Новый Гражданский кодекс
впервые ввел в юридическую практику
положения о хозяйственных товариществах
и обществах. Это коммерческие организации,
основная цель деятельности которых
получение прибыли. Они могут
создаваться в разных областях экономической
деятельности (промышленность, торговля,
сельское хозяйство и т.д.). В форме
товарищества или общества может
быть организовано учебное заведение.
Кодекс определяет следующие организационно-правовые
формы предпринимательства.
Товарищества - форма предпринимательской
деятельности, основанная на объединении
(паевом, долевом) имущества разных
собственников. Как правило товарищества
представляют собой закрытые акционерные
общества, т.е. компании, где смена
собственников паев происходит лишь
с согласия большинства их участников.
Товарищества включают относительно небольшое
число членов, лично принимающих участие
в их работе. Товарищества выступают в
различных формах.
Полным «называется товарищество,
участники которого (полные товарищи)
в соответствии с заключенным
между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью
от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам
принадлежащим им имуществом»[11]. Участники
полного товарищества могут быть
как физические, так и юридические
лица (не менее двух участников). Каждый
из них может оказывать решающее
влияние на дела товарищества. Полное
товарищество т.е. товарищество с неограниченной
ответственностью, а это означает,
что участники товарищества отвечают
по всем обязательствам, возникающим
в связи с его функционированием,
всем своим имуществом, независимо
от его включенности в капитал
товарищества. Как правило полные
товарищества представляют из себя небольшие
(по числу участников) фирмы, ведущие
торговую и консалтинговую (например,
адвокатскую) деятельность. Законодательство
многих стран (в том числе и
российское) предусматривает употребление
в названии такого товарищества имени
или названия хотя бы одного из участников.
Если таковых много, то в названии
используются сокращения (... and Co - англ.,
et So - фр., und Co - нем.).
Смешанное (коммандитное) товарищество
объединяет часть своих участников
на принципе полной (неограниченной) ответственности
(действительные) члены и часть -
на принципе ограниченной ответственности
(члены-вкладчики или коммандинты),
т.е. имущественная ответственность
распространяется только на вклад, внесенный
участником в капитал товарищества.
При этом право голосования имеют
только действительные члены товарищества.
Общество с ограниченной
ответственностью. Это объединение
носит в значительной мере личностный
доверительный характер. Его участники
обычно хорошо знают друг друга. Они
вносят капитал в определенных размерах.
Все члены общества не отвечают по
его обязательствам и несут риск
убытков в пределах внесенных
ими вкладов, поэтому их ответственность
ограничена размерами вкладов.
Общество с дополнительной
ответственностью. Такое объединение
может рассматриваться как разновидность
общества с ограниченной ответственностью.
Оно учреждается одним или
несколькими лицами и имеет следующий
характерный признак: в случае банкротства
одного из участников его ответственность
по обязательствам общества распределяется
между остальными участниками, пропорционально
их вкладам (в некоторых случаях
учредительными документами может
быть предусмотрен иной порядок распределения
ответственности). В остальном к
нему применяются те же правила, что
и к обществу с ограниченной ответственностью.
Фирменное наименование общества должно
включать слова «с дополнительной ответственностью».
Акционерные общества также
образуются путем объединения на
паевой (долевой) основе средств своих
участников (акционеров) и относятся
к компаниям с ограниченной ответственностью,
так как отвечают по своим обязательствам
только собственным капиталом. Таким
образом, имущественный риск акционеров
ограничивается лишь теми средствами,
которые они внесли для вступления
в акционерное общество.
Отличие акционерных обществ
от товариществ заключается прежде
всего в том, что их капитал
образуется, как правило, в денежной
форме и разбивается на равные
по своей номинальной величине и
неделимые паи. Последние представлены
в виде ценных бумаг - акций. Акция -
ценная бумага, свидетельствующая о
доли ее владельца в акционерном
капитале и дающая право на получение
части дохода от капитала, пропорциональной
этой доле. В зависимости от того
свободно или несвободно (закрыто) продаются
акции различаются, соответственно,
акционерные общества открытого
и закрытого типа. Открытые АО, как
уже было указано, отличаются свободной
продажей акций их владельцами. Путем
слияния общей номинальной стоимости
всех акций происходит образование
уставного капитала, который разделен
на определенное число долей равной
номинальной стоимости (они и
именуются акциями). « В настоящее
время размер уставного капитала
не должен быть менее суммы, равной
1000-кратному размеру ежемесячной
минимальной оплаты труда, установленной
на дату подачи учредительных документов
для регистрации»[12].
Учредителями АО могут
выступать любые физические и
юридические лица, имеющие в соответствии
с действующим законодательством
право участвовать в АО. Ими
могут быть российские и иностранные
предприятия, организации, граждане. Как
правило, это крупные компании, число
акционеров в которых исчисляется
тысячами (например, какой-либо завод).
Закрытые АО, за исключением
представления своего капитала в
виде акций, практически не отличаются
от обществ с ограниченной ответственностью.
В названиях таких компаний можно
видеть сокращения: Ltd. Corp. - англ., (применяются
и в случаях открытого АО); S.A.R.L.
- фр.; GmbH - нем.).
Еще одной формой предпринимательской
деятельности является производственный
кооператив (или артель).В новом
Кодексе производственный кооператив
определяется как добровольное объединение
граждан, создаваемое на основе членства
и в целях организации совместной
производственной или хозяйственной
деятельности, которая включает производство,
переработку, сбыт промышленной, сельскохозяйственной
и иной продукции, выполнение работ,
торговлю, бытовое обслуживание, оказание
других услуг. Такая деятельность основана
на личном трудовом и ином участии
членов кооператива и объединении
их имущественных паевых взносов. К
моменту регистрации кооператива
каждый его член обязан внести не менее
10% паевого взноса. Остальную же часть
он может внести в течении года.
Производственный кооператив - коммерческая
организация. Кроме гражданских (физических)
лиц, в нем могут принять участие
также и юридические лица, что
должно быть утверждено в учредительных
документах. Число членов кооператива
не должно быть меньше пяти человек. В
фирменном наименовании кооператива содержаться
слова «производственный кооператив»
или «артель».
Помимо предпринимательской
деятельности, основанной на совместной
форме частной собственности
Гражданский кодекс в ст. 23 предусматривает
индивидуальную предпринимательскую
деятельность. Начало этой деятельности
относится к государственной
регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя.
Индивидуальное предпринимательство
основано на индивидуальной или семейной
собственности предпринимателя. Особенностью
индивидуального предпринимательства
является то, что здесь не проводится
различия между собственно капиталом
( имуществом приносящим доход) и имуществом,
используемым предпринимателем для
личных нужд. Индивидуальная предпринимате6льская
деятельность осуществляется гражданином
на свой страх и риск. Имущественная
ответственность распространяется
на все имущество предпринимателя
независимо от его включености в
капитал.
На сегодняшний день российское
законодательство выделяет две формы
индивидуального предпринимательства:
индивидуальная трудовая деятельность
и индивидуальное (семейное) частное
предприятие (ИЧП). По действующему ныне
Кодексу последние должны быть до
1 июля 1999 года преобразованы в хозяйственные
товарищества, общества или кооперативы
либо ликвидированы (п.5 ст. 6 Вводного закона).
Рассмотрим еще одну форму
предпринимательской деятельности
- государственное предпринимательство.
В каждой стране существует
государственный сектор хозяйства.
Его образуют предприятия, находящиеся
либо полностью в собственности
государства, либо под его контролем
через владение через владение контрольным
пакетом акций. В разных странах
доля этого сектора различна ( от
3-4% в США до 15-17% в Западной Европе)[13].
Различны и объекты находящиеся
в государственном секторе. По видимому
многое зависит от исторических особенностей
каждой конкретной страны. Но в целом
можно отметить, что, как правило,
в государственном секторе сосредоточиваются
предприятия, которые по каким-либо
причинам нерационально использовать
в рамках частнопредпринимательской
деятельности( например, когда государство
сознательно занижает цены на продукцию
(работы, услуги), производимую такими
предприятиями, с целью обеспечить
их большую доступность для населения;
когда речь идет о создании принципиально
новых отраслей, требующих больших
капиталовложений и имеющих более
или менее отдаленную перспективу
прибыльности). Следует заметить, что
в условиях ухудшения экономической
конъюнктуры государственный сектор
имеет тенденцию к расширению:
государство как бы берет на себя
проблему вывода экономики из кризиса,
сохранение научно-технического потенциала,
задачи технического и технологического
перевооружения, так как в этом
объективно заинтересованы все слои
населения. И наоборот, при благоприятной
экономической конъюнктуре государственный
се6ктор испытывает тенденцию к сжатию:
государство как бы освобождается
от лишней нагрузки по развитию производства,
опираясь в большей степени на частную
инициативу, сосредотачиваясь на решении
иных социальных задач, средства для чего
черпает из увеличивающихся (вследствие
благоприятной экономической конъюнктуры)
налогов.
Итак, подводя итог вышесказанному
можно сделать следующие выводы:
многообразие форм предпринимательской
деятельности в национальном хозяйстве
способствует повышению его эффективности.
Мировой опыт свидетельствует, что
решающую роль в экономике играет
не характер собственности, а условия
ее реального функционирования, отношения
между собственностью и управлением.
III. МЕСТО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
Из предыдущих глав мы помним,
что предпринимательство (предпринимательская
деятельность) определяется как
инициативная самостоятельная деятельность
граждан и их объединений, направленная
на получение прибыли. К отличительным
чертам предпринимательской деятельности
относится то, что она осуществляется
на свой страх и риск и
под имущественную ответственность
предпринимателя.
Свобода предпринимательства наравне
с частной собственностью рассматривается
как основа рыночной экономики,
а предприниматель - как главная
фигура рынка.
Чтобы оценить исключительное
значение предпринимательства для
современного общества, полезно
обратиться к принципиальным
различиям двух противоположных
способов ведения хозяйства -
рыночного и административно-командного,
называемого в зарубежной литературе
«принудительно направляемым» или
«государственно-принудительным».
В рыночном хозяйстве функции
государства и предпринимательской
деятельности разграничены. В сфере
государственного регулирования
находятся общие условия воспроизводства,
экономическая среда деятельности
предприятий, но ни как не
сама эта деятельность. Главная
задача государства - всемерное
стимулирование активности в
сфере производства, создания благоприятных
условий для предпринимательства,
а также поддержание занятости
населения, социальная опека наиболее
уязвимых слоев общества, т.е.
обеспечить своим гражданам достойный
стандарт жизни. Все это государство
может делать лишь за счет
поступления в казну налогов,
основное бремя которых лежит
на предпринимателях. А предприниматель,
в свою очередь, делает все
возможное для получения максимальной
прибыли.
Таким образом рыночная хозяйственная
система ставит человека, как
предпринимателя так и работника,
в положение когда он несет
полную ответственность за свои
действия за свое благосостояние,
что связано с неизбежной долей риска
и высокой ответственностью. Так формируется
хозяйственный порядок, действующий с
наивысшей эффективностью и по мере увеличения
общественного «пирога» предлагающий
достойный стандарт жизни своим гражданам.
В противоположность этому «принудительно
направляемое» хозяйство основывается
на всеобъемлющем государственном
планировании производства и
потребления, принуждения всех
и каждого в отдельности. Подобный
порядок исключает из экономической
жизни свободную конкуренцию,
лишает человека возможности
проявить свои способности и
предприимчивость, неизбежно ведет
к бесхозяйственности и застою.
Понятие справедливости в такой
системе вырождается в жесткое
перераспределение общественного
«пирога» и его уравнительное
распределение по минимальным
стандартам жизни, ибо распределить
можно лишь то, что создано.
Интересы людей в этом случае
сводятся не к приросту общественного
«пирога», а к спорам о распределении
явно недостаточного «пирога», когда
выгода одних должна быть компенсирована
невыгодой других. Такую систему
немецкий экономист Людвиг Эрхард
назвал «смирительной рубашкой»
для экономики.
И, действительно, наша модель
«принудительно направляемого»
хозяйства привела к тому, что
десятилетиями искоренялось предпринимательство,
а место предпринимателей занимали
чиновники. Страна не использовала
важнейший ресурс - человеческий
потенциал - предпринимательскую
способность.
Теперь и наше общество, как
и во всем мире, пришло к
пониманию роли предпринимательства
в здоровой экономике. Предпринимательство
перешло не только в ранг
законной деятельности, но и получает
поддержку государства. В общественном
сознании формируется понимание
предпринимательства как главного
фактора развития экономики.
В странах с высоким предпринимательским
потенциалом (таких как США,
ФРГ и др.) важную роль обычно
играет малый и средний бизнес
являющийся питательной средой
предпринимательства, своего рода
«кузницей» предпринимательских
кадров. В США, например, 40% ВНП
создается на предприятиях малого
и среднего бизнеса.[14] Государство
оказывает предпринимательству
широкую поддержку. В стране, наряду
с поддерживающим предпринимательство
федеральным органом - Администрацией
малого бизнеса, при органах
исполнительной власти на местах
действуют 19 тыс. региональных
комиссий по экономическому развитию,
призванных способствовать развитию
бизнеса в конкретном регионе,
росту производство перспективных
товаров и услуг, имеющих спрос
в данной местности.[15]