Конституция РФ

                           Академия  Государственной  противопожарной   службы  МЧС  России

                                                      Факультет  платных  образовательных   услуг

                                                                              ГМУ (бакалавр)

 

 

 

 

 

                            Контрольная работа

                                                                 по дисциплине: Политология

 

                                    Тема: Конституция РФ

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                

 

                                                                                                                                                  Выполнила студентка

                                                                                                                                                  Ченцова А.

                                                                                                                                                  Группа №3.52.12

 

 

 

 

 

                                                               

                                                                              Москва 2012

          

 

                 Конституция Российской Федерации

1. Понятие:

Конституция РФ - единый правовой акт, обладающий наибольшей юридической силой в правовой системе РФ, посредством которого народ определил основные принципы устройства общества и государства, субъекта государственной власти, механизм ее формирования и осуществления на основе принципа разделения властей, закрепил охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина, установил основы местного самоуправления.

Конституция РФ имеет прямое действие, т.е. ее нормы не нуждаются в опосредовании  и конкретизации другими правовыми  актами и применяются всеми, кому они адресованы, а также судами непосредственно. Законы и др. правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

 

2. Ход событий в конце сентября - начале октября 1993 года. Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование в 1993 году:

 

Весной 1992г планируется созвать VI Съезд народных депутатов РФ, которому предстояло решить ряд важных вопросов. Предполагалось представить на рассмотрение этого Съезда проект Конституции. Постановлением от 4 апреля 1992г "О проекте Конституции Российской Федерации", обсудив доработанный проект, Верховный Совет решает внести его на рассмотрение VI Съезда.

VI Съезд народных депутатов, не принимал новой Конституции, хотя и обращался к этому вопросу. Однако он внес обширные изменения в действующую конституцию, которые в сильной степени отразили то, что было заложено в проекте. Причиной было то, что по ряду принципиальных положений об организации власти выработать единую концепцию еще не удалось. Верховный Совет и Конституционная комиссия должны были завершить доработку проекта и внести его на очередной Съезд народных депутатов. По ряду исходных положений о разделении власти и роли, отдельных ее ветвей не складывалось единого мнения, особенно наглядно стало к концу 1992г, так как на VII Съезде народных депутатов РФ в декабре 1992г остро выявилось противостояние депутатов и Президента.

Был подготовлен проект Закона об изменениях и дополнениях Конституции, который существенно усиливал позиции Верховного Совета в части контроля за формированием и деятельностью Правительства, а также несколько ослаблял влияние Президента на Правительство.

 

 

9 декабря - принимается постановление Съезда "О дальнейшей работе над проектом новой Конституции Российской Федерации".

В постановлении говорилось - считать  важнейшим условием завершения подготовки проекта новой Конституции РФ достижение согласия социальных и политических сил в РФ. Этого не получилось, что привело к серьезным конфронтационным событиям в 1993г. В постановлении VII Съезда было предложено Верховному Совету завершить постатейное рассмотрение доработанного проекта Конституции в феврале-марте 1993г. Однако события в декабре 1992г - апреле 1993г развивались так, что принятие новой Конституции как единого текста было просто невозможно.

12 декабря 1992г - VII Съезд принимает постановление "О стабилизации конституционного строя Российской Федерации".

В постановлении от 13 марта 1993г "О всероссийском референдуме" Съезд постановил "считать в настоящее время нецелесообразным проведение всероссийского референдума".

20 марта 1993г - в телевизионном обращении к народу в 20-00 Президент РФ объявил о введении особого порядка управления страной, назначил на 25 апреля 1993 г. голосование о доверии Президенту и вице-президенту, а одновременно - голосование по проекту новой Конституции и проекту закона о выборах федерального парламента. Причем голосование за доверие Президенту и вице-президенту считалось одновременно голосованием за выносимые акты. На период особого порядка управления акты Президента и его деятельность по управлению страной приобретали приоритетный характер, попытки их отменить объявлялись не имеющими юридической силы, но уже в тот же вечер в телевизионном выступлении ряда высших должностных лиц страны была дана негативная оценка этого шага Президента.

Конституционный Суд дал  свое заключение 23 марта 1993 г. В нем  констатировалось, что Конституцией и законодательством РФ не предусмотрена  возможность введения особого порядка  управления. И что Обращение Президента к гражданам России от 20 марта 1993 г., в котором он обнародовал свои действия и решения по введению особого  порядка управления до преодоления  кризиса власти, в ряде своих положений  не соответствует Конституции РФ и Федеративному договору.

Президент назначил своим Указом референдум на 25 апреля 1993г - о доверии Президенту РФ (вице-президент не упоминался), а одновременно по проектам Конституции и Закона о выборах в федеральный парламент. Между тем по действовавшей Конституции он не имел права назначать референдум, это была компетенция Съезда и Верховного Совета.

Многие депутаты были недовольны действиями не только Президента РФ Б.Н. Ельцина, но и Председателя Верховного Совета РФ Р.И.Хасбулатова. Было решено провести голосования по вопросам об отрешении  от должности Президента РФ и об отзыве Председателя ВС. Оба голосования  не дали требуемого большинства. IX съезд принял 29 марта 1993г постановление "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993г, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума".

 

 

Предложения о досрочном  прекращении полномочий Президента и депутатов не прошли.

Президент по результатам референдума  мог продолжать свою политику. Однако это не означало, что он уже вправе был не считаться с иными конституционными органами, которые в рамках своих  полномочий могли участвовать в  формировании государственной политики и ее

Президент решил представить свой проект Конституции. Он был опубликован 5-6 мая в большинстве газет. В проекте отражены позиции сильного Президента РФ. Согласно ст.70 он является главой государства. Президент - гарант Конституции, прав и свобод граждан. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов. С момента опубликования президентского проекта по существу пошла параллельная работа над двумя проектами - президентским и проектом Конституционной комиссии (май-начало сентября 1993г)

В итоге вариант конституции  Б.Н. Ельцина был принят. Конституцию  нужно было выносить на референдум. Работа над проектом Конституции  возобновляется.

15 октября1993г - появляется Указ "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации".

Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование, был готов в начале ноября 1993г.

25 декабря 1993 г - официальная дата вступления в силу Конституции 1993 г.

12 декабря 1993г - Конституция вступает в силу по результатам всенародного голосования, а день этого голосования (12 декабря 1993 г) считается днем принятия Конституции РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Содержание Конституции РФ:

Конституция Российской Федерации  состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав и 137 статей.

Преамбула: Вводная или вступительная часть правового акта.

Раздел первый (1-9 главы):

Глава 1: Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Закрепляет основы Конституционного строя.

Конституционный строй — система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.

Глава 2: Права и свободы человека и гражданина (статья 17-64)

Устанавливает права и свободы  человека и гражданина.

         Свобода — это способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения. Она предполагает определённую независимость человека от внешних условий и обстоятельств.

          Право — это всегда частичное ограничение свободы личности необходимое для совместного сосуществования свободных граждан.

Глава 3: Федеративное устройство (статья 65-79)

Закрепляет основы федеративного  устройства страны и принципы взаимоотношений  между субъектами.

          Федеративное устройство — способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой.

Глава 4: Президент Российской Федерации (статья 80-93)

Институт президенства.

Президент Российской Федерации — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства.

Глава 5: Федеральное собрание (статья 94-109)

Принцип функционирования исполнительной власти.

Федеральное собрание — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции Российской Федерации), Парламент Российской Федерации.

 

 

 

 

Глава 6: Правительство Российской Федерации (статья 110-117)

Принцип функционирования законодательной  власти.

Правительство России — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России.

Глава 7: Судебная власть (статья 118-129)

Принцип функционирования судебной власти.

Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства.

Глава 8: Местное самоуправление (статья 130-133)

Принципы функционирования органов  местного самоуправления.

Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Глава 9: Конституционные поправки и пересмотр Конституции

         (статья 134-137)

Устанавливает порядок внесения изменений  в Конституцию и принятие поправок.

 

Раздел второй: Заключительные и переходные положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Положительные и отрицательные стороны Конституции:

Положительные стороны Конституции РФ:

 
В Конституции 1993 года права и свободы  человека закрепляются  
в наиболее полном объеме. Ни переходный характер 
современного этапа развития российского общества, ни связанные с этим 
политические, экономические и социальные трудности, ни последствия 
тоталитаризма и беззакония не стали причиной сокращения перечня прав и 
свобод или изъятия их и ограничения в их применении. Россия 
демонстрирует всему миру, что она не только верит в провозглашенные 
идеалы, не только закрепляет их в своем главном законе в качестве 
общеобязательных исходных норм, но и будет их последовательно 
осуществлять на практике. Безусловно, закрепление прав и свобод человека 
является одной из положительных черт Конституции. 
 
Конституция расшифровывает непосредственное действие прав и свобод 
человека и гражданина таким образом, что они определяют смысл, 
содержание и применение законов, деятельность законодательной и 
исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются 
правосудием (статья 18). 
 
В сфере образования Конституция 1993 года гарантирует общедоступное и 
бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное 
образование. 
 
В сфере здравоохранения медицинская помощь в государственных и 
муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет 
средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 
 
В сфере социального обеспечения Конституция предусматривает 
государственные пенсии и социальные пособия, равно как поощряет 
добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм 
социального обеспечения и благотворительность.

 

Отрицательные стороны Конституции РФ: