Политические партии

1.Введение

Политические  партии после государства являются одним из основных институциональных  субъектов политической жизни общества, наиболее организованной частью гражданского общества.

Несмотря на сравнительно недолгую историю своего существования - в современном виде политические партии существуют в мире со второй половины XIX века - они стали, несомненно, одним из важнейших достижений человеческой цивилизации. Это - «самая политическая» из всех общественных организаций современного общества: ее целью является завоевание, удержание и использование государственной власти, осуществление связей между обществом и государством.

Многопартийная  система в странах Западной Европы и Северной Америки накопила огромный опыт деятельности политических партий. С недавних пор политический плюрализм стал реальностью и в нашей стране. На поверхность общественной жизни выходят все новые политические партии со своими программами и уставами. Своей деятельностью они активно влияют на политику государства и его органов. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале XIX в. В настоящее время в России действует более шестидесяти партий. Они имеют статус региональный и республиканский. Они отличаются по истокам и генезисам. Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

2.1 Партия как субъект политического процесса

Политическая  партия - это организация, объединяющая наиболее активных представителей общественного  класса или социального слоя, выражающая их интересы и руководящая ими  в политической борьбе. Само понятие  «партия» означает часть, доля (от лат. partio). Это именно часть класса или иной социальной общности.

В отличии от стихийного процесса формирования общественных классов на заре человеческой цивилизации  и наций, возникновение политических партий может происходить и происходило  в истории лишь в связи с осознанием классовых интересов передовыми представителями этих классов и их выражением в форме определенной идеологии или политической программы. Политическая партия просвещает и консолидирует класс или социальный слой, придавая их действиям организованный, целенаправленный характер. Важнейшую роль при этом играет партийная идеология, которая в значительной мере определяет руководящие принципы, организационное строение и практическую деятельность партии.

Прообразы политических партий возникли в Древней Греции. И в рабовладельческом, и в феодальном обществе они представляли собой своеобразные сословные политические группировки, выражавшие интересы различных слоев господствующих классов. Они отличались, как правило, неустойчивостью и организационной неоформленностью. Широкие народные массы в тс времена в силу экономической разобщенности и духовной придавленности не могли создавать самостоятельных политических партий. Их интересы в какой-то мере нередко выражали прогрессивные политические группировки имущих классов, когда они были заинтересованы в народной поддержке.

С переходом  общества к буржуазной системе общественных отношений происходит окончательное  утверждение партийной системы  в политической жизни. Война за независимость  в США, Великая французская революция и последовавшие за ней другие буржуазно-демократические революции в Европе сделали политические партии непременным компонентом социальной жизни народов. Партии постепенно приобретали более четкие организационные очертания, связывая себя с тем или иным идейным и политическим направлением.

Огромный вклад  в развитие организационных форм партии внесло рабочее движение. Именно оно создало классический тин партии с массовым членством, с разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами, четким уставом и фиксированными размерами членских взносов. Эти черты, в той или иной мере, в конкурентной борьбе были позаимствованы многими буржуазными и конфессиональными партиями Европы и других регионов мира.

Конец XIX - начало XX века было временем резкого размежевания позиций разных классов. Это обусловило и четкое различие в стратегии и тактике их политических партий. Но постепенно партийная структура общества стала не совпадать с его классовой структурой. Дело в том, что у каждого класса проявлялись разные варианты классовой политики, возникали также межклассовые партии (национальные и др.).

Чем дальше шло  социальное развитие, и чем больше центр тяжести политической борьбы перемещался в парламентскую плоскость, тем яснее становилось, что для успеха той или иной партии, прежде всего на выборах, она должна учитывать интересы не только «своего» класса или социального слоя, но и широких масс избирателей, принадлежащих к другим слоям общества. Партии стали нуждаться в более широкой социальной базе. Это привело к тому, что к середине XX в. на смену строго классовых партий стали приходить так называемые «общенародные» партии, или, по терминологии западных политологов,- «партии для всех».

На этот путь вступили и буржуазные партии, и  партии рабочего класса, которые в свое время наиболее открыто и неуклонно подчеркивали свой классовый характер. В 1959 году впервые в истории социал-демократии западногерманская социал-демократическая партия провозгласила себя партией всего народа. В течение 60-х -70-х гг. этому примеру последовало большинство социал-демократических партий.

Облик современных  партий формируется не столько в  плане их классовой ориентации, сколько  как определенный тип политики, направленной на реализацию ценностей социальной справедливости, солидарности, защиты интересов всех трудящихся. В наше время в политической жизни Запада каждая из конкурирующих партий должна так или иначе стремиться стать «партией для всех». Иначе она может не получить достаточное количество голосов на выборах.

Конечно, понятие «партия для всех» нельзя трактовать буквально: ни одна партия не может удовлетворить своей деятельностью всех, все слои населения. Речь идет, естественно, о некоем «среднем» интересе тех слоев, на которые партия опирается как на свою социальную базу.

Стремление каждой политической партии завоевать себе как можно  больше сторонников, стать «общенародной» партией в наши дни сильно упростило  партийную структуру общества. Осталось два-три варианта партий или партийных  блоков (чаще всего), придерживающихся той или иной идеологии. Современные политические партии в основном различаются между собой определенным подходом к тому, как в наших условиях следует сочетать экономическое и социальное развитие, рыночный механизм и государственное регулирование, социальный прогресс и решение экологических проблем, демократизм и авторитаризм и т. д. Вокруг этих проблем, как правило, ведется предвыборная борьба партий между собой.

Итак, политические партии возникли на определенном этапе  человеческой истории как субъекты общественно-политических процессов. Главная цель их деятельности, смысл их существования - борьба за овладение государственной властью, ее удержание и использование в управлении обществом. Эту деятельность каждая партия ведет исходя из складывающейся в стране обстановки, в соответствии со своими возможностями. Однако, как показывает современная практика, в демократическом обществе в действиях любой партии, независимо от ее социальной ориентации, можно выделить некоторые направления, по которым она выполняет в обществе предназначенную ей роль. Эти направления часто называют функциями политических партий.

Первоначальное  направление - разработка партийной идеологии, отражающей в теоретической форме коренные интересы той общности людей, которая составляет социальную базу партии. Наличие определен-. ной идеологии - важнейший признак политической партии, отличающий ее от любой другой общественной организации. В сущности, идеология «первична» по отношению к политической партии, ибо с нее «начинается» сама партия. Партийное строительство осуществляется всегда на какой-то идеологической основе. И это понятно. Политическая партия объединяет людей с одинаковыми (или близкими) мировоззренческими взглядами, ценностными ориентациями и идеалами. Укрепить свое внутреннее идейное единство, распространить свою идеологию по возможности на самые широкие социальные слои - первейшая задача любой партии. От этого зависит ее судьба. Размытость, аморфность идеологических основ грозит ей гибелью.

Второе направление - выработка программы действий партии, формулирование стратегических и тактических целей и задач партии, определение методов и средств борьбы за власть в соответствии с политической ситуацией в стране. Здесь важен взвешенный учет реальных возможностей партии. Нельзя ставить несбыточных задач, основанных лишь на эмоциях партийных лидеров.

Третье направление - подготовка и проведение избирательных кампаний. В демократическом обществе основной путь партии к власти - общенародные выборы. Только через расширение своей электоральной базы партия может «пройти» в парламент, получить доступ к власти. Поэтому предвыборной пропаганде своей программы, обеспечению необходимого рейтинга своих кандидатов в представительные органы власти каждая партия придает такое большое значение. Создаются специальные предвыборные штабы, в которых работают лучшие политтехнологи с опытом организации выборных кампаний. В борьбе за власть партии не жалеют материальных средств.

Четвертое направление осуществляется по трем векторам.

Партия, получившая на выборах  большинство голосов избирателей (при двухпартийной системе) формирует правительство, становится правящей.

При многопартийной системе  партия, преодолев по числу поданных за нее голосов установленный  законом рубеж, проходит в парламент, создает в нем фракцию и  в зависимости от своей политической ориентации действует или в поддержку правительства, или в качестве оппозиции.

Партия, не вошедшая в парламент, начинает «все сначала» - организует работу по подготовке к очередным выборам.

Осуществляя свою разностороннюю деятельность, политические партии обеспечивают взаимосвязь между органами государственной власти и населением, придают стихийным формам политической активности масс упорядоченный характер, организуют их действие в нужном для данной партии направлении.

2.2 Классификация политических партий и партийных систем

Главной задачей  любой научной теории, тем более  самостоятельной науки, является, как  известно, не столько описание фактов, событий, процессов, составляющих ее предметную область, сколько их классификация, приведение в стройную, логически завершенную систему. Это облегчает познание предмета науки, проникновение в сущность его различных сторон, установление между ними причинно-следственных связей. Данный тезис полностью относится и к политической науке, в том числе в плане рассматриваемой нами темы. Задача политологии - свести все множество и многообразие существующих ныне в мире политических партий в определенную классификационную систему, раскрыть специфику различных типов политических партий и партийных систем.

В основу классификации  политических партий могут быть положены различные критерии. По социальной ориентации выделяются следующие типы партий.

Партии крупного капитала, поддерживающие деятельность монополистических объединений, выступающие за укрепление связей этих объединений с государственным аппаратом. Сами партии являются посредниками, связующими звеньями между государством и монополиями. Партии этого типа неоднородны по социальному составу, тактическим приемам своей деятельности, организационной структуре, при общей стратегической цели - укрепление позиций крупного капитала и расширение его влияния на все стороны общественной жизни и прежде всего на властные структуры. Среди этих партий есть правоконсервативные, неоконсервативные, центристские, либерально-реформистские и другие (Консервативная партия в Англии, либерально-демократическая в Японии).

Партии среднего класса (средние и мелкие предприниматели, собственники города и деревни, мелкие торговцы). Деятельность этих партий имеет антимонополистическую направленность. Они защищают мелкое частное производство, которое, как правило, не выдерживает конкуренции с крупными предприятиями. Конечно, эти партии понимают, что будущее за крупным современным производством, поэтому свои основные усилия они направляют на борьбу против политического засилия монополий, их влияния на государственную власть.

Партии работников наемного труда. Они выражают интересы рабочего класса, инженерно-технических работников, лишенных средств производства и продающих свою рабочую силу их владельцам. К этому типу партий относятся прежде всего социалистические и социал-демократические партии, руководствующиеся в своей деятельности доктриной демократического социализма. Общие цели этих партий: создание социальных гарантий для свободы и равноправия личности, утверждение в обществе социальной справедливости, солидарность людей труда, защита наемных работников от любых видов эксплуатации, приоритет общественной собственности на средства производства в рамках смешанной экономики и т. д. На международной арене они выступают за мир, разоружение, демилитаризацию экономики.

Национально-демократические  партии. Они возникают на почве роста национального самосознания народов, недовольства ущемлением их прав со стороны центральных органов власти, нерешенности социально-экономических проблем на территории их проживания. Национальные причины образования партий - причины объективные в современных условиях, когда растет самосознание народов. Но нередко эти условия используются воинственными националистами в своих эгоистических политических целях. Они навязывают партиям и народам сепаратистские, реакционные платформы, враждебные другим, соседним нациям.