Функции государства

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА    

         Государство — это особая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.                                                                                                                             

   Под функциями  государства принято понимать  основные направления его деятельности, которые вытекают из его социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.                                                                                                                                

Изначально любое государство выполняло триединую задачу:

 -управлять хозяйством  и обществом;

 -оборонять собственную  территорию и (если имеется  возможность) грабить чужую.

 По мере развития общественных отношений появилась  возможность более цивилизованного  поведе-ния государства.

 Природа государства  и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления изби-раемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.

 Функции государства  классифицируются:

 -по сфере общественной  жизни: на внутренние и внешние,

 -по продолжительности  действия: на постоянные (осуществляемые  на всех этапах развития государства)  и временные (отражающие определённый  этап развития государства),

 -по значению: на основные и неосновные,

 -по видимости:  на явные и латентные,

 -по влиянию  на общество: на охранительные  и регулятивные.

 Основной классификацией является деление функций государства  на внутренние и внешние. К внутрен-ним  функциям государства относятся:

 Правовая функция  — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих обще-ственные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

 Политическая  функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратеги-ческих целей и задач развития общества.

 Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация  деятельности всех субъектов политической системы.

 Экономическая функция  — организация, координация и  регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической актив-ности, осуществления санкций.

 Социальная функция  — обеспечение солидарных отношений  в обществе, сотрудничества различных  слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

 Экологическая функция  — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

 Культурная функция  — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.

 Образовательная функция — деятельность по обеспечению  демократизации образования, его непреры-вности и качественности, предоставлению людям  равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

 Функция обеспечения  национальной безопасности — поддержание  достаточного уровня обороно-способности  общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

 Функция поддержания  мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проб-лем человечества.

 Функция взаимовыгодного  сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

Также проводится разделение между:

 деятельностью по выработке политических решений  и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.

 Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.

 Различаются правовые и неправовые формы реализации функций  государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность  государства действовать при  выполнении своих функ-ций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и долж-ностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

 Основная форма  осуществления функций государства - правовая. Правовая форма существует во взаи-мосвязи трех основных направлений правовой деятельности государства - правотворческой, правоиспол-нительной и правоохранительной. В целях обеспечения реализации определенной функции государство создает для этого необходимую правовую основу, организует исполнение принятых правовых норм и обеспечивает их защиту от нарушений.

 Неправовые формы  охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления  функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.