Охарактеризувати систему і органи управління наукою України

ВАК України уповноважений скасовувати  рішення спеціалізованих рад і вчених рад про присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання; позбавляти їх права прийому до захисту дисертації; позбавляти наукових і науково-педагогічних співробітників наукових ступенів і вченого звання старшого наукового співробітника. З питань атестації наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації ВАК України видає інформаційний бюлетень.

Постановою Кабінету Міністрів  України від 28 червня 1997 p. затверджено  Порядок присудження наукових ступенів і присвоєння вчених звань.

Для координації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади під час формування та реалізації державної політики утворена Комісія Кабінету Міністрів України з питань науково-технічного розвитку, яка діє відповідно до Положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 26 січня 1998 р. На Комісію покладений обов'язок контролювати і координувати діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, спрямовану на реалізацію державної науково-технічної політики; розглядати пропозиції щодо створення високотехнологічних виробництв; здійснювати підтримку вітчизняного науково-технічного потенціалу; розглядати пропозиції щодо удосконалення законодавства, яке регулює відносини у науково-технічній сфері, і пропозиції щодо фінансування цільових проектів, загальнодержавних науково-технічних програм за рахунок коштів Державного бюджету України.

Міністерство  освіти АРК здійснює повноваження керівництва освітою на підвідомчій території, крім повноважень, віднесених до компетенції Міносвіти і науки України, міністерств і відомств, яким підпорядковано заклади освіти.

Держава надає пріоритетну  підтримку розвиткові науки як визначального  джерела економічного зростання  й невід'ємного складника національної культури та освіти, створюючи необхідні умови для реалізації інтелектуального потенціалу громадян у сфері науково-технічної діяльності, забезпечуючи використання досягнень науки і техніки для розв'язання соціальних, економічних, культурних та інших проблем.

Згідно зі ст. 54 Конституції  України держава сприяє розвиткові науки, встановленню наукових зв'язків України зі світовим співтовариством.

Правові засади державної  політики в сфері науково-технічної діяльності визначено в Законі України «Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності» від 13 грудня 1991 р.. Згідно з ним розвиток науки й техніки є визначальним чинником прогресу суспільства, підвищення добробуту його членів, їх духовного та інтелектуального зростання.

Державне управління й  регулювання наукової діяльності здійснюють згідно з принципами: органічної єдності  науково-технічного, економічного та духовного  розвитку суспільства, поєднання централізації  та децентралізації управління в  науковій діяльності; додержання вимог екологічної безпеки; визнання свободи творчої, наукової та науково-технічної діяльності; збалансованості розвитку фундаментальних і прикладних досліджень; використання досягнень світової науки, можливостей міжнародного наукового співробітництва; свободи поширення наукової та науково-технічної інформації; відкритості для міжнародного науково-технічного співробітництва; забезпечення інтеграції української науки в світову поєднано із захистом інтересів національної безпеки.

 

4. Управління наукою України за сучасних умов

Що зараз відбувається з українською  наукою? На це питання можна дати дуже коротку відповідь: «кризовий  застій», але це не є криза науковців, ідей, винаходів.  Це криза фінансової скрути та державної байдужості до науки. Згідно Закону України "Про  наукову і науково-технічну діяльність" фінансування науки повинно здійснюватися  в обсязі 1,7% від ВВП. За шість років існування цього закону жодного разу цей показник не піднімався вище, ніж 0,47%. у Європі цей показник сягає 3%. Втім, європейці такою цифрою дуже стурбовані, адже відстають від США (4-4,5%) та від Японії (7%). На превеликий жаль, сподіватися на те, що в Україні ситуація щодо бюджетного фінансування науки зміниться на краще, не приходиться. Мізерні зарплати, застаріле обладнання, не можливість реалізувати свої наукові ідеї винаходи – це все змушує українських науковців залишати батьківщину та шукати кращої долі закордоном. Тисячі науковців виїжджають із України.

В Україні дуже великий науковий потенціал, із 170 тисяч науковців – 60 тис. - кандидати наук і 20 тис. - доктора, також щороку українці патентують 10-15 тис. винаходів та ідей. Цікавим, що з підготовки IT спеціалістів Україна займає 5 місце у світі після США, Європейського Союзу, Індії і Росії. В літакобудування та космічній галузі Україна займає 3 місце у світі. До речі, українська космічна галузь створила та запустила більше у космос космічних апаратів, чим НАСА.

В Україні необхідністю стає удосконалення всіх рівнів державного управління теоретичною та прикладною наукою з метою підвищення її ролі у процесах відтворення інтелектуальних ресурсів суспільства. Цей процес вимагає формування нового стилю мислення і методів діяльності управлінців. Сфера науки потребує особливого підходу та систематичного оцінювання [10]. Інвестиції у таку сферу визначають конкурентоспроможність держави в майбутньом - це вкладення з розрахунком на перспективу.

Україна має дуже великий науковий потенціал, але він не реалізується. Потрібно провести ряд реформ у науці.

По перше, збільшити фінансування наукової галузі до 3% від ВВП. Упорядкувати та удосконалити виділення коштів на науку, щоб кошти не виділялися на утопічні проекти та дослідження  науковців-чиновників, а виділялися на реальні потрібні суспільству  проекти.

По друге, удосконалити законодавство  про захист інтелектуальної власності;

змінити законодавство, що пов’язане  з інвестуванням в інновації  та венчурних фондів; надати прямі  і непрямі пільги та субсидії для  стимулювання інноваційної діяльності.

По третє, розробити ефективну  програму для стимулювання інноваційної діяльності в Україні; створювати технополісі та технопарки, не для відмивання коштів, а для поглиблення співпраці між виробництвом та науки; потрібно створити „Національний науково-інноваційний банк ідей та винаходів”, який має знаходити практичне застосування цих ідей та винаходів (розробок) на практиці і у виробництві.

По четверте, повернення України  до університетської системи наукових ступенів з одним ступенем доктора  наук, як це було до тоталітарного більшовицького режиму, оскільки тільки пост соціалістичних країнах є двох ступенева система наукових ступенів; Зменшити корупцію при надані наукових ступенів та звань.

В Україні є всі можливості стати  провідною науково-розвинутою державою, але для цього потрібно докласти зусиль не тільки науковцям, а й владі  і суспільству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використаних джерел:

1. Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 2—3. — Ст. 20.
2. Коваль Л. В. Адміністративне право України: Курс лекцій. - К., 1998
3. Фіцула М.М. Педагогіка. – К., “Академія”, 2000. – 544 с.
4. Ягупов В.В. Педагогіка: Навч. посібник. – К.: Либідь, 2002. – 560 с

Інтернет-джерела:

5. Бедратий, В. М. Шляхи розвитку інтелектуального потенціалу в контексті міжнародної економічної інтеграції України [Електронний ресурс] / В. М. Бедратий // Державне будівництво / - 2006. - № 1. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/e-book/content.html.
6. Державне управління наукою за сучасних умов: інноваційний аспект, Малярчук К. В.: old.niss.gov.ua/book/StrPryor/St_pr14_15/20.pdf
7. http://studrada.com.ua/content/2
8. http://vse-znaniya.com/pravo-administrativnoe/upravlinnya-naukoyu.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток

Структура освіти України

Структура освіти		Рівні (ступені),  документ про освіту	Період навчання  (роки, кредити ЄКТС)	Цикли ЄПВО
Докторантура		Доктор наук (науковий ступінь) диплом доктора наук
Аспірантура		Кандидат  наук (науковий ступінь) диплом кандидата  наук	≥3 роки	ІІІ цикл
Вища освіта	Повна вища освіта	Магістр, диплом магістра	1-2 роки (60-120 ЄКТС)  (1-3 роки за напрямом медицина, ветеринарія)	ІІ цикл
		Спеціаліст, диплом спеціаліста	1-1,5 роки (60-90 ЄКТС);  (5-6 років за напрямом медицина, ветеринарія (300-360 ЄКТС))
	Базова вища освіта	Бакалавр, диплом бакалавра	3-4 роки (180-240 ЄКТС) (2-3 роки на основі  диплома молодшого спеціаліста)	І цикл
	Неповна вища освіта	Молодший спеціаліст, диплом молодшого спеціаліста	2-3 роки (120-180 ЄКТС)  (3-4 роки на основі БЗСО)	короткий цикл І циклу
Професійно-технічна освіта		Кваліфікований робітник, диплом	3 роки (на основі БЗСО)  1-1.5 роки (на основі ПЗСО)	Доступ до вищої освіти
Загальна середня освіта	Повна загальна середня освіта (ПЗСО)	атестат	2-3 роки
	Базова загальна середня освіта (БЗСО)	свідоцтво	5 років
	Початкова загальна освіта	4 роки
Дошкільна освіта