Функция
партий по “производству людей” проявляется
в их деятельности по политической социализации.
Партии стремятся:
-воспитывать
своих сторонников и население в целом
в духе разделяемых ею традиций, ценностей,
идеалов;
-выработать чувство причастности к формированию
и проведению в жизнь определённой политической
линии партии;
-
привлечь к себе широкий круг сторонников
и сочувствующих;
-приобщить
население, и прежде всего молодёжь, к
активной политической деятельности под
своими лозунгами.
Естественно, что вся эта деятельность
определяется конечными целями партий
и интересами представляемых ими социальных
групп. Правящие партии стремятся проводить
такую социализацию, которая бы обеспечивала
позитивное восприятие оставляемых ими
ценностей, широкую социальную поддержку
их курса.
В случае, когда руководству партии
удаётся разработать идеологически привлекательную
и подтверждаемую практикой политическую
доктрину, расширяется социальная база
партии, что в решающей степени способствует
достижению положительных результатов
на выборах. И наоборот, чем крепче держится
та или иная партия за устаревший теоретический
или концептуальный багаж, тем труднее
ей перестроиться и идти в ногу со временем.
Весьма
важным для любой партии является
представительство интересов соответствующих
социальных общностей. Содержание этой
функции составляет деятельность по обеспечению
политических средств выражения этих
интересов, формулирование их в форме
целей и идеалов, реализация и защита в
процессе взаимодействия с другими субъектами
политики. Функции представительства
интересов реализуются, во-первых, путём
аккумуляции общих интересов социальных
общностей на основе согласования специфических
интересов их различных слоёв и групп,
во-вторых, посредством овладения органами
государственного контроля над ними, либо
через различные формы давления на эти
органы в процессе принятия политических
решений и практического властвования.
Партия
играет существенную роль в определении
целей и политических ориентиров
развития политической системы и
общества в целом. Объём и эффективность
выполнения этой функции зависит от положения
партии в политической системе. Наибольшими
возможностями в этой сфере обладают правящие
партии. Они вырабатывают и формируют
политику, которая определяет направленность
движения всей социальной системы. Степень
участия партии в выработке политической
линии, объём и эффективность реализации
этой функции является показателем положения
партии в наличной политической системе.
Организаторская
функция партии выражается в определённой
кадровой политике, т. е. в деятельности
по подбору, выдвижению (расстановке) кадров
в самой партии и в других государственных
и общественных организациях. Эту организаторскую
подфункцию партий политологи называют
функцией политического рекрутирования
— подбора кадров политических руководителей.
Подбор и выдвижение кадров
руководителей может осуществляться
двумя путями: а)через отбор и
поддержку кандидатов для избрания
в руководящие органы; б) через
назначение преданных делу правящей
партии кадров на те или
иные государственные посты. Причём
в этих процессах главным критерием оценки
кадров, их выдвижения и продвижения являются
их политические и профессиональные качества.
Через свои политические кадры партия
проводит политику в государственном
аппарате и других организациях, распространяет
своё политическое влияние в других институтах
политической системы.
Принципиально важна внутрипартийная
деятельность, направленная на обеспечение
единства и согласие партийных
рядов, на выработку ценностей
и норм сближающих членов и
сторонников партии, на осуществление
руководства и управления деятельностью
партийных рядов.
Важными направлениями деятельности
политической партии является: а)
выявление, формулирование и обоснование
интересов соответствующих социальных
групп (функция политической артикуляции),
их активизация и интеграция; б) создание
политических доктрин и программ; в) участие
в борьбе за власть в государстве и создании
программ деятельности государства, в
осуществлении государственной власти;
г) политическое воспитание общества в
целом либо его определённой части (группы,
класса, слоя), формирование общественного
мнения; д) подготовка и выдвижение кадров
для аппарата государства, профессиональных
союзов, общественных организаций; е) внутрипартийная
организационная деятельность.
3.Классификация
политических партий, их внутренняя структура.
Политические партии во всём
их реальном многообразии обладают
не только внешне схожими функциями,
но и определёнными общими
чертами. Это позволяет классифицировать
их по различным основаниям. В основе
типологии партий могут быть такие критерии,
как классовая природа, происхождение,
внутренняя структура, особенности отношений
членства, политические цели, положение
в политической системе и др.
Одна из наиболее распространённых
типологий партий: кадровые — массовые,
была разработана в начале 50-х годов известным
французским политологом и социологом
М. Дюверже. Кадровые партии возникли в
процессе эволюции в середине XIX века из
электоральных комитетов и парламентских
групп. Они отличаются сравнительной немногочисленностью,
достаточно свободным членством и опираются
прежде всего на профессиональных политиков,
финансовую элиту, способную обеспечить
партии материальную поддержку. Эти партии
ориентированы на электоральные функции.
В них доминируют парламентарии. Вследствие
элитного характера они размещены от центра
к правому крылу и обычно представлены
либеральными и консервативными партиями.
Кадровые партии, деятельность которых
нацелена прежде всего на выборы, ориентированы
не на то, чтобы иметь как можно больше
членов, а на то, чтобы объединить актив,
представителей социальных элит. Партии
стремятся привлечь их на свою сторону,
поскольку они пользуются влиянием у избирателей
или же имеют состояние, позволяющее покрыть
расходы на избирательные кампании. В
кадровых партиях предпочтение отдаётся
качеству, а не количеству вступивших.
Массовые партии характеризуются
многочисленностью и постоянным
членством. Они возникли позже
кадровых в связи с возникновением
всеобщего избирательного права,
во многом на волне рабочего движения.
Массовые партии отличает чёткая идеологическая
ориентация, использование активных воспитательных
форм деятельности, наличие тесной связи
между членами и различными партийными
структурами. Это коммунистические, социал-демократические,
популистские и правившие в прошлом фашистские
партии.
В последнее десятилетие появился
новый тип партии, который политологи
определяют как “электорально-массовый”
или “избирательный”. В отличие
от других партий эти организации
больше внимания уделяют своим избирателям,
чем членам партии, менее идеологизированы,
чаще организуют массовые ненасильственные
акции, обращаются к самой широкой аудитории
и делают ставку на успех в избирательной
кампании.
Широко
используется социально-классовая типология
политических партий.
Основной характеристикой любой
политической партии является
её социальная природа и провозглашаемые
ею политические цели. Классовый
облик определяется тем, интересы
каких классов, социальных групп
и слоёв она выражает, защищает
и проводит в жизнь. Этим во многом обуславливаются
её стратегические задачи, конкретная
политическая тактика, особенности и характер
руководства и др. по социально-классовому
содержанию и идеологической направленности
принято выделять несколько основных
социально- классовых типов политических
партий: коммунистическую и социал-демократическую
(социалистическую) — ориентированные
на рабочий класс и других трудящихся;
буржуазно-демократическую — ориентированную
на средний класс, мелкую и национальную
буржуазию; консервативную — отражающую
интересы финансово-монополистического
капитала. Кроме того, есть партии выражающие
интересы и других социальных групп, (“крестьянские”),
социальных слоёв — (“интеллигенции”)
и др.
Наиболее распространённой типологией
политических партий является их классификация
по “лево-центристско-правой” системе
координат или “лево- центристско-правой”
ориентации. Эти понятия возникли в эпоху
Великой французской революции: в 1789 году
депутаты Учредительного (конституционного)
собрания разместились в зале заседаний
так, что сторонники восстановления королевской
власти оказались справа, а революционеры-республиканцы
— слева от председательствующего. С тех
пор носитель “левых” взглядов — это
индивид, настроенный решительно, революционно,
радикально, выражающий интересы бедных
слоёв населения; а правый — человек, реформистских,
консервативных взглядов, соответствующих
поступков и действий, выступающий за
защиту интересов весьма состоятельных
слоёв общества. “Левыми” партиями считаются
коммунистические, социалистические;
левоцентристскими — социал-демократические;центристскими—крестьянские,мелкобуржуазные,
экологические и др.; правоцентристскими
— партии средней, национальной буржуазии;
правыми — консервативные организации.
“Ультралевые” - партии или люди с левацкими,
революционаристскими программами, сторонники
насильственных действий.“Ультраправые”—
националистические, фашистские, экстремистские
организации.
Классификация
партий
По классовой природе:
. рабочие: социал-демократические,
коммунистические;
. буржуазные: мелкобуржуазные, национальной
буржуазии, торгово- ростовщической
буржуазии;
. средних слоёв: демократические;
. крестьянские;
. межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенции,
националистические, конфессионные,
трибалистские (племенные).
По средствам политической деятельности:
. преимущественно парламентские;
. преимущественно внепарламентского
действия.
По отношению к существующему
общественному строю:
. революционные
. реформистские
. либеральные
. консервативные
По типу организационной структуры:
. кадровые
. массовые: жёстко или гибко организованные
По месту и роли в политической
системе общества:
. доминирующие (правящие или неправяище)
или маловлиятельные
. левые, центристские, правые
. оппозиционные
По отношению к форме государственного
устройства:
. унитаристские
. федералистские
. сепаратистские
По
отношению к идеологии:
. жестоко идеологизированные: ортодоксальные
или неортодоксальные
. прагматические: классовые или
избирательные
В зависимости от количества и качества
(типа) существующих в стране партий можно
говорить об их взаимозависимости, взаимоотношениях,
партийной системе. В любой стране партии
и их союзы образуют совокупность относительно
стабильных связей между собой и политической
системой в целом.
Эту структуру и совокупность
связей принято называть “системой
партий”. Партийная система выступает
как одна из важнейших структур (подсистем)
политической системы общества.
Наиболее распространена “усложняющаяся”
классификация различных систем партий
и моделей связей между ними: однопартийность,
двухпартийность, многопартийность.
Системы с единственной партией.
Эти системы являются несоревновательными.
В индустриальных странах они
формировались, как правило, тогда,
когда у власти были коммунистические
партии, а в развивающихся государствах
— партии типа широкого национального
фронта.
Если в соревновательных партийных
системах на первое место выдвигаются
традиционные (избирательные, парламентские,
идеологические, социализационные) функции
партий, то в несоревновательных — правящая
партия берёт на себя гораздо более широкий
круг обязанностей, подчас выполняя государственные
функции, выступает стержнем всей политической
системы общества. Так, в странах "государственного
социализма“ правящая партия обычно делала
упор на централизованное политико-идеологическое
просвещение и воспитание масс, мобилизуя
их на выполнение различных видов общественно
необходимой деятельности. В развивающихся
странах руководящая партия используется
для концентрации ресурсов власти, строгого
контроля над всеобщей жизнью.