Политические партии. Партийные системы

СОДЕРЖАНИЕ:

 

1. Политические партии понятие
2. Типология политических партий
3. Партийные системы

 

 

1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ. ПОНЯТИЕ

 

В политической системе современного общества важное место занимают политические партии. Они выступают связующим  звеном, механизмом, соединяющим народ с правительством, гражданское общество с обществом политическим.

Слово «партия» в переводе с латинского «partis» означает «часть», «группа».

ПАРТИЯ -  это политическая  общественная   организация   которая   борется за власть или за участие в осуществлении власти.

Согласно определению энциклопедического политического словаря (1993) политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении (с.245).

Существует множество подходов к определению сущности политических партий:

1. понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан). 
2. трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).
3. институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

Другие  подходы к определению  партий:

• партия - носитель идеологии;
• партия - длительное объединение людей;
• цель партии - завоевание и осуществление власти;
• партия стремится заручиться поддержкой народа.

Правовой статус партий был закреплен  в Конституциях. Они окончательно превратились в посредника между  обществом и государством. Существуют различные подходы в понимании сущности политической партии. Одни авторы утверждают, что это группа людей, объединенных общей идеологией, вторые - специфический вид организации; третьи - авангард класса, социальной группы; четвертые - орудие разрешения проблем возникшего в обществе политического конфликта. Приведенные подходы в своей совокупности дают достаточно полное представление о сущности политической партии.

Политическую партию следует  отличать, во-первых, от политического  движения, которое не имеет характерных для партии организационной структуры и детально разработанной политической программы; во-вторых, от группы давления, которая стремится не к завоеванию политической власти, а лишь к обладанию влиянием над теми, кто ее осуществляет.

Для уяснения специфики политической партии как особого политического института необходимо выделить ее признаки. 

Основными признаками политической партии являются:

а) цель, суть которой в завоевании и осуществлении политической власти;

б) организация, то есть объединение людей, базирующегося на добровольных началах, имеющего свою программу и устав;

в) определенная идеология, система  общих ценностей и норм;

г) социальная база.

Каждый из этих признаков является необходимым для определения  того, что мы называем партией.

Партии имеют свои внутренние структуры и своих сторонников. В этих структурах можно выделить следующие элементы:

а) высший лидер и штаб, составляющие руководящую часть  партии, принимающие основные партийные  решения и выполняющие руководящую  роль;

б) стабильный бюрократический аппарат, реализующий приказы руководящей группы;

в) активные члены партии; пассивные члены партии, которые  в незначительной степени участвуют  в ее деятельности.

Сторонники партии - это  так называемый партийный электорат. Он представляет собой блок избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Это массовая база, которая обеспечивает кандидатов партии поддержкой у избирательных урн. Сторонники партии оказывают ей и другую поддержку, включая финансовую. В то же время они влияют на деятельность партии, способствуют росту или падению ее авторитета.

Вся деятельность партий так или  иначе связана с выполнением  определенных функций. 

Основными функциями  политических партий являются:

Выявление, выражение в обобщенной форме и защита интересов различных  социальных групп (агрегация и артикуляция  социальных интересов). Основная задача политических партий состоит в том, чтобы превратить множество частных  интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в совокупный политический интерес путем сведения этих процессов к единому знаменателю. Ее задача состоит в формировании этих интересов.

Разработка идеологии и политических доктрин (установок), отражающих интересы различных социальных групп.

В идейно-политической доктрине находят  свое выражение принципы, ценности, цели и намерения, которые лежат  в основе деятельности партии. Доктрина вырабатывается ее лидерами, принимается  партийными органами и фиксируется  в программе партии, решениях и резолюциях съездов, конференций.

Политическая социализация и организация  граждан, суть которой во включении  индивида в политическую жизнь через  систему политического просвещения, приобщения к политическим ценностям  и идеалам, формирование политического сознания, норм политического поведения.

Организация борьбы за государственную  власть до ее завоевания, за ее удержание  после победы на выборах. В зависимости  от политической обстановки партия вырабатывает и применяет различные формы, средства и методы борьбы (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, мирные и немирные и т. д.). В условиях реальной демократии такая функция осуществляется, как правило, конституционными способами - быть в оппозиции по отношению к государственной власти, в том числе непримиримой, что означает неприятие существующего государственного устройства или правительства и стремление к кардинальным изменениям. После завоевания власти партия получает возможность участвовать в формировании органов государственной власти, принимать политические решения и осуществлять контроль за их исполнением.

Рекрутация политической элиты. Партии осуществляют подготовку и выдвижение политических деятелей, кадров для  государственного аппарата, средств  массовой информации, общественных организаций.

Осуществление взаимодействия с органами государственной власти, другими  образованиями политической системы, а также с населением. Партии подталкивают органы власти к принятию тех или  иных решений. Соединяя гражданское  общество с государством, партии способствуют преодолению или смягчению конфликтов, присущих отношениям между ними.

Таковы основные функции политической партии. Конечно, конкретное содержание тех или иных функций, их приоритетность не остаются постоянными. Они изменяются с изменением социальной и политической обстановки в обществе.

 

 

2. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПАРТИЙ

 

Характер и набор функций  политических партий непосредственно  связаны с их типологией. Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

По социальной направленности программы и деятельности

• социал-демократические;
• либерально-демократические;
• коммунистические;
• классовые;
• националистические;
• расовые;
• фашистские;
• религиозные;
• государственно-патриотические;
• народные

По идейным основаниям деятельности

• доктринальные (защита своей идеологии);
• прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий);
• харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера)

По методам выполнения программы

• революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества);
• реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений)

По характеру политических действий

• реакционные;
• консервативные;
• умеренные;
• радикальные;
• экстремистские

По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике

• правящие;
• оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные)

По месту в политическом спектре

• левые;
• центристские;
• правые

По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами

• демократические;
• антидемократические

По организационной структуре

• парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты);
• лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов);
• авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов)

По характеру членства

• кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью);
• массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру)

По виду партийного руководства

• коллективного руководства;
• руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;
• личностного руководства;
• консенсусного руководства

Партии авангардного типа. Они появились в ходе развития рабочего движения. Для них характерны повышенные требования к вступающим в партию, детальная регламентация деятельности и внутренней жизни, строгая партийная дисциплина и ориентация на повседневную работу с трудящимися массами по их социальному просвещению и организации. Понятие «партия авангардного типа» не означает, что данная партия занимает авангардное положение в обществе. Такое положение достигается способностью партии возглавить движение за социальный процесс, эффективно отстаивать интересы трудящихся. С. Коэн считает, что если авангардная партия приходит к власти, то она быстро становится частью административной системы.

Партии, предназначенные для избирательных  компаний (сбора средств, выдвижения кандидатов, агитации в их поддержку и т. д.). Они не имеют фиксированного членства, билетов, взносов. Формируются за счет добровольных пожертвований и ассигнований государства. Такими партиями являются Республиканская и Демократическая партии США. Чтобы принадлежать к этим партиям, достаточно на выборах поддерживать их кандидатов.

Парламентские партии. Их функции схожи с функциями рассмотренных партий. Но они более многообразны и охватывают весь спектр парламентской деятельности (включая подготовку и проведение избирательных кампаний, контроль за деятельностью депутатов и др.). Эти партии имеют компактную организационную структуру, постоянно действующие органы управления. Допускается существование в них различных течений, фракций. Эти партии существуют во многих странах.

Партия-община или партия-клуб. Это массовая организация, объединяющая граждан не столько по принадлежности к какой-либо платформе, сколько по общности взглядов, интересов, культурных запросов (например, организации «зеленых», объединения защитников исторических памятников и др.). Они в последнее время активно участвуют в избирательных кампаниях, в массовых политических акциях.

Характеристики консервативных, либеральных, социал-демократических, социалистических и коммунистических типов политических партий в общих чертах. Эти партии отличаются друг от друга прежде всего идеологической направленностью своих доктрин. Два первых типа партий - консервативные и либеральные - относятся к «правым» партиям, остальные - социал-демократические, социалистические и коммунистические - к «левым». «Правые» - это партии, которые защищают интересы частного предпринимательства, отстаивают имущественное неравенство, «левые» - те, которые выступают за социально-экономические и политические изменения в пользу широких слоев народа, за преобразование общества на принципах социальной справедливости.