Отчет по практике в Мировом суде

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Введение…………………………………………………………………..3 
 
I . Полномочия мировых судей в РФ……………………………………4 
 
II. Территориальная подсудность гражданского дела………………….7 
 
Заключение……. …………………………………………………………17 
 
Список литературы………………………………………………………18 
 
Приложения ………………………………………………………………19 
ВВЕДЕНИЕ 
Местом прохождения практики является Мировой суд Центрального района, судебный участок №5 г. Новокузнецка. Руководителем практики от организации был Норенко В.И, мировой судья судебного участка №5 Центрального района, г. Новокузнецка. Практика продолжалась с 22.06.11 по 08.07.11 каждый будний день.  
 
Целью практики было:  
 
а) ознакомление с материалами дел, находящихся в архиве суда или в производстве у судьи-руководителя практики; 
 
б) присутствие в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел для получения информации, которая может быть использована в упомянутых выше целях; 
 
в) знакомство с обобщениями или обзорами судебной практики по отдельным категориям дел, подготовленными отделами по обобщению и анализу судебной практики в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; 
 
г) самостоятельный анализ судебной практики по отдельным категориям гражданских дел; 
 
д) получение от судей информации, содержащей в себе их мнение об эффективности конкретных норм права, их предложения о необходимости внесения изменений или дополнений в действующие нормативные правовые акты. 
 
В связи с поставленной целью на практике решались следующие задачи: 
 
1) ознакомление с нормативно-правовой базой мировых судей в РФ; 
 
2) ознакомление с правовым статусом и общим порядком деятельности мировых судей в РФ. 
ПОЛНОМОЧИЯ МИРОВЫХ СУДЕЙ В РФ 
Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» иными федеральными законами. 
 
Компетенция мирового судьи.: 
 
1.Мировой судья рассматривает в первой инстанции: 
 
1) уголовные дела, подсудные мировому судье в соответствии с УПК РФ; 
 
2) дела о выдаче судебного приказа; 
 
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 
 
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 
 
5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 
 
6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 
 
7) дела об определении порядка пользования имуществом; 
 
8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ. 
 
Основным полномочием мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях. 
 
Мировой судья рассматривает все дела единолично, принимая решения по существу поставленных вопросов. Одновременно мировые судьи наделяются полномочиями, свойственными для всех иных представителей судебной власти. К этим полномочиям, в частности относятся: 
 
осуществление правосудия; 
 
контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов местного самоуправления, должностных лиц; 
 
обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений; 
 
участие в формировании органов судейского сообщества. 
 
Все полномочия мирового судьи осуществляются в определенном порядке, исходя из общих для всех судов принципов, являющихся основными, исходными началами, в соответствии с которыми строится система органов судебной власти, а также осуществляется их функционирование. 
 
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает общие рамки компетенции мировых судей: мировые судьи в пределах своей компетенции должны рассматривать гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. 
 
Приём граждан производится мировым судьёй, его помощником и специалистом производится в установленные дни и часы. 
 
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. 
 
Под судебным участком понимается территория, на которой мировой судья осуществляет правосудие в пределах своих полномочий. Судебные участки находятся в границах судебных районов. 
 
Под судебным районом понимается территория, на которую распространяется юрисдикция соответствующего районного суда. 
 
Название судебного района устанавливается в соответствии с названием районного суда.  
 
Количество судебных участков в пределах судебного района определяется с учетом особенностей муниципального образования, в том числе административно – территориального деления и численности населения.  
 
Каждый судебный участок имеет название и границы.  
 
При создании нескольких судебных участков в пределах одного судебного района им дополнительно присваиваются порядковые номера.  
 
Название судебного участка определяется названием судебного района, в границах которого он находится. 
 
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА 
Принцип территориальной или, как ее еще называют, местной подсудности дает основание распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. 
 
Если по правилам родовой подсудности определено, что конкретное гражданское дело подсудно районному суду, а их может быть несколько в субъекте, то возникает необходимость установить, какому из них оно подсудно. 
 
ГПК различает следующие виды территориальной подсудности: 

1.  
   общетерриториальную;
2.  
   альтернативную;
3.  
   исключительную;
4.  
   договорную;
5.  
   по связи дел.

 
Общетерриториальная подсудность. 
 
Прежде чем подать исковое заявление, заинтересованное лицо должно установить место жительства или место нахождения ответчика. По общему правилу о территориальной подсудности, нашедшему свое закрепление в статье 28 ГПК, определено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. 
 
Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой - место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов). 
 
Место нахождения юридического лица, как об этом говорится в п.2 ст. 54 ГК, определяется местом его государственной регистрации. 
 
Как указано в п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. 
 
Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр, где наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. 
 
Согласно п.4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ, место жительства, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Вместе с тем следует учитывать, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Исходя из этого, предъявить иск по месту фактического пребывания ответчика можно, представив суду доказательства того, что ответчик не проживает по месту регистрации, а постоянно или преимущественно проживает вне места регистрации. 
 
Возникает вопрос, куда подавать иск, если ответчик находится в местах лишения свободы.  
 
Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не является их местом жительства. Поэтому иск к таким лицам должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения (п. 4 постановления Пленума ВС РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"). Несмотря на то, что данное постановление касается дел о расторжении брака, думается, что данное разъяснение можно применить ко всем делам, при решении вышепоставленного вопроса. 
 
Следует подчеркнуть, что первоначальная подсудность спора не меняется даже в том случае, если ответчик после предъявления к нему иска переменил место своего жительства либо нахождения. 
 
Альтернативная подсудность. 
 
В отличие от общей территориальной подсудности для некоторых категорий гражданских дел определена так называемая альтернативная подсудность, т.е. когда дело подсудно одновременно нескольким судам, и истец по своему желанию вправе обратиться в любой из них. Так, в соответствии с п.1. ст. 29 ГПК иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства. 
 
П.2 ст.29 ГПК устанавливает, что иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства. 
 
Статья 29 в п. 3-9 устанавливает перечень дел, которые относятся к альтернативной подсудности: 

1.  
   Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;
2.  
   Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
3.  
   Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
4.  
   Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
5.  
   Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
6.  
   Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
7.  
   Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

 
Исходя из смысла ст. 29 ГК РФ этот перечень является исчерпывающим. Как показывает практика, истец при выборе суда обычно руководствуется тем, где находится большинство доказательств по рассматриваемому делу. 
 
Исключительная подсудность. 
 
Исключительная подсудность определяет круг дел, рассмотрение которых должно осуществляться в судах, точно указанных в законе. По перечисленным категориям дел не применяется общее правило о подсудности, предусмотренное ст. 28 ГПК РФ. Основной целью положений об исключительной подсудности является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, более быстрый сбор доказательств по месту нахождения объектов, относительно которых возникает спор. 
 
В статье 30 ГПК РФ перечислены объекты недвижимого имущества, относительно которых может возникнуть спор о праве. Эти споры могут включать в себя споры о праве собственности и других вещных правах на эти объекты. К ним относятся: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут. ГПК РФ не назвал перечисленные объекты недвижимостью, поскольку в соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся не только земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, но и воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Регистрация прав и сделок с недвижимым имуществом определяется ФЗ «о регистрации прав на недвижимость». 
 
В ч. 2 статьи 30 также рассматриваются иски кредиторов наследодателя, предъявляемые к наследникам. Момент открытия наследства определяется днем смерти наследодателя, или днем вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, или днем смерти, указанным в решении суда (ст. 1114 ГК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину - душеприказчику (исполнителю завещания) независимо от того, является ли этот гражданин наследником. 
 
Суд приостанавливает рассмотрение исков кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации. 
 
Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя согласно ст. 1115 ГК РФ. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости. 
 
Закон также определяет подсудность споров по месту нахождения перевозчика, которому была предъявлена претензия. Порядок предъявления претензий установлен транспортными уставами и кодексами, что предусмотрено ст. 797 ГК РФ. 
 
До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Так, согласно п. 2 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ¹ претензии предъявляются к перевозчику, который осуществлял перевозку груза, и, если перевозка груза не была осуществлена, к перевозчику, который в соответствии с договором морской перевозки груза был обязан осуществить ее. Претензии, вытекающие из перевозки груза в смешанном сообщении, предъявляются к перевозчику, доставившему груз в конечный пункт перевозки. 
 
В соответствии со ст. 120 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. 
 
Согласно ст. 122 Устава претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа, багажа, предъявляются к перевозчику. 
 
Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются к: 
 
-перевозчику, если конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция; 
 
-соответствующей организации транспорта другого вида, которая обслуживает конечный пункт перевозки грузов или в ведении которой находится этот пункт. 
 
Порядок предъявления и рассмотрения претензий грузоотправителей, грузополучателей устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Порядок предъявления и рассмотрения претензий отправителей, получателей устанавливается правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. 
 
В соответствии с п. 4 ст. 124 Воздушного кодекса РФ² в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя. 
 
Согласно п. 2 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ³ претензии, возникающие в связи с перевозками пассажиров, багажа, грузов или буксировкой буксируемых объектов, предъявляются перевозчикам или буксировщикам по месту их нахождения. 
 
Договорная подсудность. 
 
Договорной называется подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Предоставление сторонам права по соглашению между собой изменять территориальную подсудность дел имеет целью лучше обеспечить их интересы. Однако своим соглашением стороны не вправе изменять родовую (предметную) и исключительную подсудность (ст. 26, 27, 30 ГПК РФ). 
 
ГПК РФ ничего не говорит о форме такого соглашения. Но думается, что такое соглашение в целях разумности и целесообразности должно быть заключено в письменной форме. Оно может быть оформлено и как самостоятельный договор, и отдельным пунктом, статьей как оговорка о подсудности, включённая в общий договор. Соглашение сторон о подсудности должно быть достигнуто до принятия заявления судом. После этого подобное соглашение не будет иметь значения для суда. 
 
Подсудность по связи дел. 
 
Подсудность связанных между собой дел предусмотрена ст. 31 ГПК РФ. Она состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разрешению в том суде, в котором рассматривается другое дело, связанное с ним. 
 
Потребность совместного рассмотрения дел в одном производстве диктуется интересами наиболее полного рассмотрения споров во всём комплексе сложившихся правовых связей, необходимостью исключения возможности вынесения противоречивых решений по одним и тем же вопросам при раздельном рассмотрении дел, оперативности защиты прав и интересов. 
 
Данная статья предусматривает три случая, когда подсудность определяется по связи дел: 

1.  
   Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
2.  
   Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

 
Встречный иск, независимо от подсудности, может быть предъявлен по месту рассмотрения первоначального иска. Из этого правила имеется исключение. Если встречный иск подпадает под действие исключительной подсудности, правила подсудности по связи дел не действуют. 

3.  
   Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

 
Правило подсудности по связи дел  применяется также в отношении  исков третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 42 ГПК РФ). 
 
Подводя итоги по данному вопросу хочется отметить, что если лицо направляет исковое заявление с нарушением подсудности, то возможны следующие последствия: 

1.  
   Если этот недостаток будет устранён на стадии принятия заявления, то выносится определение о возвращении искового заявления вместе с документами истцу.
2.  
   Если этот недостаток будет установлен на стадии рассмотрения дела, то будет вынесено определение о направлении данного дела в другой суд с учётом подсудности.

 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
В процессе прохождения производственной практики, были изучены основные положения, касающиеся организации и деятельности мирового судьи в Российской Федерации.  
 
Мы познакомились с порядком ведения делопроизводства, изучили порядок составления отдельных официальных документов. 
 
Представляется, что производственная практика должна помочь студенту составить общее представление об изучаемом предмете, принципах его организации и функционирования. 
 
Производственная практика является важным этапом в процессе обучения, поскольку позволяет сопоставить полученные теоретические знания с практической действительностью, применить имеющиеся навыки и наработать новые. 
 
Во время прохождения практики мы изучили нормативно-правовую базу регулирования организации деятельности судебных органов, компетенцию и деятельность мирового суда; участвовали в качестве наблюдателя и помощника во время приёма граждан и при подготовке дел к судебному заседанию, а также работали с судебными документами, архивами и изучили основы судебного делопроизводства. 
 
Считаем целесообразным увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Новокузнецке, т.к. очень большое количество дел поступает на участок и в связи с этим возникает слишком большая загруженность суда. 
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1.  
   Федеральный конституционный закон «о судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 12.03.2010) // СЗ РФ от 06.01.1997, N 1.
2.  
   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. от 06.04.2011) // РГ от 20.11.2002, N 220.
3.  
   Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 22.11.2010)// СЗ РФ от 03.05.1999, N 18, ст. 2207; РГ от 01-05.05.1999.
4.  
   Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 19.04.2011)// РГ N 59-60 от 26.03.1997; СЗ РФ от 24.03.1997, N 12, ст. 1383.
5.  
   Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. от 05.04.2011)// РГ N 50-51 от 13.03.2001; СЗ РФ от 12.03.2001, N 11, ст. 1001.
6.  
   Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О мировых судьях в Российской Федерации".
7.  
   7. Настольная книга мирового судьи: учебно-методическое пособие / Под ред. проф. В.М.Лебедева. – М,:БЕК, 2002. – 624 с.