  – процесс выдвижения лидера  произ-ся общ-ными институтами,  прежде всего гос-вом, т.е. это  планомерный процесс, а не случайный.  

2.гланые вопросы, кот  решают полит лидеры экон. вопросы  и соц. отношения, а не полит.  вопросы.

3.Профессионализация –  полит. лидерами становятся профессионалы  в сфере политики и права. 

4. Отсутствие великих личностей.

Неконкурент. полит. рынок  – сущ-ет в не демократ. гос-ве. На нем действует монополист (гос-во или партия), кот устранят возможных  конкурентов с пом. законов или  насилия.

Конкурент. Полит. рынок –  демократ гос-во, на кот много продавцов  → предложение > спроса. Для успешного  продвижения своего товара политики исп-ют след. методы:

- создание полит лидеру  и его программе привлекательного  имиджа близкого к идеалу: спаситель  отечества, отец нации, обаятельный  лидер, свойский мужик.

- сегментирование рынка  – разделение общ-ва на группы  и выяснение какие из них  купят полит товар, а какие  нет.

- порционирование – выбор  одной группы, кот обязат. поддержит  лидера. Ей и будет предлагаться  товар.

- продавец избир. компании, т.е. воздействие на выборную  группу с пом. СМИ, печатной  прод-и и встреч лидера и  его команды с избирателями.

31.Полит. психология, сущность, осн. особенности.

Полит. психология – сов-ть дух. образований, кот. содержат в осн. эмоционально-чувственные ощущения и представления людей о полит. явлениях и кот. складываются в процессе непосредственного взаимодействия людей с институтами власти и своего полит. поведения.

Полит. психология изучает субъективные механизмы полит. поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли чел-ка, его убеждений, ценностных ориентаций и установок. Эта наука рассматривает чел-кое поведение как процесс и рез-т взаимодействия индивида со средой. К политико-психолог. явлениям относятся как универсальные чувства и эмоции чел-ка, специфически проявляющиеся в полит. жизни (гнев, любовь, ненависть), так и те ощущения, кот. встречаются только в полит. жизни (чувства симпатии и антипатии к опред. идеологиям или лидерам, чувства подвластности гос-ву). Полит. психология - универсальный дух. фактор, оказывающий постоянное влияние на полит. поведение людей и полит. институты власти.

Сфера полит психологии включает в себя:

- Соц.-полит. основания  психолог. активности (потребности,  интересы, мотивы, стремления);

- Психолог. механизмы взаимодействия  с полит. средой (установки, стереотипы, предрассудки);

- Психолог. состояния людей,  обусловленные полит реалиями (настроения, ожидания, чувства, эмоции);

- Устойчивые политико-психолог. формы и продукты деят-ти (традиции, навыки, привычки);

- Психолог. процессы полит  коммуникации (внушение, подражание, убеждение,  слухи) и др.

Особенности:

- Спонтанный, малоконтролируемый  процесс формирования;

- Преобладание чувственно-эмоциональных  компонентов сознания;

- Взаимоналожение рациональных  и иррациональных дух. эл-тов;

- Известная противоречивость  и рассогласованность различных  элементов;

- Выполнение в осн. адаптивной  и мотивирующей функций;

- Подвижность, изменчивость, быстрая приспособляемость к  складывающейся ситуации и т.д.

44.Группы интересов, их сущность и осн. методы воздействия на власть. Специфика деят-ти групп интересов в соврем. России.

Группы интересов –  добровольные объединения и орг-ция  кот. представляют интересы входящих в  них людей, помогают людям решать их соц-экон и соц-культурные проблемы с пом. полит деят-ти, но если не ставят перед собой цель завоевания власти, они только влияют на субъектов политики.

Ф-ции:

- выявление интересов  отд. групп и слоев населения.

- воздействие на субъектов  власти для удовлетворения своих  интересов.

- идеологическое воздействие  на общ-во

- поддержка тех полит  сил, кот помогают.

Влияние м/д прямым, когда  обращаются к прав-ву и косвенным, т.е. ч/з полит партии, влиятельных  лиц, общ. мнение. Косвенное м/б связанно с коррупцией.

7.Полит. идеи Средневековья (А.Августин, Фома Аквинский).

А.Августин. в своем труде «О граде божьем» определил гос-во как мно-во людей, кот. управляют государи или государь соблюдает моральные и религиозная нормы, то ему нужно подчиняться. Если он забывает о религии и опирается на силу, то он помощник дьявола. Развивал взгляды божественного предопределения развития общества. Гос-во выступает в виде Града Земного, противостоящего Граду Божьему.  У одного любовь к самому себе, у др. к Богу. Из этого и проявлялись взаимоотношения властвующих и подчиненных. Он всегда указывал, что чел-к рождается свободным. Решение проблемы чел-кой воли занимает важное место в учении Августина. Обосновывая разделение власти на церковную и светскую, он говорил о безусловном приоритете церковной власти. Власть гос. является временной, т.к. регулируется поведением и действиями людей.

Ф.Аквинский. «О правлении властителей», утвердил тезис, что власть от бога, поэтому власть римского папы выше власти монарха. Папа – глава республики Христа, наместник божий и от имени бога он может благословить или отлучить от монарха. Он может освободить подданных от присяги монархов и подданные могут восстать против своего государя, но восстание против власти вообще смертный грех. Подданные должны повиноваться правителям и в этом зак-ся их долг перед богом. Пытался осмыслить роль и значение монархии, аристократии, олигархии, демократии и тирании в жизни людей. При этом считал, что ни одна из форм не явл-ся идеальной, ибо не может создать всех необходимых условия для существования людей. Хотя предпочитал монархию. Но утверждал, что наилучшей явл-ся форма гос-ва сочетающая элементы монархические, аристократические и демократические. Выступал против идеи соц. рав-ва.

19. Политическое лидерство и политический маркетинг

Лидер – руководящий, ведущий за собой. Трактовки лидерства:

1.. лидерство – власть, которая осуществляется одним  или несколькими людьми

2.. лидерство – управленческий  статус

3.. влияние на других  людей, которое заключается в  таких показателях как:

-данное влияние должно  быть постоянным

-руководящее воздействие  лидера на всю группу

-приоритетное влияние  лидера на группу

-опора лидера на авторитет,  а не на силу

4.. это особого рода  предпринимательство

5.. это символ общности  и образец поведения. 

В небольших организациях не требуют структурного обособления  лидерства. В политике происходит обязательная формализация позиций. Структурное  обособление политического лидерства  содержит 2 аспекта: формальное и неформальное. Первое основывается на положении иерархии, связанное с занятием высоких  постов. Вторая основывается на авторитете. В политике ведущее положение  занимает формальное лидерство.

Классификация лидерства:

-лидеры – традиционные, рационально – легальные, харизматические.

- лидер- знаменосец, лидер  – торговец, лидер – пожарный.

Функции политического лидера:

-объединение общества, его  интеграция

-коммуникация власти и  масс

-мобилизация масс на  решение политических проблем

-социальный патронаж и  арбитраж

-находить и принимать  оптимальные решения в общественных  проблемах

Политический  маркетинг-совокупность разнообразных методов изучения рынка (населения) и эффективной коммуникации с ним с целью воздействия на политической поведение граждан.

Основные аспекты:

* формирование имиджа  лидера

* сегментация рынка

* позиционирование

*воздействие на выбранную  группу 

32. Понятие политической системы общества и её структурные компоненты.

Политическая  система – способ существования власти, её реальное воплощение в обществе.

Главная функция политической системы общества - управление обществом, функция политического  руководства государством. Она проявляется  в определении стратегических целей  и перспектив общественного развития, в выработке и реализации политического  курса. Функции: Интегративная функция преследует цель консолидации общественно-политического строя, достижения динамической стабильности общества в целом и составляющих его систем.

Регулятивная функция  направлена на упорядочение и регламентацию  политического поведения и политических отношений в государстве. Она  связана с выработкой и обоснованием эталонов общественно приемлемого  поведения людей

Признакам:

1.- Любая система имеет  несколько   составляющих элементов.

2.- Элементы взаимосвязаны  между собой.

3.- Более или менее чёткая  граница между данной системой  и очередной, в которой она  существует.

Элементы:

- граждане, социальные общности, политические институты - власть - интересы, отношения, нормы (законы, своды), традиции, мораль идея и  ценность.

Политическую систему  рассматривают как механизм для  принятия решения в обществе, систему  политических ролей, систему общения  политических субъектов, совокупность политических институтов.

Структура.

В составе политической системы  общества функционируют в тесной взаимосвязи четыре крупные подсистемы:

Институциональная - политические институты и, прежде всего, формы политического правления (республика, монархия), политические режимы (демократический, тоталитарный, авторитарный и др.), органы законодательной, исполнительной и судебной власти, политические партии и движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему и др. Здесь создается НПБ, определяющая условия, возможности и границы функционирования всей политической системы.

Регулирующая - принятие в обществе политико-правовых норм, отраженных в конституции страны и других законодательных актах, регулирует формирование и деятельность политических институтов и функционирование политической системы общества в целом. Исходной базой являются не только политико-правовые нормы, но и национальные, исторически сложившиеся обычаи и традиции, господствующие в обществе политические взгляды, убеждения, принципы, воздействующие на политическую систему общества.

Коммуникативная - совокупность отношений, возникающих в процессе  функционирования политической системы общества – это отношения по поводу управления обществом. Субъектами этих отношений являются политические институты и организации, политические лидеры, представители политической элиты, граждане. Это также отношения, связанные с борьбой за политическую власть: ее завоевание, удержание, реализацию.

Политико-идеологическая - политические концепции, теории, взгляды. Они лежат в основе создания и развития общественно-политических институтов, политико-правовых норм, совершенствования политических отношений и всей политической системы.

45.Сущность и структура полит. процесса.

Полит процесс – сов-ть последовательных явлений и событий  в полит жизни общ-ва. Он осщ-ся полит субъектом преследующим свои интересы.

Компоненты:

- субъекты полит процесса;

- полит интересы данных  субъектов;

- полит деят-ть людей  (проф. полит деят-ть и полит  участие рядовых граждан);

- полит отношения, складывающиеся  в рез-те деят-ти субъектов  полит процесса.

Содержание полит процесса зак-ся в полит участии – вид  полит деят-ти граждан, целью кот  явл-ся либо полит власть, либо влияние  на нее. Участниками м/б граждане, соц группы, полит и общ орг-ции. Формами участия авл-ся голосование  на выборах и референдумах, членство в полит партиях, участие в  митингах, демонстрациях и избират. компаниях. В процессе полит участия  м/д гражданами и орг-ями формируются  полит отношения: сотрудничество и  согласование или соперничество, конфликт и борьба.

Полит процессы происходят в  полит сфере на разных уровнях  и рег-ся нормами права. Они могут  протекать в 2х режимах:

- режим функционирования  – ровного и стабильного состояния.

- режим развития – происходят  изменения.

Полит процесс можно разделить  на ряд стадий:

1.Осознанание полит субъектами  своих интересов и их выражения  группами.

2.Выражение этих интересов  полит. партиями.

3.Разработка прог-мы действия  органами власти.

4.Осуществление этой прог-мы  на практике

5. Контроль за ее реализацией.

В полит процессах исп-ся полит технологии, т.е. стериотипные способы решения полит. задач: избирательные, рекламные, инф-ные, полит маркетинг, лоббирование (проталкивание нужного  решения с пом влиятельных  полит деятелей).

Полит процессы приводят к  изменению общ-ва.

8. Полит. воззрения эпохи Возрождения (Н. Макиавелли, Ж. Боден).

Н. Макиавелли. «Государь». Ввел понятие гос-ва. Гос-во – аппарат управления, полит. состояние общ-ва и закон. Гос-во создается не богом, а людьми и его задача умерить эгоизм людей. Гос-ву принадлежит монополия на власть в общ-ве и чаще всего эта власть нах-ся в одних руках. Правитель д/б суровым, но справедливым; мудрым и сильным, и должен иметь отступать от добра. Он должен улучшать условия жизни людей, а для этого может прибегать к жестокости. Жестокость – ср-во исправления природы чел-ка, если ее исп-ют только 1 раз. Насилие должно исправлять, а не разрушать. Государь не должен идти против народа, т.к. они 2 стороны одного целого. Лучшая форма гос-ва – смешанная республика с эл-тами монархии, аристократии и демократии.    

Ж.Боден. «6 книг о республике». Гос-во управлении на основе права, справедливости, законности. Его глав. фун-я – поддержание внут. Порядка и защищать от внеш. врагов. Вся власть в общ-ве принадлежит гос-ву. Она суверенна, т.е. независима не от  каких полит. и религ. сил, но эта власть не произвол, т.к. ее ограничивают законы природы, божьи и чел-кие. Законы: неприкосновенность частной соб-ти, справедливость в распределении благ и наказаний и поддержание поряда иных.

20.Понятие полит. элиты. Типология элит и системы рекрутирования.

Полит элита - большая соц. группа, обладающая опред. уровнем полит. влияния и явл-ся осн. источником руководящих кадров для институтов власти того или иного гос-ва, сообщества.

Виды: 1.Правящая. 2.Опозиционная.

Общие черты: Отрицание истор. прогресса; Абсолютная власть полит. отношений (господство и подчинение).

Система рекрутирования элит: 1.Система гильдий. 2.Антрепренёрская система. Эти системы в чистом виде не сущ-ют. Система гильдий хар-на для закрытых тоталитарных общ-в (Япония, Великобритания). Антрепренёрская система сущ-ет в демократ. общ-ве.

Система гильдий: 1.хар-но отбор  претендентов из нижестоящих слоёв  самой элиты. 2.Наличие большого кол-ва норм. требований для занятия должностей -  институциональный фильтр. 3.Небольшой  закрытый круг электората, сами члены  элиты выбирают лидера. 4.Тенденция  к воспроизводству уже существующего  типа лидерства.

Антрепренёрская система: 1.Открытость, возможность для любых групп  претендовать на занятие лидирующих позиций. 2. Небольшое число форм. требований. 3.Широкий круг электората, выбирает всё общество. 4. Высокая  конкурентность отбора. 5. Первостепенная значимость личных качеств претендента.

Глав. особ-ть в процессе формирования соврем. полит элиты России зак-ся в том, что она приобрела черты  во многом аналогичные с полит  элитами демократ. гос-в. Это обусловлено  процессом становления демокр. гос-ва и многопартийной полит системы  в России. В составе новой полит  элиты России произошли значит. изменения  в образовательном, возрастном и  проф. планах. Новая рос. политико-адм-ная  элита ближе к номенклатурной, нежели к запад. типу политико-адм-ной  элиты. Такую систему можно назвать  номенклатурно-демократ., поскольку  власть фактически не избирается, а  распр-ся, но в рамках не одного полит  центра, а нескольких. Затем идет борьба за перераспр-ние м/д несколькими  центрами.  Образовательный уровень  рос. полит элиты и его профиль  в целом соотв-ет уровню зап. элиты. Др. структурные показатели политико-адм-ной  элиты России в целом близки показателям  западноевропейской.

33.Авторитаризм как политический режим.

Авторитаризм - промежуточное положение м/д тоталитаризмом и демократией. С 1-м объединяет жесткий контроль за полит. сферой, не ограниченный законами диктаторский хар-р власти, со 2-м – невмеш-во гос-ва во внеполит. сферы, в частности, в эк-ку и личную жизнь граждан.

Особенности:

- Монополия на внут. и  внеш. политику;

- Существование неполит.  структур;

- Неподконтрольность власти  народу;

- Требование профессионализма  и послушания;

- Возможность демокр. процедур (выборов и референдумов в случае  их полной подконтрольности и  предсказуемости рез-тов);

Авторитарный режим  — гос.-полит. устройство общ-ва, в кот. полит. власть осущ-ся конкр. лицом при миним. участии народа.

Признаки авторитарного  полит. режима:

- в центре и на местах происходит  концентрация власти в руках  одного или нескольких тесно  взаимосвязанных органов при  одновременном отчуждении народа  от реал. рычагов гос. власти;

- игнорируется принцип разделения  властей на закон-ю, испол-ю  и суд-ю (зачастую президент,  исполнительно-распорядительные органы  подчиняют себе все остальные  органы, наделяются закон-ми и  суд-ми полномочиями);

- роль представ-ных органов власти  ограничена властным субъектом,  хотя они и могут сущ-ть;

- суд выступает по сути вспомог.  органом, вместе с кот. могут  исп-ся и внесудебные органы;

- сужена или сведена на нет  сфера действия принципов выборности  гос. органов и должностных  лиц, подотчетности и подконтрольности  их населению;

- в кач-ве методов гос. управления  доминируют командные, админ-ные,  в то же время отсутствует  террор, практически не применяются  массовые репрессии, жесткие насильственные  приемы осуществления полит. власти;

- сохраняется частичная цензура,  сущ-ет своего рода “полугласность”;

- отсутствие единой идеологии  (не оправдывают свои поступки  стремлением к высоким целям);

- отказ от полного тотального  контроля над всеми сферами  общ. жизни;

- сущ-ет частич. плюрализм, оппозиция  не допускается, может сущ-ть  лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партии должны  ориен-ся на линию, выработанную  правящей партией, в противном  случае они разгоняются;

- права и свободы чел-ка и  гражданина провозглашаются, но  реально не обеспечиваются во  всей своей полноте (прежде  всег в полит сфере);

- личность лишена гарантий безопасности  во взаимоотношениях с властью;

- “силовые” структуры общ-ву  практически не подконтрольны  и исп-ся подчас и в сугубо  полит. целях;

- роль лидера высока, но  в отличие от тоталитаризма лидер не харизматический.

46.Динамика полит. процесса (режимы протекания, стадии развертывания, полит. технологии).

Полит процесс – сов-ть последовательных явлений и событий  в полит жизни общ-ва. Он осущ-ся полит субъектом преследующим свои интересы.

Содержание полит процесса зак-ся в полит участии – вид  полит деят-ти граждан, целью кот  явл-ся либо полит власть, либо влияние  на нее. Участниками м/б граждане, соц группы, полит и общ-ные  организации. Формами явл-ся голосование  на выборах и референдумах, членство в полит партиях, участие в  митингах, демонстрациях и избират. компаниях. В процессе полит участия  м/д гражданами и орг-циями формируется  полит отношения: сотрудничество и  согласие или соперничество, конфликт и борьба.

Полит процессы происходят в  полит сфере на разных уровнях  и регулируются нормами права. Они  могут протекать в 2х режимах: режим функционирования (ровное и  стабильное состояние), режим развития (происходят изменения).

Полит процесс можно разделить  на ряд стадий:

- осознание полит субъектов  своих интересов и их выражение  группами

- выражение этих интересов  полит партиями

- разработка программы  действия органами власти

- осущ-е этой программы  на практике

- контроль за ее реализацией. 

Полит технологии – сов-ть правил и действий политика, способов и приемов достижения конкретных полит целей. Наиболее разработанные: избирательные - комплекс орг-ных, пропагандийских, рекламно-инф-ных и др. мероприятий, кот должны привести полит партию или отдельного кандидата в депутаты к победе на выборах;  информационно-аналитические; рекламно-имиджевые; полит маркетинг; лоббирование – особый механизм воздействия  на властные структуры; полит консультирование и т.д.

9. Полит. учения мыслителей Нового времени (XVII в. – Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк).

Г.Гроцкий. Учение о естеств. праве. Гос-во возникает в рез-те договора, кот зак-ют м/д собой люди. Источник власти – народ, а гос-во, механизм, кот должен заключить естеств. право, т.е. природную свободу и рав-во людей. Гос-во должно гарантировать такие принципы как неприкосновенность частной соб-ти, соблюдения договоров, наказание за преступление.

Т.Гоббс. «Левиафан». Гос-во – чудовище, пожирающее людей и создали его сами люди, т.к. в естеств. состоянии шла война всех против всех. Люди зак-ют договор и отдают ему все свои естеств. права. Гос-во злоупотребляет властью, но делать ничего нельзя.

Дж.Локк. «2 трактата о гос. правлении» в естеств. состоянии никакой войны не было, а гос-во создали для того, чтобы оно гарантировало естеств. права людей, часть кот. ему отдали. Но гос-во попыталось захватить весь народный суверенитет, т.е. нарушен договор, поэтому у народа есть право изменить гос-во на то, где власть законодательная – принадлежит народу, а исполнительная – прав-ву, а возглавляет монарх.

21.Классические концепции элит (Г.Моска, В.Парето, Р. Михельс).

Полит. элита – правящее меньшинство, обладающее специф. кач-вами, кот позволяют ему удержаться у власти.

Признаки полит. элиты:

- привилегированное положение  в общ-ве

- более высокий уровень  жизни чем у др. людей 

- контроль осн. рычагов  власти. 

В.Парето. в любом общ-ве правит только элита, поэтому полит жизнь – постоянная борьба и смена элит. Деление общ-ва на элиту и неэлиту связано с нерав-вом способностей людей. Руководящие способности разные поэтому элита делится на элиту львов и лисиц. Львы – консерваторы, сторонники жестких мер. Лисицы – либералы, предпочитающие компромисс и лавирование. Элита – не наследственное понятие, а общность кот формируется по личным кач-вам. Она должна выполняться талантливыми людьми из неэлитных групп. Но этого не происходит, т.к. элита не желая делиться привилегиями замыкается. Элита начинает вырождаться, а талантливые не элитные люди образуют контрэлиту. м/д ними начинается борьба за власть в кот. побеждает контрэлита. Она становится новой элитой, кот поддерживают массы. Затем все повторяется. В общ-ве идет постоянный процесс циркуляции элит.

Г.Моска. В общ-ве есть 2 класса: первый – кот правит, второй – кот управляют. Первый малочисленнен, но хорошо организован и пользуется влиянием в общ-ве, поэтому власть всегда должна находится в руках этого класса. Вывод: народ никогда не станет субъектом власти, т.к. у него нет для этого спец. качеств.  

Р.Михельс. демократия есть, но она нуждается в управляющем меньшинстве. Массы не могут и не хотят участвовать в полит деят-ти, они не компетентны и апатичны. Гос-во создает полит элита. Первоначально интересы элиты и народа совпадают, поэтому гос-во служит всем. Но со временем интересы перестают совпадать и тогда дем-тия превращается в олигархию (власть богатого меньшинства) – железный закон олигархии.

34. Тоталитаризм как политический режим

Тоталит. режим хар-ся абсолютным контролем гос-ва над всеми областями общ. жизни, полным подчинением чел-ка полит. власти и господствующей идеологии.

Признаки:

1) глобальное господство над  всеми сферами общ. жизни;

2) общ-во практически полностью  отчуждено от полит власти, но  оно не осознает этого, ибо  в полит сознании формируется  представление о “единстве”, “слиянии”  власти и народа;

3) монопольный гос. контроль  над эк-кой, СМИ, культурой,  религией, вплоть до личной жизни;

4) абсол. антиправовая регламентация  общ. отношений, кот базируется  на принципе “дозволено только  то, что прямо разрешено законом”;

5) гос. власть фор-ся бюрократ. способом, по закрытым от общ-ва  каналам и недоступна для контроля  со стороны народа;

6) доминирующим методом управления  становится насилие, принуждение,  террор;

7) господство одной партии;

8) права и свободы чел-ка носят  формал. хар-р, отсутствуют четкие  гарантии их реализации;

9) экон. основа - крупная соб-ть: общинная, монополистическая, гос-ная;

10) наличие одной официальной  идеологии, фактически устраняется  плюрализм;

11) централизация гос. власти  во главе с диктатором и  его окружением;

12) бесконтрольность репрессивных  гос. органов со стороны общ-ва;

13) отсутствие правовой гос-ти  и гражд. общ-ва;

14) гос. власть осущ-ся по усмотрению  монгарха, в противоречии с демократ. механизмами, нормами и институтами.

47.Полит. участие и его основные формы.

Та или иная степень  вовлечённости граждан в полит  процесс наз-ся полит участием.

- В рамках марксистской  фил-и считается, что все граждане  д/б вовлечены в политику поголовно,  т.е. постоянно принимать активное  участие не только в выборах,  но и в принятии промежуточных  решений.

- Др. точка зрения состоит  в том, что достаточно привлекать  людей к голосованию за лидеров  и к дискуссиям по ключевым  вопросам.

Аргументируются тем, что  больш-во людей не имеют ср-в, возможностей, желания к постоянному участию  в политике.

Формы полит участия классифицируются:

1. совершенно пассивная

2. только в выборах представ-х  органов власти

3. вовлеченность в решения  местных проблем

4. активное участие в  предвыборных компаниях

5. политические активисты

6. политическая активность  как профессия

Также выделяют масштабное –  локальное, интенсивное – вялотекущее  полит участие.

Формы полит участия: выборы, референдумы, полит протест.

Выборы проводятся регулярно  через опред. пред-ные законом  промежутки времени. Дата выборов устанавливается  зак-вом или указом главы гос-ва. Со дня объявления даты выборов официально нач-ся избирательная кампания:

1) составление списков  избирателей

2) выдвижение и регистрация  кандидатов

3) проведение предвыборных  агитаций

4) голосование

После завершения избир. компании идет подсчет голосов и объявление итогов выборов.

Выборы проводятся по округам, на кот разбивается вся территория страны.

В списки кандидатов заносятся  все граждане, имеющие право голоса. Выдвижение кандидатов проводится в  разных странах по-разному.

Больших затрат и средств  требует предвыборная кампания. Ее смысл в том, чтобы дать возможность  избирателям осознать и сделать  правильный  выбор в рамках этой ситуации. Цель предвыборной агитации – убедить, что именно эта партия (кандидат) способны защитить именно ваши интересы.

В демокр. гос-вах выборы проводятся на основе всеобщего и равного  избир. права. Это сущ-т не всегда. Самое первое ограничение избир. права был имущественный ценз. До сер ХХв не имели право голоса женщины. Был очень высокий возрастной предел голосования – 23 года.

Среди осн. избирательных  систем выделяют:

1. Мажоритарную (система большинства)

1. Абсолютное большинство  (50% + 1 голос)

2. Относительное большинство 

2. Представительскую (пропорциональную)

Именно выборы не только опр-ют депутатов или президента, но и  вселяют в чел-ка чувство причастности к происходящим событиям.

10.Полит. взгляды америк. просветителей  18в. (Т.Джефферсон, Т.Пейн, А.Гамильтон)

Т.Джефферсон «Декларация независимости», в ней провозглашено начало существования США как самостоятельного и независимого гос-ва и изложены принципы, на кот. оно строилось. Все люди от природы равны и свободны и обладают неотчуждимыми правами на жизнь, свободу и стремлению к счастью, такими их создал бог и не какой общ-ный договор не может лишить их жтих прав. Единственное гос-во, кот. отвечает этим условиям – демократ. республика, где народ явл-ся высшим сувереном. Он имеет право на восстание, если гос-во не способствует его безопасности и счастью. Он выступал за религиозную свободу и отделение церкви от гос-ва, за полное полит. рав-во и разделение властей.

Т. Пейн «Права чел-ка», «Здравый смысл». Дал развернутую хар-ку демократ. республики:

- рав-во и гарантия прав  для всех граждан гос-ва не  зависимо от имущ-ого положения,  вероисповедания и профессии.

- рав-во прав мужчин  и женщин, предоставление женщинам  избирательного права.

- контроль общ-ва за  деят-тью гос-ва.

- невмеш-во гос-ва в  частную жизнь граждан

- верховенство закона, источник  явл-ся воля народа.

А.Гамильтон. в общ-ве идет постоянная борьба имущ-ных кланов и в ней побеждает тот, у  кого власть. Именно богатые создают  гос-во, чтобы оно их защищало. Гос-во не м/б интересом всего народа, оно служит только правящему меньшинству. Демократия – это утопия.

22.Совр. концепции и типологии полит. элит.

1. Макиавеллистсческое. Полит  элита может прийти к власти  любым путем, ей нельзя давать  нравственную оценку, т.к. пол-ка  вообще безнравственна. Глав. задача  элиты – руководить пассивным  больш-вом. Соврем. полит. элита  – тех. Спец-ты, кот сначала  руководили про-вом, затем стали управляющими, и наконец присвоили себе полит ф-ции. В рез-те обр-сь новая соц. группа – технократы. Причина их появления – усиление роли науки во всех сферах жизни. В бедующем когда на планете возникнет единое общ-во управлять им будет комитет директоров – технократов. В 20в. Произошла революция менеджеров. Они стали монополистами льгот, замкнутой кастой, кот. принадлежит будущее.

2. Структурно - функциональное  направлении. Пол-ка – одна  из общ-ных систем, ею руководят  люди, кот. выполняют важнейшие  управленческие ф-ции. Они занимают  руководящие посты в экон. и  полит. институтах и поэтому  явл-ся самыми влиятельными и  авторитетными членами общ-ва. Полит.  элита – партийные функционеры,  идеолои создающие полит. теорию  и чиновники принимающие полит.  решения. Т.е. элита – управленческий  комитет состоящий из представителей  правящего класса.     

3. Либеральное. Считеат  что элита – меньш-во, кот. достигло  своего высокого положения с  пом. насилия и инф-ной обработки  больш-ва. Но именно она явл-ся  защитницей либеральных ценностей.  Поэтому элита пользуется и  авторитетом и влиянием в общ-ве.

35.Демократия, сущность, отличит. признаки.

В зав-ти от особенностей набора методов и  средств гос властвования различают: демократ. и антидемокр.режимы.

Демократия - народовластие, власть народа.

Признаки:

- население участвует в формировании и осуществлении гос власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

- решения  принимаются больш-вом с учетом  интересов меньшинства;

- существование  гражд. общ-ва с его развитой  структурой;

- реальное  осуществление правового гос-ва;

- выборность  и сменяемость центр-х и местных  органов гос. власти, их подотчетность  избирателям;

— легитимность гос. власти;

- “силовые”  структуры находятся под демокр. контролем общ-ва, исп-ся только  по прямому предназначению, их  деят-ть реглам-ся законами;

- доминируют  методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия,  принуждения, пресечения;

- во  всех сферах общ. жизни господствует  закон;

- провозглашаются  и реально обесп-ся права и  свободы чел-ка и гражданина;

- в  отношении хоз-щих субъектов и  граждан действует принцип “дозволено  все, что не запрещено законом”;

-многопарт-ть, соревнование полит партий, сущ-ние  на законных основаниях полит  оппозиции;

— гласность, СМИ свободны от цензуры;

- реальное  осуществление принципа разделения  властей на закон-ную (призванную  принимать законы, формировать стратегию  развития общ-ва), испол-ную (призванную  осущ-ть принятые законы, претворять  их в жизнь, проводить повседневную  политику гос-ва) и судебную (призванную  выступать арбитром в случаях  конфликтов, различного рода правонарушений).

48.Полит. конфликты, структура, осн. особенности и типологии.

Полит. конфликт – столкновение разл. соц.-полит. сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение полит статуса, с полит перспективами развития общ-ва. Участники – субъект и оппонент, кот м/б классы, партии, гос-во, отд. личности. Причина: столкновение интересов. Повод: ухудшение выше обычного положения одного из участников конфликта.

Стадии протекания: 

- формирование противоречивых  интересов 

- осознание участников  конфликта интересов

- столкновение участников

- разрешение конфликта

Виды:

1.М/д органами власти  и общ. силами, кот не имеют  доступа к гос. аппарату.

2.Внутри властных орг-ций  за перераспределение полномочий.

Виды: горизонтальные и вертикальные, антагонистические и неант-кие, внутриполит  и внешнеполит.

Разрешение конфликта  м/б не мирным, т.е. уничтожение одной  из сторон и мирным (компромисс, консенсус  – решение устраивает всех).  

Типология конфликтов:

по хар-ру противоречий (антагонистические  и неантагонистические), в зависимости  от их отношения к соц. системе (внутренние и внешние), по сферам проявления (экон-е, полит-е, духовные, межнац-е, международные).

Конфликты классифицируются:

- по времени действия: затяжные и скоротечные; 

- по интенсивности: слабые  или сильные; 

- по масштабам: локальные  или региональные;

- по формам проявления: мирные и немирные;

по уровню открытости и  степени развития: латентные и  открытые;

- по кол-ву участников: многосубъектные и мультиполярные; двусторонние и биполярные;

- по степени и хар-ру  нормативной регуляции: системные  или несистемные, институализированные  или неинституализированные;

- по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные  или деструктивные.

При типологизации конфликтов следует обращать внимание на их происхождение  и этапы развития. Конфликты, обусловленные  факторами внут. хар-ра, обозначаются как эндогенные, внешнего – по отношению  к данной системе – экзогенные.

11.Полит. воззрения франц. просветителей XVIII в. (Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо).

Монтескье «О духе законов» лучшая форма гос-ва – конституц. монархия, правление осущ-ся с пом. законов одним лицом. Аристократ. респ-ка может привести к беззаконию, а в демокр. рес-ке – власть получат низшие слои населения. На форму гос-ва влияет размер тер-и страны. Небольшие гос-ва д/б республиками, средние – монархиями, большие – деспотиями. В конституц. монархии должен девствовать принцип разделения властей на закон-ю и испол-ю. судебная власть в пол-ку вмешиваться не должна.

Ж.Ж.Руссо. «Труд об общ-ном договоре» В естеств. состоянии люди равны и свободны, т.к. нет части соб-ти. Но люди усовершенствовали орудия труда, получили прибавочный продукт и возникла частная соб-ность, порадившая всеобщую вражду. Прична появления гос-ва – расслоение общ-ва на бедных и богатых в рез-те появления частной соб-ти. Гос-во создало еще одно нерав-во – полит. ? м/д властными и подвластными, когда оно превратилось в деспотичное, весь народ стал бесправным. Народ должен пересмотреть договор, т.к. он единственный суверенен. Он должен сделать правителем самого себя. Тогда он вернет гражд. свободу и общ. соб-ть на все что имеет.

23+24.Избирательная система: сущность и осн. компоненты. Осн. типы.

Избир сис-ма – комплекс нормативных актов и процедур по формированию представит органов власти. Основой функц-ия этих систем явл-ся избират. законы. Законы регламентируют: 1.порядок выдвижения кандидата на ту/иную должность и требования к нему 2.порядок финан-ия избир компании кандидата (сколько м истратить и из каких источников получать ср-ва) 3.порядок исп-я кандидатом СМИ 4.хар-р и порядок пропагандистской компании 5.процедура голосования, требования к оформлению избир документов 6.процедура подведения итога, подсчета голосов 7.процедура вступления в должность избранного. Во всех законах запр-ся исп-е средств иностр гос-в, религ. и благотворит орг-ций.

Хар-ка осн типов:

Мажоритарная – избиратель голосует за конкр чел, он выдвигается на альтернативной основе. Победитель опр-ся по абсолют. Больш-ву: 50% +1 голос или относительному. Если выборы в 2 тура, то в 1-м туре – треб-ся абсолют. больш-во, во 2-м – относительное. «+» этой системы: 1.тесная связь кандидата с избирателями 2.победители на выборах в одномандатн. округах оказ-ся как правило, представители наиб влият. полит сил, в рез-те в зак-ных органах оказ-ся 2-3 наиб крупные партии, обр-ся свои фракции. Согласование спорных моментов идет оперативно, законотворческий процесс высоко динамичен. «-» 1.относит не высок профессионализм состава представит. органа власти, т.к каждый кандидат выступает от своего имени и м рас-т только на свой опыт и знания. Кач-ный уровень принимаемых законов не высок, они часто пересматриваются и доп-ся 2.низкая легитимность представит. органа (от каждого округа кандидат имеет небольшое число избирателей). Эти минусы преодол в некот степени в пропорц системе. – избиратель голосует не за отдельн лицо, а за партию и прогр. «+» 1. высок степень легитимности, за парламентом стоит не менее 70% избирателей 2. высок качество принимаемых законов, т.к закон готовится целой парт фракцией, участ спецы разных направлений «-» - 1. много мал групп, предс-щих интересы региональные или профессион групп. Проталкивание множества частных интересов замедл законотворч процесс, закон обсужд месяцами, годами. этот минус (избыточная дискусс-сть) преодолевается введением 3-5% барьера для прохожд в парламент 2. больш зависимостьдепутатов от партийн рук-ва, что вызывает конфликты. Пропрц система явл более прогресс и она принята в подавляющ большинстве развитых стран.

36.Типы и формы полит. демократии.

Демократия – форма устройства, кот. основана на равноправии, участии всех членов данной орг-ции в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

Характерные черты:

1.суверенитет народа, кот.  имеет юрид. признание и закрепленные  в опред. институтах

2.периодическая выборность  осн. органов власти 

3.рав-во прав граждан  на участие в управлении гос-вом  (рав-во в избирательных правах)

4.принятие решений по  большинству и подчинение меньшинства  при реализации этих решений

Классификация:

1.в зав-ти от понимания,  что такое народ: 

- социально-ограниченные (в  них сущ-ют демократ. или соц  классовые ограничения в классовых  правах) например, не допускаются  женщины к выборам

- всеобщая демократия (избират  права предоставляются всему  взрослому населению страны)

- охлократия (если под  народом понимать толпу, чернь,  нищих).

Если народ – сов-ть индивидов, то демократия – индивидуалистическая. Если народ – сов-ть соц групп  – плюралистическая. Если народ  – единое целое – коллективистская.

2.в зав-ти от участия  народа в политике:

- прямая демократия, народ  принимает участие в обсуждении, в принятии, в контроле.

- плебисцитарная демократия. Народ принимает участие лишь  в процедуре принятия решения  голосованием (референдумы, опросы)

- представительная демократия (репрезентативная) - опосредованное  участие народа в подготовке  принятий решений (через представителей)

3.по порядку форм-ния  института власти: парламентская,  президентская, смешанные, суперпрезиденсткие, конституц. монархии.

4.по равенству прав  граждан:

-по мере управления, на  полит демократии, кот основ-ся  лишь на формал. равноправии граждан

-соц демократия - основана  на фактич. равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения  меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное  подчинение личности

-конституционные, ограничение  законом воли больш-ва и обеспечивающие  интересы меньш-ва.

12. Полит. воззрения евр. мыс-лей XIX - XXв.

А.Токвиль «Труд о демократии в Америке». Либерализм – полит. теория, кот. оформилась в нач 19в. Глав. в общ-ве считает личную, гражд. свободу и свободу частной соб-ти. Ее рез-т - развитие каждого гражданина и общ-ва в целом. Самое свободное общ-во – США, где сущ-ет формал. полит. и правовое рав-во граждан, а целью гос-ва явл-ся защита этого рав-ва: суд. ветвь власти стала одной из важнейших полит. сил, т.к. источником власти явл-ся закон. Недостатки: незащищенность не правящего больш-ва, бюрократизм, взяточничество, огромные траты на содержание гос. аппарата. 

О.Конт «Новая полит. фил-я». В основе развития общ-ва лежит прогресс чел-ого разума. От полит. сознания зависит форма гос-ва и степень его демократичности. Первое в истории гос-во было военным, главная его цель была грабеж. Вторая – переходная, третья – пром-ная. Главной ф-цией гос-ва становится орг-но–хоз., т.е. обеспечение рав-ва общ-ва. Для выполнения этой ф-ции гос-во должно поддерживать мир м/д классами. Соц. развитие неизбежно, оно зависит от прир. способностей чел-ка, но гос-во может создать и соц. гармоническое общ-во, если будет рук-ся не силой, а нравственностью и будет учитывать интересы всех групп.

Г.Спенсер. Гармони-я теория общ-ва. Глав. в общ-ве - полит. и правовая идеология, кот. опр-ют всю общ. жизнь и поведение людей. Создал учение о естеств. справ-ти. Чел-к получает неотчуждаемое право на свободу, кот. должно охраняться гос-вом. Чел-к свободен делать все, если при этом не нарушает свободы др. чел-ка – «закон равной свободы». Требовать - права на жизнь, на им-во, на свободу слова, вероисповедания,… У чел-ка не д/б частной соб-ти на землю, т.к. она принадлежит всем, ей можно только пользоваться.

К.Маркс. гос-во возникает там и тогда, где и когда происходит разделение общ-ва на антагонистические классы. Когда не будет частной соб-ти и классовых антагонизмов, необх-ть в гос-ве отпадет. Признаки гос-ва: публичная власть, тер-ное объединение населения, налоги. Сущность гос-ва – превращение экон-ки господ-щих классов с пом. аппарата насилия. 

М.Вебер «Соц-ия власти». Предмет - отношения, в кот. один соц. субъект проявляет свою волю в отношении другого, кот. ему подчиняется, потому, что верит в легитимность власти.

1. рациональный – осн-ся  на вере в законность сущ-щего  порядка и законное право властвующих  отдавать приказания.

2. традиционный – основан  на традиции и вере в право  на власть тех, кто получил  ее по традиции.

3. харизматический – основан  на вере в выдающиеся кач-ва  тех, кто имеет власть.

Глав. полит. конфликт м/д  интересами разл. группировок правящих классов, а именно полит. партиями и  бюрокр. аппаратом. Из борьбы победителями всегда выходят чиновники, т.к. у  них есть гос. ср-ва принуждения. Бюрократия всесильна. Будущее за диктатурой чиновников.

25.Избирательная кампания, её осн. этапы.

Избир кампания - установленный  законом период, в теч. кот. избир  партии осущ-ют подготовку к выборам  в соотв. с установленными порядками. Избир компания нач-ся с назначения официальная даты выборов. Дата президентских  выборов РФ назначается Советом  Федерации, а дата выборов в Гос.Думу - президентом. В ходе избир кампании партии выдвигают своих кандидатов или формирует список кандидатов и регистрируют их в избир комиссии. Имена вносятся в избир бюллетень, кот кандидат ведет свою предвыборную агитацию, кот прекращается за сутки  до выборов. Избир компания длится 3 месяца. Функция выборов: создание предстоящей  системы власти; озвучивание интересов  различных соц групп и их мирная конкуренция; полит социализация личности.

37. Трансформация полит. системы  России в 90-х гг. XX в.

В 90-ег. в полит. жизни России участвуют соц. силы, различные по своему кол-ву и составу. Особое место  занимают полит. партии, общ. движения, гражд. инициативы, любительские объединения  по интересам. Взлет общ. инициативы особенно четко проявился во вт. пол. 80-хг. Наряду с традиц. общ. орг-ми (профсоюз, комсомол и др.) стали возникать  многочисл. новые объединения, кот. на 1-ом этапе своего формирования были названы неформ. движением.

Для этих организаций  хар-но.

- они выявили многообразие  установок людей на решение  тех или иных общ-ных проблем. 

- новые общ-ные движения  вступили в  достаточно жесткую  конфронтацию со старыми сложившимися  структурами

- среди части общ-ных  формирований появились орг-ции,  группы риска, кот. хар-ся  не  только  позитивными целями, но  и асоциальными, криминогенными  устремлениями.

Идет глубокая трансформация  существовавших общ. структур. Время  обновления позволило достаточно четко  проверить их способность к развитию в новых условиях. Т.е. возникновение  и функц-ние новых объединений, преобразование старых общ. орг-ций  символизируют оправдавший себя в истории подход: чем больше мнений, тем вернее решение. Однако творческий потенциал народа по совершенствованию  полит. системы нового общ-ва еще  далеко не реализован. Возможности  людей пока в основном проявляются  стихийно и не всегда в оптимальном  варианте, ибо нет механизма поддержки  соц. инициатив.

50.Концепция полит. модернизации. Ее специфика в России.

Концепция полит модернизации – соврем теория кот объясняет  причины и процесс протекания полит изменений. Она объявляет  зап. Европу самой передовой цивилизацией  в мире, т.к. в 17-18вв. в ней произошли  первые бурж. революции, рез-том кот  стала так называемая первичная  мод-ная полит сис-ма. Кроме Европы ее пережила и США. Она заложила основу всемирной демократии. Поэтму те страны, кот стали модернизировать свою полит сис-му в 20в. (Россия, страны Азии и Лат. Америки, вост. Европа), повторяли  тот путь, кот прошли передовые  страны запада. Поэтому их мод-ция  наз-ся вторичной или догоняющей. Они позаимствовали принцип парламентаризма, многопартийности, разделения властей, невмеш-во гос-ва в эк-ку. 

Осн. признаки:

- усиление и централизация  гос. власти

- специализация полит  институтов

- расширение полит участия  масс

- образование неродовых  элит 

- использование совр. полит  технологий 

Особенности в России:

- временная растянутость  и незавершенность.

- этатизм, т.е. исключ. роль  гос-ва в инициировании, определении  направленности и осуществлении  мод-ного процесса, что объясняет  многие устойчивые признаки крупных  реформ в России.

-  противоречивость мод-ных  преобразований: с одной стороны,  гос-во есть сила, инициирующая  реформационные изменения, а с  другой – инертная структура,  по сути, не соотв-щая природе  глубинных преобразований как  таковых и, блокирующая, в этой  связи, разрешение назревших противоречий

- Традиционная “мод-ская”  роль адм.-чиновничего аппарата - бюрократия вызывает разрыв в  отношениях общ-ва и власти, осущ-ние  непопулярных мер, устойчивость  старых стереотипов, еще более  усиливают этот разрыв, порождая  недоверие к преобразованиям,  равнодушие населения к политике.

- периодически проявляющаяся  “разнонаправленность процессов  мод-ции гос-ва и мод-ции общества”.  В России, постоянно передвигающейся  по пути реформ, мод-ция общ-ва  постоянно подменяется мод-цией  гос-ва, или его отд. эл-тов.

- культурных и идейно-полит.  расколах общ-ва в его отношении  как к конкретным этапам мод-ции, так и к осн. перспективам и направлениям дальнейших эволюционных изменений.

13.Русская полит. мысль XIX- нач. XX вв. Сперанский. Лучшая форма гос-ва для России- конституц. монархия. В своих работах он обосновал принципы конституц. монархии и ее осн. устои – законность в формировании и деят-ти гос. органов и о народном представительстве в них, главным образом в Гос. Думе. 3 ветви власти идут от Бога. Сперанский обосновал необходимость расширения гражданских и полит. прав граждан.

Декабристы предложили 2 программы преобразования России. Пестель «Новая русская правда». Россия должна стать демократ. республикой с разделением властей:

- Отменить крепостную  зависимость, т.к. люди от природы  равны.

- все кре-не должны получить  право на землю  

- право на труд, личную  неприкосновенность, на им-во

- свободу вероисповедания,  печати, слова, а также всеобщее  равное избирательное право.  

Муравьев «Конституция». Целью революции явл-ся установление конституц. монархии. Начать нужно с  ликвидации крепостного права.

Наследниками декабристов  стали западники – демократы-разночинцы. Они были уверены, что Россия должна развиваться по зап-европ пути, т.е. ч/з революцию. Гос-во должно стать  демократ. республикой, т.к. только народ  сможет осущ-ть переход России к  социализму. Народ нужно просвещать, т.е. объяснять ему его же интересы. Так возникло народничество, т.е. движение за свержение самодержавия и переход  к социализму. Из народничества возник анархизм, кот. отрицал необходимость  гос-ва как института насилия.

Русский либерализм начался  со Спиранского, продолжился славяновилами, и закончился Чечереным и Ильиным. Они считали, что рос. Гос-во д/б  правовым (власть ограничена законом). Закон должен гарантировать гражданам  права и свободу, но должен и заставлять их подчиняться общ-ным интересам. Этим условиям соотв-ет конституц. монархия. Чел-к имеет свободы: внеш. и внут. Внешняя – отсутствие насилия  из вне, а внут.– свобода мыслей и слова. Гос-во должно даровать людям  обе свободы. Но и само оно явл-ся рез-том свободы народа. Гос-во такое, каким его хочет видеть народ. Для России лучшая форма гос-ва –  монархия, что доказано ее историей.

26 Избирательная система: сущность, основные компоненты. Типы избирательных систем

Избирательная система - это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление государственных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны.

Типы избирательных  систем. Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная характеризуется  тем, что избранным в тот или  иной выборный орган считается кандидат, набравший предусмотренное законом  большинство голосов. Большинство  бывает разным. Существуют избирательные  системы, требующие абсолютного  большинства (50% + 1 голос и более). Мажоритарная система относительного большинства означает, что побеждает  на выборах тот, кто набирает голосов  больше, чем каждый из его соперников.

Пропорциональная система  означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу  поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем: пропорциональная система на общегосударственном  уровне. В этом случае избиратели голосуют за политические партии в масштабах  всей страны. Избирательные округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния политических партий в избирательных округах.

38.Гос-во, сущность, признаки и ф-ции.

Гос-во – центр. институт полит сис-мы общ-ва – орг-ция  полит власти, кот располагает  спец. аппаратом принуждения и  защищает интересы либо господствующего  класса, либо всего народа. Власть гос-ва отличается от  власти др. полит субъектов  своими принудительным хар-ром. Гос-во обладает монополией на издание законов  и на применение насилия.

Признаки: публичная власть (власть не совпадающая с большинством населения), тер-ная орг-ция населения, налоги, право, суверенитет.

Ф-ции:

- внутренние: огр-но-хоз., репрессивно-охранительная,  культурно-воспитательная.

- внешние: охрана тер-и  и населении, агрессивная, дипломатическая

51.Понятие полит. идеология, её специфика и функции.

Идеология – комплекс идей по поводу общ. орг-ции и развития, отображает интересы тех или иных общ. групп. Порождает отношения м/д людьми. Идеология теоретически формулирует, обосновывает и защищает групповые интересы и цели людей.

Черты: теоретический и духовный комплекс, в духовности акцентирует эмоциональную составляющую (связана с осн. интересами людей); селективный хар-р, т.е идеология заимствует; стремится свой групповой интерес представить в кач-ве общенац. и даже общечел-кого.

Структура: 3 уровня: теоретический (формирование идей), программный (комплекс мероприятий), микроуровень (превращает идеология в мотивацию полит действий). Функции: подготовка программы общ. развития, их презентация общ-ву; теоретическое представление интересов той или иной группы; объединение граждан вокруг победившей идеологии.

52.Современные полит. идеологии: консерватизм, либерализм, социализм.

Консерватизм. Появился в 18-19вв как реакция на хаос и разрушения, вызванная Великой франц. революцией. Ключевая идея – сохранение традиц. устоев соц. жизни. Осн. идеи – общ. прогресс следует совершать не революционным путем, а эволюционным, т.е. постепенно; в ходе преобразований не допускаться уничтожен традиц. ценностей общ-ва (гос-во, церковь, семья, нация, соб-ть). Суть – за сохранение статус-кво, за эволюц. путь развития общ-ва, за сильное гос-во.

Социализм. Возник в сер 19в, как выражение протеста со стороны наемного труда против бесправного положения (Маркс, Энгельс). Главный тезис – освобождение раб. класса от бесправия м/б делом только самого раб. класса. Осн. идеи – все беды от частной соб-ти. Распределение общ. продукта по принципу от каждого по способности, каждому по труд. Опережающая роль в развитии науки – управление должно быть на научной основе. Общ-ное и бесплатное образование и воспитание подрастающего населения. Главная ценность – чел-кий труд, должно быть бесплатным всеобщее медицинское обслуживание. В в 70х 19в стал господствовать в среде наемного труда. В конце 19в распадается на 2 течения: западный социал-демократизм и большевизм. Социалисты не ориентированы на классовую борьбу, революцию, жертвы во имя «светлого будущего», а ставят задачу постепенного продвижения общ-ва в направлении «демокр. социализма». Социализм – процесс бесконечного улучшения жизни в интересах все более широкого круга людей

Либерализм. 17в Направление в политике, кот выступает за признание полит и экон прав индивидов в пределах, ограниченных действием законов. За основание законов берется естественное право чел-ка, основанное на его природе. 3 постулата: безграничная вера в возможности чел-кого разума, в его способность рационально осмыслить и переустроить общ. жизнь на «разумных» началах; концепция естественных. Неотчуждаемых прав и свобод чел-ка; требование полной свободы рынка и конкуренции в экон и соц сферах, невмешательства гос-ва в эк-ку.

53.Понятие, структура и ф-ции полит. культуры. Полит культуры.

Полит культура – способ освоения чел-ком действительности, а т.к. освоение осуществляется в 2-х видах, то различают 2 вида культуры: материальная и духовная. Полит культура относят к духовной. Полит культура - способ освоения гражданином полит процесса. В процессе выделяют 3 компонента культуры: опыт, сознание и поведение.

Основой культуры явл-ся истор. опыт - на бессознательном уровне осознается как полит менталитет народа. Показателем зрелости полит культуры явл-ся развитие 3-го элемента – полит поведение – реализация знаний и убеждений в практических действиях. Кол-ная оценка полит культуры связана с измерением полит поведения. Полит поведение дел

Функции: 1.Познавательная – формирование у граждан необходимых общ.-полит знаний, взглядов. 2.Интегративная – объединяет общ. группы с разными идеологиями 3.коммуникативная – создание и укрепление связи в общении 4.Функция соц. прогресса – создание условия для решен соц. проблем 5.нормативно-регулятивная – способствует принятию зак-ва, поддерживающего общ. процесс в целом. 6.Воспитательная – дает возможность сформировать личность, гражданина.

52.Типы полит. культуры. Особ-ти  России.

Полит культура формируется  под воздействием многочисленных факторов, что предопределяет и многообразие ее видов, моделей.

Тип политической культуры определяется:

1) в зав-ти от уровня  общности: общая (наиболее устойчивые  признаки, хар-щие полит сознание  и поведение осн. массы населения)  и субкультура (сов-ть полит  моделей полит поведения, присущая  опред. соц группам и регионам);

2) в зав-ти от степени  согласованности во взаимодействии  полит субкультур: интегрированная  (хар-мая тенденцией к единству  в представлениях граждан относительно  функ-ния и возможностей полит  системы, низким уровнем конфликтности  и полит насилия, преобладанием  юрид процедур в разрешении  полит коллизий, высоким уровнем  матер. благосостояния, развитой  сис-мой соц защиты населения,  многочисленным сред. классом) и  фрагментарная (хар-мая отсутствием  согласия граждан относительно  полит устройства общ-ва, расхождениями  в вопросах понимания власти, соц разобщенностью, отсутствием  доверия между разл. группами, высокой  степенью соц напряженности, конфликтности,  нестабильностью прав-в, применением  насилия как глав. метода осущ-я  гос власти);

3) в зав-ти от отношения  к власти: господствующая и контркультура;

4) в зав-ти от отношения  к прогрессу: замкнутая (нацеленная  на восстановление по образцу,  установленному традициями) и открытая (ориентированная на изменения,  легко усваивающая новые ценности);

5) в зав-ти от степени  ориентации людей на участие  в полит жизни, в обеспечении  функ-ния полит системы: патриархальная (отсутствие интереса граждан  к полит жизни), подданническая (сильна  ориентация на полит институты  и невысок уровень индив. активности  граждан) и активистская (свидетельствующая  о заинтересованности граждан  в полит участии и о проявлении  ими активности в этом);

6) в зав-ти от стилей  полит поведения: рыночная (политика  понимается как разновидность  бизнеса и рас-ся в кач-ве  акта свободного обмена деят-тью  граждан) и этатистская (демонстрирует  главенствующую роль гос институтов  в орг-ции полит жизни и определении  условий полит участия индивида);

7) в зав-ти от режима: демокр. и антидемокр.;

8) в зав-ти от классового  подхода: аграрная, пролетарская, мелкобуржуазная,  буржуазная;

9) в зав-ти от связи  с религией: божественно-традиционная (признающая священную природу  власти, неизменность конкр. системы  полит отношений и ее полит  норм) и светская (хар-мая прагматизмом, эмпиризмом);

10) в зав-ти от базовых  ценностей, на кот. ориентируется  та или иная общность в полит  деят-ти: общесоц (базовой ценностью  выступает чел-к с его потребностями  и интересами) и элитарная (главной  ценностью здесь выступает сама  власть, чел-к же, общ-во рассматриваются  как ср-ва для достижения данной  цели).

Особенности в России:

В России низок индекс доверия  населения по отношению ко всем полит  институтам, причем процент доверия  органам судебной власти ниже, чем  органам госбезопасности, еще ниже уровень доверия полит партиям. Разочарование в пол-ке  в целом  находит выражение в низкой электоральной  активности населения.

Невысокая оценка значимости выборов  зависит, скорее всего, оттого, что смена  руководителей не приносит никаких  изменений в жизни.