Международные акты про права человека и гражданина

1. Признание человеческой жизни, права и свободы личности высшим достоянием, соблюдение, признание, защита которых является обязанностью любого демократического государства. А само право на жизнь следует признать неотъемлемым правом.
2. Устанавливается право любого человека, в случае нарушения его прав и свобод, на судебную защиту с полным, всесторонним, объективным исследованием обстоятельств дела и на справедливое, компетентное, беспристрастное судебное разбирательство. (При работе с малолетними правонарушителями надлежит, согласно Минимальным стандартным правилам ООН, придерживаться максимальной конфиденциальности). Примечательно, в основных законодательствах я обнаружил, что право на судебную защиту предоставляется не только физическим, но и частным юридическим лицам.
3. Каждому человеку предоставляется право на защиту гражданских прав: право на жизнь (см. п.1), на свободу и личную неприкосновенность, право на имущество, на собственность и их защиту, право на свободное передвижение, право на определение национальной принадлежности, право на защиту частной информации о личности и на защиту от вмешательства в   семейную и личную жизнь (здесь не будем останавливаться).
4. Так же декларируется право всех индивидов на защиту трудовых прав (некоторые специализированные международные акты целиком посвящены этой статье).
5. Объявляется защита культурных прав и на свободное творчество.
6. Гарантируется человеку право на чистую, «здоровую» окружающую среду (в этой связи не совсем понятна ратификация российским правительством и Государственной Думой РФ международного договора о захоронении на территории нашего государства ядерных и токсичных отходов).
7. Предоставление всем гражданам основных общепризнанных политических свобод.
8. Также вменение в обязанность всех государств, присоединившихся к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, содействие жертвам преступлений.
9. Иные права, согласно специфическому направлению деятельности документа.

     *     *     *     *     *

Итак, мы рассмотрели наиболее общие права и свободы (детализируем эти положения в следующих главах), предоставляемые человеку и гражданину, действующих на территориях стран, присоединившихся к Европейской Конвенции и признавших Декларацию основными принципами правосудия собственной правовой системы.

Какие еще общие характерные черты можно кратко отметить у всех международно-правовых актов?

Функции их я уже определил – воздействие на внутригосударственную и межгосударственную среду.

 Форма также понятна – юридические нормы, содержащие формально определенные правила поведения, многократного применения, устанавливающие права и обязанности, результат правотворчества международных организаций.

Субъект воздействия – государства и межгосударственные организации.

 Объект воздействия – то, на что оно направлено, то есть то, что призвано регулировать. Это, прежде всего, внутрисоциальные явления - сфера прав человека и гражданина.

Система – комплекс непротиворечивых норм, многократного применения, обладающих высшей юридической силой, основанной на принципах общепризнанных норм права.

Цель – модель «идеального» правового состояния в любом государстве. А именно:

- мир во всем мире;

-   безопасность, социальная  защищенность человека и гражданина;

• разрешение насущных проблем гуманитарного, экономического, социального и др. характера. Другие цели.

Сфера действия международно-правовых актов и договоров: непосредственная область применения. Это объектная и субъектная (о них я уже упоминал) сторона, а так же пространственный аспект, конкретная территория, на которой действуют выше обозначенные нормы.

Кроме этого, изложенного  добавлю, что в большинстве своем  международно-правовые акты и соглашения являются открытыми для подписания другими сторонами документами.

Теоретический анализ положений  Конституции РФ позволяет сделать  вывод о том, что большинство  из заявленных международно-признанных прав и свобод человека и гражданина декларативно закреплены в ней.

Детально на положениях международно-правовых актов и договоров мы становимся в следующей главе.

 

 

2. Международно-правовые акты и договоры. Их краткое содержание, направленность действия

 

Позволю себе начать с анализа нормативно-правовых актов универсального характера.

Это, прежде всего, Всеобщая Декларация прав человека. (Не буду останавливаться на истории возникновения и принятия этого эпохального документа.)

Данная международно-правовая норма  классифицируется как декларативная (что следует из названия документа), то есть несет исключительно информационное назначение, содержит нормы-принципы и имеет императивный (категоричный) характер. По субъекту правотворчества данную Декларацию можно отнести как договорную правоустанавливающую норму, исходящую от сообщества государств.

По объекту правотворчества Всеобщая Декларация воздействует на отношения, касающихся прав человека и его социальной защиты. Декларация прав человека есть постоянно норма постоянного действия до тех пор, пока государство-участник письменно не уведомит

 

членов Организации Объединенных Наций о выходе из действия правового  поля указанной Декларации. Сфера действия Всеобщей Декларации – территории всех государств, официально признавших правовые положения Декларации частью своей правовой системы.⁹

В преамбуле Декларации прописаны  мотивы создания этого международно-правового  акта. Кратко опишу их.

Сей нормативный акт создавался, принимая во внимание, высокие стремления цивилизованных людей разных стран жить в мире, где реально существует власть закона, где люди будут свободно излагать свои убеждения и не будут при этом подвергнуты гонениям со стороны, где не будет презрения к правам человека и гражданина. А последнее всегда ведет к варварским актам и порождает, как правило, уродливые проявления недемократических идеологий, таких как угнетение и тирания.

Декларация прав человека принималась, учитывая стремления всей человеческой семьи жить в Обществе, где люди будут иметь реально равные неотъемлемые права и возможности их реализовать, что является непременным условием свободы, всеобщего мира и справедливости. Так же страны-участники подтверждают стремления к  развитию социального  прогресса, к установлению равноправия  мужчин и женщин и тд. (В нижеследующем постараюсь не повторять тех общих, сводных прав и свобод, о которых упоминалось в первой части курсовой работы, а также постараюсь воздержаться от собственных комментариев и максимально уделить внимание юридической стороне дела.)

Далее Декларация объявляет всех людей  свободными и равными от рождения в достоинствах и правах (Ст.1), независимо от пола, расы, цвета кожи, политических или иных убеждений, имущественного, социального, национального или  сословного происхождения. Причем, это  признание равных прав и свобод не зависит от статуса государства  или страны, на территории которой  индивид проживает (Ст.2).

Рабство, работорговля и любое подневольное состояние запрещено (Ст.4). Признается правосубъектность любого человека независимо от его местонахождения (Ст.6). Подтверждается принцип презумпции невиновности, а также право на гласное судебное разбирательство (Ст.11). Статья 13 провозглашает право любого на гражданство, свободу передвижения и выбора местожительства. Также человек волен покидать и возвращаться в свою страну, искать убежище от преследования. Устанавливается право на образование, на культурную жизнь, участвовать в научном прогрессе, пользоваться его благами.

Статья 18 объявляет право  на свободу мыслей, совести, религии. Следующая статья Декларации утверждает право на свободу убеждений, а  также их выражение. Статья 21 предоставляет  право на принятие участия в управлении страной лично, либо через представителей. Установлено право равного доступа  к государственной службе в собственной  стране, право на труд и на свободный  выбор работы и равную за нее оплату (Ст.23), право на вхождение в профсоюз. Статья 25 декларирует право каждого  на достойный жизненный уровень, ряд социальных благ, устанавливает  равноправие для всех детей, родившихся в браке и вне такового.

Дополнительно прописаны обязанности человека перед Обществом (Ст.29). Тогда непременно возникнет ряд ограничений, которые  регламентируются только в законодательном  порядке и исключительно только в целях обеспечения личных прав и свобод окружающих, а также для  сохранения требований общественного  порядка и морали. Естественно предположить, что полное развитие личности возможно только тогда, когда личность не только имеет права и свободы, но и несет ответственность за свои деяния.

Итак, Всеобщая Декларация прав человека заявляет основные права человека и устанавливает всеобщность  и всеобязательность их действия на территории всех признавших ее государств. Большинство ее положений легли  в основу Конституций большинства  демократических государств. ¹⁰

     *     *     *     *     *

Далее позволю себе подробно остановиться на международно-правовом акте, который более всего касается своим действием прав гражданина. Это – Международный пакт о гражданских и политических правах (О нем упоминалось выше).

Этот документ также несет  правоустанавливающий декларативный характер, содержит нормы-принципы обязательные к исполнения всеми государствами, признавших пакт, постоянного действия. По методу правового регулирования данный пакт является императивным, иными словами несет строгий и обязательный характер. Субъект издания – международное сообщество и Организация Объединенных Наций. Объект регулирования – область реализации политических прав человека и гражданина.

В преамбуле пакта изложены основные мотивы, подвинувшие государства  к принятию обозначенного пакта.

 

В ней говорится о том, что равные и неотъемлемые права  вытекают из присущего человеческой личности достоинства и являются

основой справедливости, равноправия, свободы и всеобщего мира. Также  подчеркивается, что нормы пакта  о гражданских и политических правах развивают положения Всеобщей Декларации прав человека, и признают идеалом свободы – личность, которая реализует все гражданские и политические свободы без каких-либо препятствий и для которой созданы все социальные, экономические, культурные условия в государстве. А личность, как таковая, обязана добиваться признания прав и для других, так как имеет обязанности в отношении окружающего Общества.

Обратимся к тексту пакта. Отмечу только, некоторые его статьи дублируют, или развивают положения Всеобщей Декларации прав человека. На таких положениях я постараюсь не останавливаться ввиду ограниченных рамок курсовой работы. Однако, некоторые моменты опишу достаточно подробно, так как они составляют правовую и политическую основу правового государства.

Далее непосредственно в  статьях документа объявляется  всеобщее право народов на самоопределение (Ст.1) и как следствие вышеназванного свободный выбор политического  статуса народа, определение социального, экономического и культурного развития. Для достижения названных целей  декларируется свободное распоряжение народа своими природными ресурсами  и естественными богатствами. Подчеркивается, что ни один народ не может быть лишен принадлежащих ему указанных  средств к существованию.

В статье №2 подтверждается приверженность стран - участников уважению к правам и  свободам личности независимо от пола, языка, расы, религиозных мировоззрений, или иных убеждений, сословного или  имущественного положения. И как  следствие сказанного положения  настоящего пакта обязывают всех принявших правовые принципы этого  документа принимать все меры к правовой защите компетентными  органами лиц, ограниченных в перечисленных  правах или свободах.

Часть III пакта подтверждает общепринятые право человека на жизнь, устанавливает применение исключительной меры наказания в виде смертной казни как экстраординарное явление. Объявляется, что каждый приговоренный к казни имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Запрещено выносить приговор о смертной казни в отношении несовершеннолетних и приводить в исполнение в отношении беременных женщин (Ст.6). Также запрещены пытки, иные физические истязания, или действия, унижающие человеческое достоинство.

Статья №8 запрещает рабство, любой подневольный труд или подневольное состояние, но указывает те случаи, когда указанный труд не является мотивом для отказа совершать  какие-либо деяния, обязательно установленные  местным законодательством, или  по приговору компетентного суда.

Следующая по счету статья устанавливает процессуальные принципы в отношении арестованных, отдельно оговаривается «разумность» сроков содержания под стражей, и  судебного рассмотрения его дела. Устанавливается право на компенсацию  в случае незаконного ареста. При  аресте обязательно гуманное отношение  к арестованным, уважение чести и  достоинства со стороны органов, совершивших арест.

Для исправительной (пенитенциарной) системы обязательно  установление соответствующего режима, способствующего социальному перевоспитанию и исправлению заключенных, при  этом несовершеннолетние должны содержаться  отдельно от совершеннолетних (Ст10). Запрещено  лишение свободы на основании  невыполнения лицом каких-либо договорных обязательств (Ст.11).