Партии в структуре власти: роль, функции, структура

 

      Партии  в структуре власти: роль, функции, структура 

        работа по политологии

        студента 1 курса заочной формы  обучения 
 

      Содержание 
 

Введение.....................................................................3 стр. 

Партии в структуре  власти........................................4 стр. 

Роль политических партий........................................7 стр. 

 Функции политических  партий...............................8 стр. 

 Структура  политических партий.............................10 стр. 

Заключение..................................................................11 стр. 

Список используемой литературы............................12 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

Партии в структуре  власти демократического общества являются политические партии. Этимологически “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент политической системы.

    

      ПАРТИЯ - это политическая общественная организация, которая борется за

власть или  за участие в осуществлении власти. Политическая партия - это

организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп

и классов и  ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной

власти или  участия в ее осуществлении. Соперничество  политических групп,

объединенных  вокруг влиятельных семей или  популярных лидеров, в течение многих

веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие

организации, которые  мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в

США в начале ХIХ в. 

      Существует  множество подходов к определению  сущности политических партий:

понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической

доктрины (Б. Констан.); трактовка политической партии как выразителя

интересов определенных классов (марксизм); институциональное  понимание

политической  партии как организации, действующей  в системе государства (М.

Дюверже).

    

      Другие  подходы к определению партий: партия - носитель идеологии; партия

- длительное  объединение людей; цель партии - завоевание и осуществление

власти; партия стремится заручиться поддержкой народа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Партии  в структуре власти 

     Жизнь  современного общества невозможно  представить без такого важнейшего  субъекта политического процесса  как партия.  

     Социальная  структура общества, наличие в  нем различных социальных групп  (этнических, религиозных, профессиональных, территориальных и многих других) способствует формированию важнейшего  элемента политической системы  – политической партии. Термин  «партия» в переводе с латинского («partio») означает «часть», «дело».  

     Партии  как организации играют ведущую  роль и занимают центральное  место среди  общественных  объединений, организаций и движений, также входящих в политическую  систему общества. Партии, вбирая  наиболее инициативных  людей,  являются посредниками между  социальными группами и государственной  властью. 

     Партии  защищают интересы социальных  групп, или претендуют на выражение  интересов  общества в целом.  Участвуя в политическом процессе,  партии вырабатывают  свои идеологии,  программы,  цели своей деятельности, стремятся обеспечить себе  поддержку  в обществе. В политической борьбе  каждая партия или блок партий  стремятся к тому, чтобы в результате  прихода к власти в государстве  возвести интересы, цели и идеалы,  представляемые  ею или коалицией  партий, в общие, общегосударственные  программы.  

     Политическая  партия является важнейшим политическим  институтом общества. Политическая  партия представляет собой достаточно  устойчивое общественное объединение   активной группы людей, соединенных  близкими интересами, убеждениями,  целями и идеалами. Она выражает  политическую волю определенной  социальной группы общества или  всего общества и ставит перед  собой задачу овладения государственной  властью или участия в ней  для реализации своих программ. 

     Партия, как правило, имеет определенную  структуру, которая  включает  следующие элементы: 

     1) партийная элита (лидер партии, партийный аппарат, они обеспечивают  руководство деятельностью партии, разрабатывают идеологию, стратегические  цели деятельности организации,  ее тактику, формы  участия  партии и ее сторонников в избирательных кампаниях и др.) 

     2) рядовые члены партии, их деятельность  направлена на обеспечение выполнения  партийных целей и задач, программ  и идеалов. 

     Кроме  этих элементов можно выделить  еще два уровня политической  партии: 

     1) партия в системе властных  органов (должностные лица в  государственном аппарате, которые  получили посты в силу принадлежности  к соответствующей партии –  президенты, губернаторы, депутаты  парламента и др.) 

     2) массовая база партии (избиратели, голосующие за кандидатов партии  во время избирательной кампании.) 

     Более  полно предназначение партии  проявляется в ее функциях.  Политологи  выделяют наиболее  важные функции этого политического  института: 

     выявление   и обоснование интересов социальных  групп общества, доведение их  до сведения государственных  органов и органов местного  самоуправления; 

     отражение  интересов социальных групп общества  в политической идеологии и  программе, развитие и уточнение  политической доктрины; 

     социально-политическое  просвещение, разъяснение массам  сложившейся в обществе ситуации, внутренней и внешней политики  государства, действий политических  лидеров, других участников политического  процесса и предлагаемой партией  платформы действий,  формирование  у граждан убеждений на основе  партийной  идеологии;  

     обеспечение  в различных формах широкой  поддержки программных требований  партии, ее политических действий  со стороны населения, вовлечение  граждан в партию и партийную  работу; 

     участие  в формировании политической  элиты (подготовка кадров для  партийных организаций, государственных  органов, местного самоуправления, общественных организаций и движений, СМИ и др.; 

     организация  борьбы за власть с использованием  радикальных средств и методов,  участие в политическом процессе  для достижения властных полномочий, проведение  избирательных кампаний  с целью формирования высших  и местных органов власти, поддержка  действующей власти или протест  против нее; 

     определение   форм, средств и методов  партийной  деятельности в зависимости от  меняющейся  политической ситуации; 

     исполнение  властных полномочий в  функционирующих  органах государственной власти  и местного самоуправления (деятельность  партийных лидеров как глав  государств, правительств, работа партийных  фракций в парламентах и др.; 

     разработка  принципов, форм и методов отношений  с другими участниками политического  процесса. 

      Полнота реализации партиями  своих функций зависит от уровня  развития общества, его социальной  структуры и статуса института  партии в механизме власти, политического  режима, подготовленности партийного  лидера, связей с массами, международной  ситуации и  иных факторов. 

     Повышению  роли и значения партии в  обществе способствовал процесс  их институционализации. 

     Институционализация  политических партий определяется  как процесс, с помощью которого  эти организации приобретают  ценность и стабильность. Институционализация  политических партий совершается  на основе принятия  и вступления  в действие различных правовых  актов (конституций, законов и  др.), которые определяют статус, права и обязанности, источники  финансирования, их участие во  властных структурах и др. 

     Процесс  институционализации политических  партий включает реализацию формальных  и материальных требований. Формальные  требования включают наличие  собственного наименования, эмблемы  партии. Законодательство практически  всех государств предписывает, чтобы наименование новой партии отличалось от  созданных ранее организаций, чтобы в названиях и эмблемах не было сходства с государственной и религиозной символикой.  

     К  материальным требованиям относятся  принципы организационного построения  и функционирования партии. Как  правило, современное законодательство  обязывает, чтобы партия строилась  на демократических принципах.  Не допускается отказ в принятии  в нее или исключение из  нее по принципу национальной  принадлежности, пола или расы. 

     Необходимо  также, чтобы основные вопросы  партийной жизни решались на  собраниях всех членов или  представителей всех членов партии. Партия должна регулярно обнародовать  основные партийные документы, состав руководства, данные об источниках финансирования и расходовании денежных средств. 

     Законодательство  о партиях, как правило, устанавливает  ограничения  в деятельности  политических партий. Государственные   нормы  требуют, чтобы устав  и программа партии не противоречила  конституции. 

     Партия  не должна осуществлять призывы  к насильственному свержению  существующего строя, не создавать  военизированные и полувоенные  организации. Деятельность партии  не должна быть направлена  против суверенитета или территориальной  целостности страны и единства  нации, прав и свобод граждан,  партия не должна разжигать  расовую, национальную или религиозную  вражду. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Роль  политических партий 
 

      Что такое политическая партия и каковы ее роль? Существует множество определений политической партии. Одно из первых дал известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э.Берк [100, с. 430]: 

      Партия  представляет собой организацию  людей, объединенных с целью продвижения  совместными усилиями национального  интереса, руководствуясь некоторым  специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию. 

      Современное понимание партий с соответствующими типологическими признаками начало формироваться в XIX - начале ХХ в. Интерес  представляет позиция немецкого  исследователя В. Хасбаха, который рассматривал партию, как союз людей одинаковыми политическими взглядами и целями, стремящихся к завоеванию политической власти с целью использования ее для реализации собственных интересов. 

Наиболее приемлемое определение дал М.Вебер, который  считал партии общественными организациями, опирающимися на добровольный прием  членов, ставящих целью завоевание власти для своего руководства и  обеспечение активном членам соответствующих условий (духовных и материальных), для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо для того и другого одновременно.