Избирательная система РФ

  позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

  По требованию любого члена окружной избирательной  комиссии или наблюдателя

  окружная  избирательная комиссия предоставляет  им возможность ознакомиться с

  протоколом  о результатах выборов и снять  с него копию в помещении окружной

  избирательной комиссии. Копия протокола заверяется окружной избирательной

  комиссией.

  Установление  итогов голосования и результатов  выборов в из­бирательных

  комиссиях всех уровней осуществляется в присутствии наблюдателей,

  представляющих  кандидатов и избирательные объединения, а также иностранных

  (международных)  наблюдателей.

  При подписании протокола о результатах выборов  члены окружной избирательной

  комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое

  мнение,  прилагаемое к протоколу, о чем  в протоколе делается соответствующая

  запись. Вся  документация избирательных комиссий всех уровней, включая

  избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение  сроков, установленных

  федеральными  законами, законами и иными нормативными правовыми актами

  законодательных (представительных) органов государственной  власти субъектов

  Российской  Федерации. При этом устанавливаемые  сроки хранения избирательных

  бюллетеней  не могут быть менее одного года, а протоколов избирательных

  комиссий - менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.

  Итоги голосования  по каждому избирательному участку, результаты выборов по

  избирательному  округу в объеме данных, содержащихся в протоколе

  соответствующей избирательной комиссии и непосредственно  нижестоящих

  избирательных комиссий, должны предоставляться для  ознакомления любому

  избирателю, кандидату, наблюдателю и представителю  средств массовой

  информации.

      

        

  3.     ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ  ПРАВ ГРАЖДАН

   

      

  Избирательное право граждан России гарантируется  Конституцией Российской

  Федерации и другими законодательными актами.

  Так выборы депутатов в Государственную  Думу регламентированы Федеральным

  законом Российской Федерации от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ «О выборах депутатов

  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; выборы

  Президента - Федеральным законом Российской Федерации от 31 декабря 1999г.

  №228-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации»; выборы в органы местного

  самоуправления - Федеральным законом Российской Федерации от 26 ноября 1996г.

  №138-ФЗ «Об  обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации

  избирать  и быть избранными в органы местного самоуправления».

  Отдельно  регламентируется избирательное право  граждан России на участие в

  референдуме[10].

  Наиболее  полно гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

  отражаются  в Федеральном законе Российской Федерации от 19 сентября 1997 г.

  №124-ФЗ «Об  основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в

  референдуме граждан Российской Федерации».

       3.1.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ  ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ  СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

  В списки избирателей включаются все граждане Российской Фе­дерации, обладающие

  на день голосования активным избирательным  правом

  [11].

  Список  избирателей составляется участковой избирательной ко­миссией отдельно по

  каждому избирательному участку на основании  сведений, представляемых по

  установленной форме главой местной администрации. Уточнение списков

  зарегистрированных  избирателей осуществляется главой местной администрации по

  состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные  сведения направляются в

  соответствующие избирательные комиссии сразу после  назначения дня выборов

  [12].

  Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей

  на конкретном избирательном участке является его проживание на территории

  этого избирательного участка, определяемое в соответствии с федеральным

  законом, устанавливающим право граждан  Российской Федерации на свободу

  передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской

  Федерации.

  Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей  только

  на одном  избирательном участке. Основания  и порядок составления списков

  избирателей устанавливаются в соответствующих  федеральных законах, законах и

  иных нормативных  правовых актах законодательных (представительных) органов

  государственной власти субъектов Российской Федерации.

  Список  избирателей представляется для  всеобщего ознакомления не позднее  чем

  за 30 дней до дня выборов.

  Каждый  гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом,

  вправе  заявить в участковую избирательную  комиссию о невключении его в

  список  избирателей, а также о любой  ошибке или неточности в списке

  избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная  комиссия обязана

  проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный

  ответ с  изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой

  избирательной комиссии может быть обжаловано в  вышестоящую избирательную

  комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые

  обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

  Вносить изменения в списки избирателей  после начала подсчета голосов

  избирателей запрещается.

  Для проведения выборов образуются избирательные  округа на основании данных,

  предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами

  местного  самоуправления. Границы избирательных  округов и число избирателей  в

  каждом избирательном округе определяются соответствующей избирательной

  комиссией и утверждаются соответствующим  представительным органом не позднее

  чем за 60 дней до дня выборов.

  При проведении выборов в Российской Федерации  избирательные округа должны

  образовываться  при соблюдении следующих требований: примерное равенство

  избирательных округов по числу избирателей  с допустимым отклонением от

  средней  нормы  представительства избирателей  не более 10 процентов, а в

  труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов; при

  образовании избирательных округов на территориях компактного проживания

  коренных  малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства

  в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами

  законодательных (представительных) органов государственной  власти субъектов

  Российской  Федерации может превышать указанные  пределы, но не более чем на 30

  процентов. Данное требование не применяется при  выборах в федеральные

  государственные органы в случае, если федеральными законами устанавливается

  обязательность  образования не менее одного избирательного округа на

  территории  каждого субъекта Российской Федерации; избирательный округ

  составляет  единую территорию: не допускается  создание избирательного округа

  из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев,

  установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми

  актами  законодательных (представительных) органов  государственной власти

  субъектов Российской Федерации.

  При соблюдении указанных требований образования  избирательных округов

  учитывается административно-территориальное деление.

  Для проведения голосования и подсчета голосов  избирателей образуются

  избирательные участки.

  Избирательные участки образуются главой местной  администрации по

  согласованию  с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и

  иных условий, в целях создания максимальных удобств  для избирателей из

  расчета не более 3 000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45

  дней до дня выборов. Границы избирательных  участков не должны пересекать

  границ  избирательных округов.

  В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания

  избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в

  день выборов  в плавании, и на полярных станциях могут образовываться

  избирательные участки в тот же срок, а в  исключительных случаях - не позднее

  чем за пять дней до дня выборов; такие избирательные  участки входят в

  избирательные округа по месту их расположения или  по месту приписки судна.

  Военнослужащие  голосуют на общих избирательных  участках. В воинских частях

  избирательные участки могут образовываться в  случаях, установленных

  федеральными  законами, законами и иными нормативными правовыми актами

  законодательных (представительных) органов государственной  власти субъектов

  Российской  Федерации; при этом должен быть обеспечен  доступ в помещение для

  голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их

  доверенным  лицам.

  Списки  избирательных участков с указанием  их границ и адресов участковых

  избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей  избирательной

  комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

      

         3.2.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ  ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ  КОМИССИЯМИ

  Избирательные комиссии в Российской Федерации  обеспечивают реализацию и

  защиту  избирательных прав граждан.

  Подготовку  и проведение выборов в Российской Федерации осу­ществляют:

  ·        Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;