Держава як головний інститут політичної системи суспільства

Тема: Держава як головний інститут політичної системи суспільства.

              План.

1.    Походження держави її сутність та функції………….2

2.    Форми державного правління і державного устрою…9

3.    Вищі органи влади сучасної держави………………..13

4.    Список використаної літератури…………………..…18

1.    Походження  держави її сутність та функції.

Пильної уваги заслуговує питання про походження, сутності та функції держави, оскільки саме держава є ядром політичної системи, найстарішим і розвиненим політичним інститутом. Ось чому у всіх великих філософських системах, починаючи з античності, присутній вчення про державу. Це теорія ідеальної держави Платона, "Політика" Арістотеля, ідеї Т. Гоббса і Дж. Локка про суспільний договір, діалектика громадянського суспільства і держави Гегеля, класова концепція держави К. Маркса і В. І. Леніна.

Предметом особливих дискусій є питання про походження держави. Розглянемо деякі точки зору на цю проблему. Антична філософія в особі Платона і Аристотеля розглядала виникнення держави як прояв природних потреб, властивих людині. Формування станів філософів, воїнів і працівників і було проявом цих потреб. В Аристотеля держава ототожнювалося з суспільством, тому політична сфера охоплювала все: сім'ю, релігію, культуру, мистецтво. Бути членом суспільства означало бути членом держави, отже діяти відповідно до його законами. Філософія нового часу висуває договірну теорію походження держави, представниками якої були Т. Гоббс, Ж. Руссо, О. Радищева. Вони вважали, що держава виникла в результаті суспільного договору, укладеного свідомо людьми. Це - сила, яка служить всьому суспільству: і багатими і бідними, воно формується для забезпечення миру і безпеки громадян. Позитивним моментом цієї теорії було те, що вперше дослідники підкреслили земне, людське, а не божественне походження держави.

Теорія насилля, представлена Є. Дюрінгом і Л. Гумплович, пояснювала появу держави в результаті воєн і політичного насильства, які поглиблюють соціальну нерівність, призводять до утворення класів і експлуатації.

Існує так само психологічна теорія, яка розглядає виникнення держави як результат того, що в одних людей існує потреба підпорядковувати, а в інших підкорятися. Представником цієї точки зору був, наприклад, Шопенгауер.

З середини XIX сторіччя виникає нова, класова теорія походження держави, яка отримує своє логічне завершення в марксистській теорії держави. Згідно з К. Марксом і Ф. Енгельсом держава виникає в результаті розколу суспільства на антагоністичні класи. Розвиваючи саме цю, класову особливість державного панування, В. І. Ленін прийшов до висновку про те, що держава - це машина для придушення одних класів іншими, апарат насильства, який виникає в силу того, що класові суперечності об'єктивно не можуть бути примирені. Воно з'являється, виникає не в силу зовнішніх причин (війни і політичне насильство), хоча й вони теж грають свою роль, але під впливом внутрішніх економічних причин.

Вирішення проблеми походження держави визначає і відповідь на питання про його сутності. Слід підкреслити, що в даний час поступово долається властивий марксизму вузькокласові підхід до суті держави, як тільки органу однієї, панівного класу, що протистоїть іншим, як апарату насильства, тиску на суспільство. Держава залишається інститутом, за допомогою якого економічно панівний клас стає панівним і політично. Але при цьому підкреслюється і загальність ряду функцій держави як органу, що управляє справами всього суспільства, а також виражає в тій чи іншій мірі інтереси і захищає всіх і кожної конкретної людини. Держава, таким чином, представляє систему організованої політичної влади, спрямованої на регулювання як класових, так і інших соціально-політичних відносин. Воно є формою суспільного співіснування всіх членів суспільства, висловлюючи й охороняючи права, обов'язки і свободу кожного. Якщо партії та інші громадські організації представляють інтереси окремих класів і соціальних груп у політичній системі, то держава виражає загальний інтерес.

Все це дає право дати наступне його визначення: держава є соціальний інститут, що здійснює всю повноту політичної влади і управління на певній території.

Говорячи про функції держави, як основні напрями його діяльності, необхідно виділяти не тільки функції класового взаємодії, але регулювання всіх інших суспільних відносин, спрямованих на дотримання інтересів громадян суспільства в цілому.

Функції держави поділяють на внутрішні і зовнішні. Внутрішні: конституційна, правоохоронна, економічного регулювання, соціального захисту населення і т. д. - спрямовані передусім на управління суспільними відносинами в рамках даної держави. Зовнішні: зовнішньоекономічна, військово-оборонна, дипломатична і політико-ідеологічна, спрямовані на відстоювання інтересів у міждержавних відносинах.

Держава має свої ознаки: 1) наявність політичної влади, яка спирається на армію, суд, поліцію, розвідку і т. д .; 2) територіальний поділ населення; 3) податки, необхідні для утримання державного апарату і забезпечують фінансову основу державної діяльності.

Держави розрізняються за формою, яка включає в себе: форму державного устрою, форму правління і політичний режим. Розглянемо ці складові в перерахованої послідовності.

Держави, будучи складними утвореннями, розрізняються перш за все за способом територіально-державного устрою в залежності від ступеня суверенності, самостійності суб'єктів, що входять до його складу. За цими ознаками виділяють унітарних і федеративних держав, конфедерацію.

унітарна держава - єдине державне утворення, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, що не володіють власною державністю. У таких державах існує єдина конституція, громадянство і правові норми. Звичайно, масштаби централізації і контролю з боку центру варіюються в різних країнах. Це держави з переважно мононаціональною населенням (Нідерланди, Польща, Швеція, Італія, Уельс, Шотландія, Англія та ін.)

Адміністративний - представляє об'єднання кількох великих, відносно самостійних, територіальних утворень (штати, землі і т.д. ) на основі договору, конституції (Австралія, Австрія, США, ФРН, Канада). Разом з тим федерація - це єдина держава із загальною територією, кордоном, законодавством, системою влади, армією, економічної і фінансово-грошовою системою. Суб'єкти федерації можуть мати свої особливості в системі законодавства і структури влади, обумовлені специфікою даного державного утворення, особливостями етнічного, історико-культурного, релігійного характеру. Федералізм характерне як для багатонаціональних країн (Росія, Індія), так і для переважних тенденції в (ФРН). Федерацію розрізняють просту, складну, м'яку і жорстку, моно та багатонаціональну.

Конфедерація - тимчасове об'єднання самостійних держав. Це форма нетривка і зазвичай або розпадається, або перетворюється на федерацію (США - 1776-1787; Швейцарія до 1848).

Держави розрізняються і за формою правління, яка представляє собою пристрій основних інститутів політичної влади залежно від того, чи здійснюється влада однією особою або належить виборному органу. Це монархія або республіка.

Монархія - держава, головою якого є одна людина. Монархії можуть бути абсолютними, де влада правителя не обмежена нічим (Саудівська Аравія); обмеженими або конституційних, влада в них обмежена рамками парламенту або конституції (Марокко, Кувейт). У сучасних умовах в обмежених монархіях влада правителя виступає тільки гарантом державності і своєрідним врівноважуючим початком між законодавчою (парламент) і виконавчої (уряд) владою, а на систему державного правління істотного впливу не робить (наприклад, королівська Великобританія).

Монархія існує тисячоліття й у специфічній формі сьогодні зберігається у багатьох країнах світу (Велика Британія, Данія, Іспанія).

Іншою формою правління є республіка, владу в ній здійснюється виборними органами. Вона може бути парламентською та президентською республікою. У парламентській республіці уряд формується на парламентській основі і відповідально перед ним. У президентської - президент глава держави і уряду, існує жорстке розділення законодавчої і виконавчої влади. Президент має як виконавчої, так частково законодавчої та судової влади (президент Франції, США, Росії). Це дозволяє врівноважувати різні гілки влади, знімати виникли суперечності, забезпечувати цілісність влади, виступати гарантом державності, хоча таїть у собі і небезпеку авторитаризму, особливо при нерозвиненості демократичних традицій.

Дуже важливу роль у визначенні сутності держави відіграє політичний режим, який відображає найбільш істотні риси функціонування політичної системи суспільства. Він виявляється в конкретних формах і методах здійснення державної влади, характер партії, що стоїть при владі, її ідеології, реальні можливості використання громадянами прав і свобод, у тій ролі, яку відіграють глава держави й уряду.

Політичні режими можуть досить значно відрізнятися навіть при однакових формах правління. Тому їхні кордони простягаються від найширшої демократії до режиму особистої влади або фашистської диктатури (як приклади можна привести парламентські режими в Швеції, ФРН; президентський у США; фашистський - в Чилі за часів Піночета; франкістський - в Іспанії). Вивчення політичної системи та її складових елементів настійно вимагає аналізу сутності демократії як соціального інституту.

Термін "демократія" один з найстаріших в політичній науці, досить сказати, що він згадується в V-столітті до нашої ери в роботі Фукідіра. Природно, що його зміст вельми істотно змінилося за такий тривалий історичний термін.

Не розглядаючи теорію демократії в античній філософії, в епоху Просвітництва та в навчаннях початку ХХ століття, відзначимо сучасний підхід до даної проблеми.

Демократизація нерозривно пов'язана з формуванням правової держави і громадянського суспільства, як історичної альтернативою тоталітаризмові та тоталітарній державі. Саме слово "демократія" означає народ і влада, тобто народовладдя. Демократію розглядають, по-перше, як форму держави, слідуючи традиції Т. Гоббса, К. Маркса та інших вчених. По-друге, вона характеризує принципи діяльності різних громадських організацій крім держави, таких як партії, профспілки, різні молодіжні об'єднання тощо По-третє, відображає політичний режим як ступінь співвідношення прав і свобод громадян, сутність виборчої системи, участь громадян у управлінні державою, методи здійснення влади. І, нарешті, демократія виражається в політичній свідомості суспільства у вигляді ідей рівності, свободи, братерства, являючи собою певну політичну цінність та ідеал. Таким чином, демократія повинна пронизувати всю політичну систему суспільства: форму державної влади, принципи діяльності громадських організацій, політичний режим і політична свідомість.

Тоталітаризм (від лат. - Цілісність, повнота) - поняття позначає ряд соціальних режимів ХХ століття, в яких структура влади базувалася на однопартійній системі і всеосяжну проникненні державної ідеології в економіку, культуру, суспільне і особисте життя. У політичний мова термін "тоталітаризм" запровадив у 20-ті роки Б. Муссоліні для характеристики керованого ним руху та режиму. При цьому він використовував ідеї включився в фашистський рух Джентіле, про тоталітарній державі, як втілення морального духу народу, про розчинення індивідуальності в тотальних політичних структурах. Н Тоталітарний лад виступає як замкнуте раціонально -технократичне суспільство, расчеловечівающее людини, що перетворює його в гвинтик на основі психофізіологічної інженерії та знищення моралі, любові, релігії, справжнього мистецтва і науки. З 30-х років різні концепції тоталітаризму починають поширюватися в соціально-філософської і художньої літератури як осмислення практики нацизму, дається опис тоталітаризму як суспільства, якісно відмінної від усіх, які існували в історії. Тоталітарний режим складається з наступних основних елементів: всеохоплююча ідеологія, звернена не до розуму, а до інстинктів; монолітна масова партія як носій цієї ідеології і одночасно безіменна машина влади над усіма сферами життя суспільства; наділяється надприродними здібностями вождь, оплот безперервного масового терору.

У деяких роботах (Аренд "Джерела тоталітаризму") доводиться відміну тоталітаризму від інших форм державного насильства - деспотії, тиранії, диктатури, простежено перетворення особистості в елемент тоталітарної системи, для якого характерне поєднання сліпої віри з крайнім цинізмом. Інші автори (Адорно "Авторитарна особистість") показують загальні риси людей, що виявляють найбільшу схильність до нацистської пропаганди. Для них характерні ерозія традиційних цінностей, не укоріненість в стійких соціальних групах, відсутність власного Я. У подібних людей складається "тоталітарний синдром": неможливість самодетермінації і готовність цілком підкорятися тому, хто обіцяє стабільне існування. У більш широкому плані тоталітаризм зв'язується з виходом у ХХ столітті на політичну сцену "масової людини" (Шпенглер, Ортега-І-Гассет, Бердяєв), легко потрапляє в ситуації економічних і військових потрясінь, під дію пропаганди націоналізму, міфології "народності" як натурально - органічної єдності. Ідеології тоталітаризму протистоять ідеї і цінності політичної демократії та правової держави.