Политическая элита и ее роль в обществе

Принадлежность к элите  зависит от особых качеств. Однако не все люди, обладающие элитарными качествами, добиваются руководящего положения. Те, кто в силу ряда причин не может  войти в элиту, входит в контрэлиту. Элиты, считал В. Парето, имеют тенденцию  к упадку. Социальное равновесие требует, чтобы в элиту постоянно входили  личности с необходимыми качествами. Но этого не происходит в силу замкнутости, закрытости правящей элиты. С течением времени наблюдаются психологические  изменения в характерных чертах элиты: на смену «новаторам» приходят «консолидаторы», и элита клонится к упадку. Ей на смену приходит новая  элита в результате революций, переворотов. В своем труде «Подъем и  падение элит» Парето писал, что  человеческая история - это история  постоянной смены элит, одни возвышались, а другие приходили в упадок. Таким  образом, у В. Парето элита - это те, кто обладает способностями и  в силу этого приобретает власть. Когда особые качества утрачиваются, то наступает неравновесие между  заслугами, способностями и властью, порождающее круговорот: элиты старые вытесняются контрэлитами, т.е. элитами  «по способностям». Однако затем  снова начинается процесс замыкания элиты в себе, вызревание внизу контрэлиты, и весь цикл повторяется.

Итальянский теоретик Г. Моска также обращал внимание на роль меньшинства, которое управляет большинством. Ни аристократическая тенденция, ни демократическая, с точки зрения Г. Моски, не дают власть большинству. Власть от меньшинства всегда переходит к меньшинству. Отличие лишь в том, что аристократический правящий класс пополняется людьми из замкнутого социального круга. Демократический правящий класс формируется из широких социальных слоев. Выборы в условиях демократии Г. Моска трактовал как путь к обновлению элиты, а не как форму контроля масс над руководителями. Моска также говорит о смене элит и о том, что правящее меньшинство отличается от масс присущими ему особыми качествами. Но Г. Моска обращает внимание и на значение организации. Меньшинство управляет большинством потому, что оно лучше организовано (организационный подход).

Организационный подход Г. Моски получил свое развитие в работах немецкого ученого Р. Михельса. Элита зависит от организованности. Во-первых, способность к организации укрепляет и гарантирует власть. Во-вторых, структура организации неизбежно способствует формированию элиты. Элиты возникают как объективный результат общественно-политических структур и институализации влияний в этих структурах. Р. Михельс выдвинул закон, управляющий всеми организациями, и назвал его «железным законом олигархии». В соответствии с этим законом сами организационные условия предполагают существование властвующего меньшинства.

Таким образом, кроме ценностного, аксиологического подхода к выделению  элиты, существует и структурно-функциональный подход. Если сторонники первого подхода  объясняют существование элиты  определенными качествами личностного  плана, то сторонники второго связывают  наличие элиты с политической властной пирамидой: элита - это те, кто обладает наибольшей властью, власть имущие данного государства (Ч.Р. Миллс, Г. Лассуэлл, А. Этциони, Т. Дай) Политология: Курс лекций. - с. 128. .

Оба критерии связаны между  собой. Элита - действительно группа, которая находится на вершине  властной пирамиды, имеет наивысшее  влияние. Однако вхождение в элиту  далеко не всегда связано с занимаемой высокой политической должностью. Политическая элита включает в себя более широкий  круг тех, кто формально «определяет» политику, влияет на государственные  решения. Для достижения вершины  власти и политического влияния  требуются действительно определенные качества, способности, преимущества. Речь в данном случае не идет о том, хорошие это качества или дурные. Но то, что люди политической элиты  имеют определенные способности  властвования и особый «вкус» к власти - несомненно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, «политическая элита» - это определенная группа, слой общества, которая концентрирует в своих  руках государственную власть и  занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными  функциями и полномочиями. Это  также высшие государственные служащие, профессионально подготовленные к  участию в разработке и реализации политических программ, в выработке  стратегии общественного развития.

Функциями политической элиты  является стратегическая (разработка стратегии и тактики развития общества, определении политической программы действий); коммуникативная (эффективное представление, выражение  и отражение в политических программах интересов и потребностей различных  социальных групп и слоев населения  и реализация их в практических действиях); организаторская (организация масс, осуществление на практике выработанного  курса, воплощение политических решений  в жизнь); интегративная (укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических систем, недопущение конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.; сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе).

Решение вопроса, может ли общество функционировать без политической элиты , возможно как на уровне политической философии, так и политической социологии. В рамках политической философии, являющейся преимущественно нормативной теорией, можно говорить об обществе без элиты как идеале общества, в котором высокая политическая культура населения позволяет добиться максимальной вовлеченности членов общества в управлении всеми общественными делами (т.е. поднять уровень масс до уровня элиты. В условиях информационного общества, его компьютеризации возможна эффективная система прямой и, главное, обратной связи между органами управления и всеми членами общества, позволяющая непосредственно и немедленно выявлять и учитывать мнение всех членов общества по всем вопросам социального управления. Не случайно ряд современных политологов и социологов признает, что широкое внедрение ЭВМ (особенно будущих поколений) может способствовать децентрализации политических решений, возрождению прямой демократии. Информационное общество создает условия для реализации тенденции расширения участия масс в управлении политической жизнью общества, для формирования компетентного информированного гражданина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Политология: Курс лекций / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей,  Л.В. Старовойтова и др., 2-е изд., испр. и доп. - Мн.: НТООО «ТетраСистемс», 1997. - с. 122-133.

2. Сартори Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования. - 1993. - № 3. - с. 83.

3. Федотова Л.Н. Элита  и масса в общественном мнении: проблема социальной элиты. // Мониторинг  общественного мнения: экономические  и социальные перемены, 1994, 6, с. 7-18.