Гражданское общество и правовое государство

Подчеркнем, что наличие в гражданском  обществе эффективно действующих разнообразных  и многочисленных добровольных объединений  характеризует степень eго сформированности. Ведь они являются следствием интеллектуального и нравственно-правового развития каждого гражданина, осознания им своей принадлежности к той или иной социальной группе, общих с ней интересов. Отсюда и возникает социальная активность, стремление совместными усилиями без попечительства государства, но при eго содействии совершенствовать общество, делать совместную жизнь комфортнее, ярче, богаче, а значит, и счастливее.

 

2.2 Основы гражданского общества

 

Основы гражданского общества представлены в таблице 1.

 

Таблица 1. Основы гражданского общества

Экономическая	Частная собственность гарантирована  законами и выступает в качестве экономической основы независимости  личности; экономическая свобода  производителя и потребителя; зрелая рыночная экономика и конкурентная среда. Основу экономики составляет широкий слой мелких собственников, деятельность монополий ограничивается государством.
Социальная	Сложившийся и осознавший свои интересы средний класс, выступающий  в качестве фундамента общества. Высокий  уровень жизни значительной части  населения, некритический уровень  социального расслоения в обществе (разрыв между богатыми и бедными  слоями не превышает 5-6 раз), действует  система социального партнерства.
Политическая	Демократические традиции, парламентаризм, политический плюрализм  и конкурентная среда, свободная  и независимая пресса, гарантированные  права оппозиции, ее доступ к СМИ, реальная многопартийность, разделение и независимость властей, система  сдержек и противовесов между  центрами силы, реальная ответственность  власти перед обществом, антикоррупционная  среда. Узаконенное лоббирование.
Духовная	Свободный доступ к образованию  и культуре у широких слоев  населения, формирование гуманистических  традиций образования, возможность  выбора образовательной траектории. Высокий уровень общей, политической и правовой культуры. Утверждение ценностей ненасилия, политкультурности. Уважения к традициям  разных народов и вероисповеданий.

2.3 Функции гражданского  общества

 

1. Гражданский контроль за деятельностью органов власти на всех уровнях
2. Проведение мониторингов деятельности властных органов, проводимых реформ
3. Проведение общественной экспертизы законопроектов, утвержденных законов
4. Проведение общественных расследований определенных событий, например, трагедия в Беслане
5. Выработка инноваций, альтернативных проектов развития общества
6. Продвижение гражданских инициатив
7. Осуществление правозащитной деятельности
8. Осуществление социальных проектов
9. Активное участие в деятельности органов местного самоуправления.

 

2.4 Предпосылки  и условия развития гражданского  общества в РФ

 

• Достаточно высокий образовательный потенциал
• Интерес граждан к общественной жизни
• Осознание своих интересов, отличных от интересов властей
• Контакты россиян с мировым сообществом, в современном мире невозможно развиваться изолированно от магистральных тенденций развития.

Активно в жизни гражданского общества участвуют средства массовой информации. Благодаря СМИ происходит прямое общение политических лидеров  с населением и это делает ненужным участие в этом процессе партий, которые начинают терять свое значение в политической системе. Население и политическая элита участвуют в политике вне зависимости от местонахождения.

Общественные приемные –  это площадка для диалога между  властью и обществом, один из структурных  компонентов института общественно-гражданского контроля деятельности чиновников.

С 1 июля 2005 года вступил в  силу федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации». В соответствии с законом, Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан РФ с федеральными и региональными органами государственной  власти и органами местного самоуправления в целях вовлечения широких кругов российской общественной в реализацию государственной политики Российской Федерации.

Палата численностью 126 человек  формируется из представителей общероссийских, региональных и межрегиональных  общественных объединений, а также  объединений некоммерческих организаций.

Институт парламентских  расследований – существует во всех странах мира. В российском парламенте неоднократно создавались комиссии по расследованию тех или иных событий, например, по расследованию причин и обстоятельств трагических событий в Беслане.

Местное самоуправление признается и гарантируется в РФ в соответствии со ст.12 Конституции РФ.

Местное самоуправление –  признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения  по решению непосредственно или  через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Источники права в сфере  местного самоуправления – Конституция  РФ, Европейская хартия местного самоуправления, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ».

МСУ способствует приближению  власти к народу, созданию минимально бюрократизированного механизма управления обществом. Это предполагает активность населения, осознание гражданами своей  ответственности за управление местными делами.

Территория МСУ включает в себя городские и сельские поселения (город, район в городе, село, деревня, станица, усадьба и т.д.). Муниципальное  образование – городское или  сельское поселение, муниципальный  район, городской округ либо внутригородская  территория города федерального значения.

МСУ реализуется в следующих  основных формах: местные референдумы, выборы органов МСУ, собрания и сходы  граждан, деятельность органов МСУ: представительных и исполнительных.

Органы МСУ решают следующие  вопросы:

-социально-экономическое  развитие территории;

- муниципальное образование  и здравоохранение;

- охрана общественного  порядка;

- обеспечение пожарной  безопасности;

- управление муниципальной  собственностью;

- содержание муниципальных  дорог и транспорта;

- организация торговли, общественного  питания, бытового обслуживания

- социальная поддержка  населения;

- поддержание муниципальных  средств массовой информации  и многие другие.

МСУ должно иметь достаточную  для реализации своих задач материальную и финансовую базу. Она создается  из средств, получаемых в виде налога: на землю, на имущество физических лиц, с различных продаж, курортного сбора  и т.д.

Осуществление местного самоуправления органами государственной власти не допускается. Решения органов МСУ  могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда, т.е. не могут быть отменены иными государственными органами, кроме судебных.

В соответствии со ст.34 Закона о местном самоуправлении структуру органов МСУ составляют:

- представительный орган  муниципального образования

- глава муниципального  образования

- местная администрация  (исполнительно-распорядительный орган  МО)

- контрольный орган МО

- иные органы, предусмотренные  уставом МО

Итак, современное гражданское общество отличают:

• высокий уровень политической культуры, уход от аморфности к вычленению, формулировке интересов тех или иных общественных объединений
• повышение активности общественных объединений в жизни социума
• распространение политических знаний, информации, развитие свободных средств массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Безусловно, эти два социальных института  –  правовое  государство  и гражданское общество, в обозримом времени  будут  существовать  и оказывать свое решающее воздействие на существование человечества.  Их  развитие  опирается  на  прочные основы самых глубоких потребностей человечества.

Правовое государство  и гражданское общество являются ведущими демократическими ценностями. Они способствуют тому, чтобы жизнь  человека была свободнее, богаче, ярче и счастливее. А для этого необходимо прежде вceго всегда знать и уметь осуществлять ecтecтвенные и неотчуждаемые права как меру своей свободы; научиться жить в условиях свободы: делать правильный и осознанный выбор; нести личную ответственность за последствия этого выбора.

 Выраженная в правах  свобода дает возможность личности  избавиться от излишней опеки  государства, позволяет человеку  проявлять самостоятельность, творчество, найти себя и собственное дело. Поэтому чем раньше удастся  изжить в себе недостатки, скажем  лень, иждивенческие настроения  инеспособность проявлять инициативу, тем скорее можно найти свое любимое дело.

 Каждый, занимаясь с  полной отдачей тем, что любит  и умеет, обогащает не только  себя, но и других людей, гражданское  общество в целом. Поэтому благополучие  и развитие личности тесно  связаны с благополучием и  развитием общества.

Служить гражданскому обществу, гражданину призвано правовое государство, а граждане обязаны выполнять  официально принятые на государственном  уровне законы и другие нормативные  акты. В противном случае вряд ли удастся обеспечить атмосферу взаимодоверия  между гражданином и государством, мир и стабильность в обществе, а значит, и стать счастливее.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник [Электронный ресурс]. URL: http://www.be5.biz/pravo/tami/index.htm
2. Гражданское общество и правовое государство [Электронный ресурс]: DokMe. Дата публикации 05.05.2011. URL: http://www.docme.ru/doc/20018/%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0...
3. Гражданское общество и правовое государство [Электронный ресурс]: Основы российского права. URL: http://isfic.info/pravov/rosp08.htm
4. Кутафин О.Е Основы государства и права. Учебное пособие для поступающих в юридические вузы. Дата публикации 2000г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/index.htm