Контрольная работа по "Политологии"

Задание

Вариант  7 

     I. Дайте развернутый ответ на следующие вопросы:

          1. Сущностные черты авторитаризма  как политического режима.

          2. Авторитаризм в современном  мире.

     II. Дайте определение следующим понятиям:

         - военный режим;                                - популистский режим;

         - корпоративный авторитаризм;        - политический режим

     III. Выполните тестовые задания:

     1. Какие из нижеперечисленных «родовых признаков» политических режимов относятся к типу авторитарного?

     2. К разряду авторитарных режимов  обычно относят:

     3. Каковой правовой принцип   действует при авторитарном режиме ?

 

     1 Сущностные черты  авторитаризма как  политического режима 

     Авторитаризм  – политический режим, при котором  неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц. Такая власть не допускает политической оппозиции, но сохраняет автономию  личности и общества во всех неполитических сферах.

     Существенными чертами авторитаризма являются:

     - автократизм (самовластие) – небольшое  число носителей власти. Ими могут  быть один человек (монарх, тиран)  или группа лиц (военная хунта,  олигархическая группа и т.д.);

     - неограниченность власти, ее неподконтрольность  гражданам. Власть может править  с помощью законов, но их  она принимает по своему усмотрению;

     - опора (реальная или потенциальная)  на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости принудить граждан к повиновению;

     - монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям;

     - отказ от тотального контроля  над обществом, невмешательство  в неполитические сферы, и прежде всего в экономику. Власть занимается в основном вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного самоуправления;

     - рекрутирование (формирование) политической  элиты путем введения в состав  выборного органа новых членов  без проведения дополнительных  выборов, назначением сверху, а не в результате конкурентной электоральной борьбы.

     Авторитаризм  обычно рассматривается как тип  режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем.

     Существенно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либерализует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, мирится с существованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Авторитаризм не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

     Для того чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

     Указанные черты авторитаризма свидетельствуют  об известном сходстве его с тоталитаризмом. Однако самое существенное различие между ними состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом. Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм», то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Причем тоталитаризм стремится ликвидировать не, только социальный, но и идеологический плюрализм, инакомыслие. Авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

     Одна  из современных типологий авторитарных режимов принадлежит немецкому  политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разновидности авторитаризма.

     1) Традиционные абсолютистские монархии - режимы, в которых отсутствуют разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского залива, а также в Непале, Марокко и т.д.

     2) Традиционные авторитарные режимы  олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Как правило, экономическая и политическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушкой (например, режим в Гватемале).

     3) Гегемонистский авторитаризм новой  олигархии создавался как режим,  выражавший интересы компрадорской  буржуазии, т.е. той части буржуазии  экономически отсталых, зависимых  стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при президентстве Маркоса на Филиппинах, в Тунисе, Камеруне и т.д.

     4) Достаточно массовой разновидностью  авторитарных режимов являются «военные режимы». Они бывают трех видов:

     - обладающие строго диктаторской, террористической природой и  персональным характером власти;

     - военные хунты, проводящие структурные  реформы; 

     - однопартийные режимы.

     5) Следует выделить в качестве  еще одной разновидности авторитаризма  теократические режимы, при которых  политическая власть концентрируется  в руках духовных лиц. 

     Авторитаризм  имеет сильные и слабые стороны.

     К сильным относят сравнительно высокие способности:

     - обеспечивать политическую стабильность  и общественный порядок;

     - мобилизовать общественные ресурсы  на решение определённых задач;

     - преодолевать сопротивление политических  противников. 

     К слабым относят:

     - ограниченность институтов политического  выражения общественных интересов;

     - полную зависимость политики  от позиции главы государства  или группы высших руководителей;

     - отсутствие у граждан возможностей  предотвращения политических авантюр  или произвола.

 
 

 

2. Авторитаризм  в современном  мире

 

     По-прежнему больше половины населения земного  шара живет в условиях авторитарных или тоталитарных диктатур. Последних становится все меньше, практически оставшиеся диктаторские режимы относятся к авторитарным и существуют в странах «третьего мира».

       В странах «третьего мира»  диктатуры доминируют и часто  находят там поддержку у большинства  населения. Этому способствуют  некоторые особенности развития восточных обществ.

     К ним относится, во-первых, специфическая  роль общины. Политический и культурный опыт стран Азии, Африки и в меньшей  степени Латинской Америки не пронизан идеей самостоятельной ценности человеческой жизни, не содержит в себе представления о позитивном значении индивидуальности. Человек мыслится как часть целого, как член определенного общества, нормам которого  он должен подчиняться и в мыслях, и в поведении, т.е. коллективное довлеет над личным. Велика и роль разного рода лидеров, которые берут на себя право толкования норм и воплощают в своем лице единство общины, клана и т.п.

     Здесь господствуют такие отношения, когда  глава общины «опекает» её членов, а за это они обязаны «служить»  ему верой и правдой. В таких  обществах ориентирами политического поведения служит не мировоззрение, а поведение руководителей общины, клана и т.д. В большинстве стран «третьего мира» политические противники и разделяются в основном по признаку клановости.

     Во-вторых, «в третьем мире» значительным весом  обладает государство, поскольку гражданское  общество еще не развито. Отсутствует  мощный средний слой, способный стать опорой демократии и сильной гражданской власти. Возрастает роль исполнительной власти, являющейся консолидирующей силой общества, поскольку оно разделено многочисленными религиозными, этническими, сословными и иными перегородками и ни одна политическая сила в нем не может стать гегемоном. При таком положении дел только государство может мобилизовать все средства для  модернизации и ускоренного развития.

     Указанные моменты создают предпосылки  для авторитарной власти. Почти все  попытки приобщения стран «третьего  мира», например стран Африки, к демократии путем копирования конституций и политических систем стран-метрополий оказались неудачными. Установившиеся там непрочные «демократии» не были результатом долгой и упорной борьбы самих народных масс за свои права, как это было в Европе.

     Во  второй половине ХХ в. диктаторы стремятся  приобрести и определенную идеологическую окраску.

     Авторитарные  режимы очень разнообразны. Одним  из видов является военно-диктаторский режим. Его пережило большинство стран Латинской Америки, Южная Корея, Португалия, Испания, Греция. Другой разновидностью является теократический режим, при котором власть сосредоточена в руках религиозного клана. Такой режим существует в Иране с 1979 г. Конституционно-авторитарный режим характеризуется сосредоточением власти в руках одной партии при формальном существовании многопартийной системы. Это режим современной Мексики. Для деспотического режима характерно то, что высший руководитель опирается на произвол и неформальные клановые, семейные структуры. Другой разновидностью является персональная тирания, при которой власть принадлежит лидеру и отсутствуют ее сильные институты (режим С. Хусейна в Ираке до 2003 г., режим М. Каддафи в современной Ливии). Еще одна категория авторитарных режимов – абсолютная монархия (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия).

     В современных условиях «чистый» авторитаризм, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества. Он способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти.