Терроризм как социально-политическое явление

Повышенная общественная опасность  терроризма связана с тем, что  для достижения своих целей преступники  стремятся к причинению серьезного ущерба наиболее важным из охраняемых законом ценностям человеческого  общества: жизни, личной свободе, здоровью людей, собственности, общественному  порядку и др. Это выражается в  массовом уничтожении людей, причинении им тяжких телесных повреждений, разрушении материальных объектов и др. [1]

Опасной особенностью терроризма является то, что он направлен на ухудшение общественно-политической и экономической ситуации в конкретной стране или в регионе мира. Терроризм влечет за собой разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению. Масштаб терроризма, его общая тенденция к транснациональному объединению создают угрозу серьезных военных конфликтов и даже войн. Кроме того, террористические акты существенно дестабилизируют, ухудшают общественно-политическую и экономическую ситуацию в конкретной местности, стране или регионе мира.

В целом терроризм подрывает  доверие населения к публичной  власти, создает атмосферу страха, неуверенности в будущем, оказывает  дезорганизующее влияние на всю  систему общественных связей, складывающихся в социуме.

Обобщая рассмотренные выше признаки терроризма, охарактеризуем его как систему публичного устрашающего насилия, характеризующегося повышенной общественной опасностью и обеспечивающего достижение целей террористов посредством принуждения к совершению определенных действий в их интересах государственных органов, негосударственных организаций, граждан и других субъектов. [1]

2 Виды терроризма

Исключительная сложность, многообразие форм, политические противоречия в оценке определяют и отсутствие единого подхода к классификации  видов терроризма.

Зарубежные и отечественные  философы, политологи, историки, психологи, юристы систематизируют и классифицируют терроризм на разных срезах, предлагая специфические критерии классификации, что, естественно, отражает многомерность и сложность этого явления. При всем многообразии и иногда несовместимости подходов такая многогранность исследования проблемы позволяет, в свою очередь, ученым – юристам с наибольшей обоснованностью выявить общественную опасность терроризма и те его признаки, которые значимы в уголовно-правовом аспекте, для придания им юридического характера признаков состава преступления.

На Межамериканской конференции  по правам человека (1970 г.), посвященной проблемам терроризма и защите от него населения, было названо три формы терроризма: социальный, политический, идеологический.

В настоящее время, по мнению В.В. Лунеева, реальны иные формы террористической деятельности:

1. Терроризм по политическим  мотивам, совершаемый в виде убийств государственных и общественных деятелей либо представителей власти, а также взрывов, поджогов и иных действий, создающих опасность гибели людей, причиняющих значительный ущерб и другие тяжкие последствия с целью устранения властей. Особую опасность в этом отношении представляют крайне экстремистские круги различных политических сил.

2. Уголовный терроризм  организованных преступных сообществ (внутренних и международных), направленный против государства и его представителей с целью помешать расследованию уголовных дел, воспрепятствовать ведению и продолжению жесткой уголовной политики, а также имеющих целью ликвидацию активных сотрудников правоохранительных органов, принуждение судей к вынесению мягких приговоров, запугивание или устранение потерпевших, свидетелей, журналистов, которые могут помочь следствию в установлении и пресечении их преступной деятельности.

3. Националистический терроризм  сепаратистских сил, имеющий целью парализовать деятельность федеральных органов власти и достичь политической или экономической обособленности.

4. «Воздушный» терроризм, совершаемый угонщиками самолетов путем захвата заложников для вымогательства денег, оружия, наркотиков и вылета в другие страны. Террористические действия, относящиеся к этой разновидности, совершаются по разным мотивам: для политического убежища в других странах, для уклонения от уголовной ответственности за совершение преступления, а также из корыстных и иных личных побуждений.

5. Международный терроризм, совершаемый путем убийств представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных отношений. [9]

Признавая существование  государственного терроризма и насилия  во времена военных действий, в своей типологии терроризма Н. Мелентьева исходит из того, что понятие терроризма в наиболее общем значении относится скорее к точечным террористическим актам, осуществленным политическими, этническими или религиозными меньшинствами. Автор различает следующие виды терроризма:

1. Идеологический. Он осуществляется  со стороны представителей тех  политических идеологий, которые  – до тем или иным причинам оказываются исключенными из рамок официальной или легитимной политики. Только те идеологии чреваты террором, в основе которых лежит фундаментальная и догматизированная концепция относительно сущности и абсолютности нелегитимномности того строя, внутри которого пребывают представители альтернативной политической силы. В любом терроризме наличествуют элементы расизма, хотя этот расизм является подчас не биологическим, а антропологическим, классовым, духовным, гносеологическим и т.д.

2. Этнический. Его субъектом  является миноритарная национальная, этническая группа, включенная в состав мажоритарной группы, которая отказывает ей в праве на этнополитическое самоопределение.

3. Религиозный. Здесь субъектом  терроризма выступает религиозное  меньшинство или активный авангард  мажоритарной религии, подпавший  под отчуждающее и враждебное  влияние марионеточных властей.  Особым видом религиозного терроризма  является терроризм неортодоксальных  религий, сект и т.д. Классическими образцами такого подхода является сионистский терроризм в Палестине и современный исламский терроризм.

4. Криминальный. Довольно  редкое, как полагает Н. Медентьева, явление, как правило, служащее инструментом более общей идеологической цепи. В отличие от простого бандитизма этот вид терроризма теоретически должен выдвигать более глобальные требования, нежели банальная нелегитимная нажива. Криминальный терроризм стремится бросить отчаянный вызов всей социально-политической и юридической системе; он может быть подлинным лишь в том случае, когда преступная организация имеет характер довольно идеологизированной и структурированной общности. Криминальный терроризм вероятен в том случае, если преступная группировка имеет выраженный идеологический, этнический или религиозный характер.

5. Индивидуальный. Это насилие,  осуществляемое индивидом по  отношению к другим членам  общества как выражение экзистенционального,  субъективного протеста, не обоснованного  рационально и идеологически; это личное восстание против общества. Индивидуальный террор чаще всего сопряжен с психической травмой, которая либо предшествует ему, либо происходит в момент теракта. [10]

Типология терроризма, по мнению Ю.М. Антоняна, должна охватывать всю многоликость этого крайне опасного явления. В первую очередь нужно отличать криминологическое и уголовно-правовое понятие терроризма, причем первое, естественно, гораздо шире второго. Чтобы убедиться в этом, нужно выделить политический, государственный, религиозный, националистический, военный и иные виды терроризма.

1. Политический связан  с борьбой за власть и соответственно  направлен на устранение политического  противника и его сторонников.  При этом, конечно, убивают наиболее  активных политических деятелей  противной стороны, запугивая  остальных.

2. Государственный определяется  потребностью в устрашении собственного  насилия, его полного подавления  и порабощения, и вместе с  тем уничтожении тех, кто борется  с тираническим государством. Государственный  терроризм может носить открытый  или тайный характер, в зависимости,  по-видимому, от национального характера  данного народа.

3. Религиозный терроризм  осуществляется ради того, чтобы  утвердить, заставить признать  свою церковь и одновременно  ослабить другую конфессию, нанести  ей возможно более ощутимый  ущерб.

Религиозный терроризм возможен не только между представителями  разных религий, но и между представителями  разных ветвей одной и той же (так, в Пакистане постоянно учиняется  террористическое насилие между  шиитами и суннитами).

4. При корыстном терроризме  ужас должен охватить тех, кто  препятствует получению вожделенных  материальных ценностей, коммерческих  соперников или тех, кого принуждают  принять заведомо невыгодные  условия (например, война наркомафии  с властью в Колумбии в 1994–1995 годах.).

5. Можно выделить специфический  вид терроризма – криминальный, содержанием которого является уничтожение соперников и устранение их сторонников при конфликтах между организованными группами преступников. Как показывает практика, такого рода акты терроризма встречаются достаточно часто и их жертвы многочисленны. Криминальный терроризм может проявляться в местах лишения свободы при захвате заложников с целью побега, перевода в другое исправительное учреждение, привлечения внимания к своим проблемам и нуждам, а также принятия иного судебного решения.

6. Военный терроризм имеет  место во время войны и направлен  не только на экономическое  и военное ослабление противника, уничтожение его промышленной  и оборонной мощи, но и для  того чтобы привести его в  оцепенение, навести ужас на население,  изменить психологическую обстановку  в стране, причем иногда самым  существенным образом.

7. Националистический терроризм  преследует цель путем устрашения  вытеснить другую нацию, избавиться  от ее власти, иногда захватить  ее имущество и землю, в ряде  случаев – отстоять свое национальное достоинство и национальное достояние. В наши дни национализм очень часто принимает форму сепаратизма, т.е. преследует цель отделения данной нации и образования самостоятельного государства. (Сепаратисты в Чечне; Стране басков, Северной Ирландии).

8. Есть еще один вид  терроризма, который можно определить  как «идеалистический», когда террористический акт или акты совершаются ради переустройства мира, победы» справедливости " и т.д., но пытаются добиться этого опять-таки с помощью устрашения.

9. Нельзя не упомянуть  еще одну разновидность террора  – в отношении врагов родины, захватчиков, в первую очередь, т.е. партизанский террор. Действия партизан очень часто носят террористический характер, что нам хорошо известно из собственной истории. Приведенные типологии не являются единственными, хотя они осуществлены по весьма важным признакам: по тем сферам жизни общества, где они осуществляются, по его целям, по социальным конфликтам, которые порождают данное явление. [6]

3 Причины и условия терроризма

Терроризм приобретает острые формы, и к нему начинают чаще прибегать  в предкризисные и кризисные  периоды развития общества.

Для предкризисного периода  характерен террор, что является безусловным показателем социального неблагополучия и возможных грандиозных перемен. Так было в России с 60-х годов XIX века и до октябрьского переворота, так было и в Германии до прихода к власти нацистов. Во время открытого гражданского противостояния политический терроризм перемешался с военным и государственным, нередко с криминальным и «идеалистическим». Те же самые формы терроризма можно наблюдать и после установления твердой власти, но с огромным преобладанием государственного.