Политические элиты

Номенклатурное прошлое, усугубляемое почти полным отсутствием социального контроля и нравами легализировавшихся дельцов теневой экономики, ярко проявилось у посткоммунистической российской элиты. Ее низкие деловые и нравственные качества во многом объясняют перманентность и глубину кризиса российского общества в последнее десятилетие, массовое распространение коррупции и безответственности. Выход из сложившейся ситуации, успешное реформирование общества возможны лишь на пути создания новой системы рекрутирования элит, основанной на конкурентных началах и институциализации требований к деловым и нравственным качествам политических и административных руководителей.

               Список использованной литературы

Пугачев В.П., Соловьев А.И., Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Аспект Пресс, 2000

Мельник В.А., Политология: Учеб.- 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Высш.шк., 1997

Ашин г. Правящая элита и общество // Свободная мысль. 1993 - №7

Миллс Р. Властвующая элита. – М.: Иностранная литература, 1959

Охотский Е.В. Политическая элита. – М.: Луч, 1993

Большое влияние на социальную представительность, качественный
состав, профессиональную компетентность и результативность
элиты в целом оказывают системы ее рекрутирования (отбора).
Такие системы определяют: кто, как и из кого осуществляет от-
бор каковы его порядок и критерии, круг селектората (лиц, осу-
ществляющих отбор) и побудительные мотивы его действий.
       Существуют две основные системы рекрутирования элит: гиль-
дий и антрепренерская (предпринимательская). В чистом виде
встречаются довольно редко. Антрепренерская система пре-
обладает в демократических государствах, система гильдий — в
атранах административного социализма, хотя ее элементы широ-
ко распространены и на Западе, особенно в экономике и госу-
дарственно-административной сфере.

Каждая из этих систем имеет свои специфические черты. Так,
для системы гильдий характерны:

-закрытость, отбор претендентов на более высокие посты
главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медлен-
ный постепенный путь наверх. Примером здесь служит сложная
чиновническая лестница, предполагающая постепенное продви-
жение по многочисленным ступенькам служебной иерархии;

-высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров - форм^|
ных требований для занятия должностей. Это могут быть парти^]
ность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства и т.д.,                                                  

-небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило в него входят лишь члены вышестоящего руководящей
органа или один первый руководитель - глава правительства фирмы и т.п.;                                            

- подбор и назначение кадров узким кругом руководителей отсутствие открытой конкуренции;                         1

- тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.
По существу эта черта вытекает из предыдущих - наличия много-
численных формальных требований, назначения на должность
высшим руководством, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации.                         

Антрепренерская система рекрутирования элит во многом про-
тивоположна системе гильдий. Ее отличают: 1) открытость, ши-
рокие возможности для представителей любых общественных
групп претендовать на занятие лидирующих позиции; 2) неболь-
шое число формальных требований, институциональных фильт-
ров; 3) широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов; 5) изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.

Эта система больше ценит выдающихся людей. Она открыта
для молодых лидеров и нововведений. В то же время определен-
ными недостатками ее использования являются относительно
большая вероятность риска и непрофессионализма в пояитике, сравнительно слабая предсказуемость политики, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом. В целом  же, как показывает практика, антрепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни.

Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу
ее сильных сторон относятся уравновешенность решений, мень-
шая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внут-
ренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Глав-
ные ценности этой системы - консенсус, гармония и преемст-
венность. В то же время система гильдии склонна к бюрократи-
зации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората, и подмене формальных критериев отбора неформальными. Она порождает массовый конформизм и затрудняет исправление  ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и превращению в  привилегированную касту.

2