Политическая
система общества или политическая организация
общества — организованная на единой
нормативно-ценностной основе совокупность
взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением
власти (правительством) и управлением обществом.
Данное понятие объединяет
разнообразные действия и взаимоотношения
властвующих групп и подвластных,
управляющих и управляемых, господствующих
и подчинённых, теоретически обобщает
деятельность и взаимосвязи организованных
форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и
норм, регулирующих политическую жизнь
членов данного общества. Понятие «политическая
система» обозначает характерные для
определённого общества структуры политической
деятельности и отношений и типы политического
процесса.
Основные формы
политических систем
См. также: Политика
- Демократия
- Теократия
- Тоталитаризм
- Авторитаризм
Взгляды на политическую
систему
Понятие политической системы
носит многоаспектный характер. Тем и объясняется
неоднозначность подходов в его анализе:
- Если рассматривать систему в институциональном плане, то её можно свести к совокупности государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.
- В другом варианте подчёркивается властный аспект политической системы и её определение связывается, главным образом, с узаконением государственного принуждения как средства регуляции взаимоотношений между людьми.
- В третьем — политическую систему рассматривают как систему авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей в обществе.
Каждый из названных подходов
будет корректным при условии
конкретного указания аспекта определения
понятия.
Рациональная
основа
Следует также отметить,
что политическая система
не только формируется, но и действует
главным образом на рациональной основе
(на основе знания). Рациональность политики воплощается в таких
её институтах (по Т. Парсонсу), как лидерство, органы
власти и регламентация. Признание института лидерства
достаточно точно характеризует специфику
политической системы, целенаправленно
формирующейся и действующей. В данном
контексте понятие «лидерство» означает некую нормативную
модель поведения индивида или группы
(элиты, партии), включающую, в силу занимаемого
ими в данном обществе положения, право
и обязанность осуществлять инициативу
во имя достижения общей цели и привлекать
к её реализации всё сообщество.
Системность
Политическую систему
можно рассматривать как социальную
систему, для которой предполагается
такая взаимосвязь её элементов, которая
образует определённую целостность, единство.
А это означает объединённость входящих
в систему субъектов (общественных групп,
организаций, индивидов) специфическими
признаками, характеризующими систему,
а не отдельные элементы. Причём эти признаки
не сводимы к сумме свойств, составляющих
систему элементов. В свою очередь, свойства
элементов не выводимы из признаков целого.
Политической системе
свойственны общие черты социальных
систем. Кроме того, её характеризуют
специфические признаки, вытекающие
из природы политики и власти. Эта
система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно.
В её фундаменте заключена совокупность
соответствующих идей, ценностей — идеология,
отражающая социальные интересы больших социальных
групп и определяющая облик системы.
Образующие политическую систему институты,
как уже говорилось, представляют собой
опредмеченные политические идеи и проекты.
Отсюда необходимость учитывать в анализе
особую роль духовного фактора в отработке
механизмов функционирования и модернизации
системы.
Политическая
система, будучи обусловленной социально-экономическими
структурами, выступает по отношению к
ним и ко всей социальной
среде как целое, функционирует в
качестве относительно самостоятельного
комплекса социальных институтов и политических
отношений. Она имеет свою жизнь, свои
закономерности, что определяется наличием
специальных структурных связей, ролей,
функций, а также закреплением и регулированием
их особыми нормами — правовыми и политическими.
Как часть общества, функционируя
в социальной среде, политическая система
подвергается влиянию тех воздействий,
которые исходят извне, от общества,
а также импульсов изнутри — взаимодействий
её институтов, ценностей и т. д.Структура политической
системы Структура политической системы
означает, из каких элементов она состоит,
как они между собой взаимосвязаны. Выделяют
следующие компоненты политической системы:
- организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
- культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).
- нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
- коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
- функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.
- Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.
Функции
политической системы
Сущность политической системы
общества наиболее ярко проявляется
в её функциях. Выделяют следующие
функции политической системы:
- Обеспечение политической
власти для определённой социальной группы
или для большинства членов данного общества
(политической системой устанавливаются
и осуществляются конкретные формы и методы
властвования — демократические и антидемократические,
насильственные и ненасильственные и т. п.).
- Управление различными
сферами жизнедеятельности людей в интересах
отдельных социальных групп или большинства
населения (действие политической системы
как управляющей включает постановку
целей, задач, путей развития общества,
конкретных программ в деятельности политических
институтов).
- Мобилизация средств
и ресурсов, необходимых для достижения
этих целей и задач (без огромной организаторской
работы, людских, материальных и духовных
ресурсов многие поставленные цели и задачи
обречены на заведомое недостижение).
- Выявление и представительство
интересов различных субъектов политических
отношений (без селекции, чёткого определения
и выражения на политическом уровне данных
интересов никакая политика невозможна).
- Удовлетворение
интересов различных субъектов политических
отношений посредством распределения
материальных и духовных ценностей в соответствии
с теми или иными идеалами конкретного
общества (именно в сфере распределения
сталкиваются интересы разнообразных
общностей людей).
- Интеграция общества,
создание необходимых условий для взаимодействия
различных элементов его структуры (объединяя
разные политические силы, политическая
система пытается сглаживать, снимать
неизбежно возникающие в обществе противоречия,
преодолевать конфликты, устранять коллизии).
- Политическая социализация (посредством
которой формируется политическое сознание
индивида и он включается в работу конкретных
политических механизмов, благодаря чему
происходит воспроизводство политической
системы путём обучения всё новых членов
общества и приобщения их к политическому
участию и деятельности).
- Легитимация политической власти
(то есть достижение определённой степени
соответствия реальной политической жизни
официальным политическим и правовым
нормам).
Габриэль Алмонд выделил
ряд функций для сохранения системы:
- Политическая социализация —
приобретение человеком политических
знаний, ценностей, следование стандартам
политического поведения в обществе и т. д.
- Адаптация к внешней
и внутренней среде. Осуществляется с
помощью подготовки и отбора субъектов
власти.
- Реагирование на
сигналы, идущие извне и изнутри системы.
- Экстракционная
функция — черпаются ресурсы из внутренней
и внешней среды.
- Дистрибутивная
функция — согласование интересов различных
групп внутри общества.
- Регулирующая функция —
управленческие действия.