Политические элиты

В то же время опыт демонстрирует и ряд факторов, препятствующих укреплению положения элитарных группировок во власти. Так, существенно подрывает позиции политических элит нарастание информационной открытости в работе институтов власти и управления, критика общественностью всяческих злоупотреблений должностных лиц.

Благодаря своим функциям, политическая элита  является одним из главных звеньев, направляющих развитие общества. Все попытки принизить её статус и возможности и попытки уничтожить или принизить её общественный авторитет в конечном счёте наносят ущерб самому обществу. Накопленный обществом опыт убеждает, что элитарные механизмы скорее всего навсегда останутся в структуре общества, сохранив свою лидирующую роль. Наиболее продуктивное поведение элитарных слоев, включение их в процесс демократизации общества возможно только при условии снятия всех искусственных границ на пути обновления её рядов, предотвращения её загнивания.

Структура политической элиты

 

Строение  элитарного слоя, осуществляющего в  государстве и обществе функции  власти и управления, чрезвычайно  сложно. Для понимания механизма  формирования государственной политики уже недостаточно использовать только категории элиты и контрэлиты. Многие учёные указывают на наличие  в правящих кругах общества экономических, административных, военных, интеллектуальных, политических сегментов. Каждый из них  выстраивает собственные отношения  с массами, определяет место и  роль в принятии решений, степень  и характер влияния на власть.

Известный польский политолог В. Милановски предложил рассматривать структуру элитарных кругов в зависимости от выполнения их внутренними группировками своеобразных функций в сфере политического управления обществом. Прежде всего следует учитывать особое место «селектората», включающего в себя тех лиц, которые потенциально готовы к выполнению профессиональных функций в политической сфере. «Селекторат» — это широкий круг политических активистов, который ещё не дифференцирован на различные, более специализированные сегменты.

Следующим элитарным образованием выступают  «потенциальные элиты», представляющие собой разрозненные элитарные группировки, ещё только стремящиеся к власти и проясняющие свои идеологические приоритеты и позиции, формирующие  в связи с этим «команды» отдельных  лидеров. В «потенциальных элитах»  происходит относительное закрепление  конкретных лиц на функциональных позициях, оформляются инструменты и механизмы  межэлитарной конкуренции, налаживаются первичные отношения между сторонниками различных направлений.

После выборов, судьбы элитарных группировок расходятся. Те, которые проиграли выборы, но остались в поле публичной политики, составляют «самодеятельные элиты». Авторитетные в обществе представители этих кругов могут лишь косвенно влиять на принимаемые в государстве политические решения. В свою очередь, в этом сегменте формируются два основных элитарных образования: оппозиция и сторонники проправительственных сил. Тех и других объединяет стремление укрепить свои позиции во власти, сформировать механизмы постоянного влияния на её институты, осуществить целенаправленное воздействие на общественное мнение. Однако оппозиция нередко сопровождает свою деятельность попытками поставить под вопрос результаты выборов, посеять сомнения в правомерности проводимого правительством курса, высказать требования смены власти до очередных выборов, призвать население к выражению политического протеста.

Победившая  на выборах элита приобретает  статус «правящей политической элиты», которая непосредственно осуществляет процесс управления и руководства  обществом и государством. В силу сложности данного процесса эта группировка также разделяется на ряд составляющих. В неё входят представители центральной и региональной властей, представители высшей, средней и низшей элиты.

Тот факт, что в правящей политической элите  всегда действует несколько функциональных группировок, позволяет отдельным  теоретикам уточнить характер её функционирования.

Особым  структурным элементом политической элиты являются «элиты в политике», которые представляют собой разновидность  не избираемой элиты, состоящей из наиболее авторитетных представителей технической и гуманитарной интеллигенции, которые за счёт своего авторитета помогают укреплению позиций как правящих, так и самодеятельных элит.

Самой мощной и одновременно таинственной элитарной группировкой в структуре политической элиты является «связанная группа», которая представляет собой неформальное объединение политиков, оказывающее решающее влияние на принятие решений. Это анонимное сообщество может включать и чиновников, и даже лиц, не обладающих никаким формальным статусом в системе власти. Однако ядро данной группы практически всегда составляют обладатели высших властных полномочий в государстве. Они-то и предопределяют те решения, которые впоследствии могут оформлять коллективные органы, изменять политику страны, существенно влиять на международные процессы. Иначе говоря, данная группировка действует в рамках полутеневого и теневого правления, зачастую перехватывая функции официальных органов власти.

 

Заключение

Во Всеобщей декларации прав человека подчёркивается: «Все люди рождаются свободными и  равными в своём достоинстве  и правах». Однако в последующем  оказывается, что каждый человек  наделён способностями и талантами, склонностями и влечениями в самой  разной степени. Как заметил один мудрец, «все люди рождаются равными  и до самой смерти против этого  борются». В результате такой конкуренции  и своеобразного социального  и психологического отбора в каждой крупной социальной и профессиональной группе происходит дифференциация людей  по качеству и уровню выполняемых  ими социальных и профессиональных ролей.

Современная российская действительность заставляет обратиться к вопросу: являются ли многочисленные трудности постсоветского периода — беспрецедентный спад экономики, приведший к сокращению ВВП более чем в два раза , внутриполитические и внешнеполитические провалы, неровный, «рваный» политический курс, деградация многих сфер духовной жизни — результатом действия объективных причин, неотвратимых факторов переходного периода, так сказать, платой за искупление тоталитарных грехов, или же это — во многом результат действия субъективных факторов и, прежде всего, низкого качества правящей элиты? И не прав ли был У. Черчилль, который однажды заметил, что русские удивительный народ: они сначала создают себе огромные трудности, а потом героически их преодолевают.

Конечно, о качестве элиты проще  всего судить по результатам её управленческой деятельности. Но для достаточно полной оценки качества элиты, важны и субъективные критерии — её нравственный, культурный, образовательный уровень, её квалификация, а также такой существеннейший критерий, как отношение к ней населения. Тогда мы получим ответ на вопрос о том, насколько полезно правление этой элиты. С этой точки зрения качество отечественной элиты весьма невысоко. О низком рейтинге политической элиты России свидетельствуют проводимые в последние годы опросы общественного мнения. Известно, что на общественное мнение оказывают влияние средства массовой информации, журналисты, публицисты, политические обозреватели, наконец, профессиональные политологи, не говоря уже о политических деятелях.

Обобщая сказанное, подчеркну, что в современном обществе демократическая элита, включающая в свой состав различные субэлиты, не может быть закрытой аристократической. Она должна быть открытой, мобильной, постоянно обновляющейся. В противном случае её ждут разложение, упадок и вырождение как следствие бюрократизма, коррупции и других, гибельных для элиты явлений.

Новая элита  должна быть заинтересована в стабильности общества и его поступательном развитии. Только такая элита будет добиваться взаимопонимания политических сил, гражданского мира, развития местного самоуправления, постоянно стремиться к достижению новых практических результатов. В противном случае нельзя исключить новые социально-политические потрясения и откаты назад.

 

Аннотация

Проработав  данный материал, я решил сделать  несколько выводов и подвести итог.

Что же все таки есть «элита»?

Во-первых,  это то лучшее,  что служит высшим интересам общества,  без скидок,  без оговорок,  без сомнений.

Во-вторых,  элита демонстрирует преданное,  патриотическое служение обществу во всем. Или, если назвать это по-другому - постоянное проявление гражданственности.

И в-третьих,  элита это соблюдение требований нравственности и постоянное проявление ответственности.

Теперь  мне стало понятно,  что элита – это идеал государства,  то к чему необходимо стремится. Как бы плохо это не звучало, но я считаю, что пока этот идеал далек от нашей страны.

Вместе  с необходимостью формирования в  обществе гражданской политико-правовой культуры, нужно изменить отношение  граждан к политическим лидерам. Вместо, вполне объяснимого при виде нынешних представителей политики, желания  «махнуть на них рукой», должно сформироваться естественное, для демократического общества, недоверие к любой власти в сочетании с пониманием ответственности каждого гражданина за формирование новой власти.

Вот тогда  идеальные требования к элите  могут найти поддержку и необходимость  востребования обществом.

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Ожегов, С.И.  Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, М.Ю. Шведов. –М.: 2004.-910 с.

2. Соловьёв, А.И. Политология: Политическая  теория, политические технологии / А.И.  Соловьёв.–М.: Аспект Пресс, 2004.–559 с.

3. Брилка, И. Некоторые особенности функционирования политической элиты / И. Брилка // Государственная служба. – 2007. – № 2.–С. 74 – 76

4. Горелов, А.А. Политология в вопросах и ответах / А.А. Горелов.–М.: Эксмо, 2009.–256 с.

5. Ашин, Г.К. Основы политической элитологии: Учебное пособие / Г.К. Ашин, А.В. Понеделков, В.Г. Игнатов.–М.: «Изд-во ПРИОР», 1999.–304 с.