Понятие нормирования труда и его классификация

     Глава 1.

     §1.Понятие  нормирования труда и его классификация.

     Под нормированием труда понимают процесс установления научно обоснованных норм затрат труда на выполнение какой-либо работы.

       Нормы труда являются необходимым элементом планирования труда и производства: при помощи норм труда рассчитывают трудоемкость производственной программы, определяют необходимую численность персонала и его структуру на предприятии.

       Нормы труда —это количество времени, необходимого для выполнения определенного объема работ.

     Универсальным измерителем количества труда, затраченного на выполнение той или иной работы, является рабочее время. Поэтому  нормы труда устанавливаются  путем определения количества рабочего времени, необходимого для выполнения определенной работы, или объема работы, который должен быть выполнен в единицу  времени.

     Классификация норм труда.

     Положение по нормированию труда среди норм выделяет норму времени, норму выработки, норму обслуживания, норму численности.

     Норма времени — это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников (в частности, бригадой) соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях. Норма состоит из нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени, состоящей из оперативного времени, времени обслуживания рабочего места и времени на отдых и личные надобности.

     Норма выработки — это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников (в частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. 

     Норма выработки является величиной производной  от нормы времени и определяется делением рабочего времени исполнителей нормируемой работы за учетный период (час, рабочий день, смену, месяц) на норму времени.

     Норма обслуживания — это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников (в частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Кроме того, нормы обслуживания разрабатываются для установления норм времени (выработки) при многостаночной работе, а также в тех случаях, когда нецелесообразно нормирование труда работников на основе норм времени (выработки), то есть при полной автоматизации работы.

     Разновидностью  нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен управлять один руководитель.

     С нормой обслуживания связано понятие  нормы времени обслуживания, под которой понимается величина затрат рабочего времени, установленная для обслуживания единицы оборудования, производственных площадей или других производственных единиц в определенных организационно-технических условиях.

     Норма численности — это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях. По нормам численности определяются затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или цеху, их структурным подразделениям.  

     Нормы труда могут устанавливаться  на отдельную операцию (операционная норма) и взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ (укрупненная, комплексная норма). Последние устанавливаются из расчета на планово-учетную (учетную) единицу продукции (работ), как правило, на законченное изделие, узел, объем работ, этап или объект строительства.

     Единые  нормы труда разрабатываются  на работы, выполняемые по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в одной или в  ряде отраслей, и являются обязательными  к применению на всех предприятиях при нормировании труда работников на соответствующих видах работ. Единые нормы утверждаются на определенный срок.

     Нормы труда определяются по нормативным  материалам, к которым относятся  нормативы по труду.  

     §2. Задачи и организация нормирования труда на сельскохозяйственных предприятиях  

     Особенность сельскохозяйственного производства в том, что нормы выработки  не всегда выражаются в конечном результате трудовой деятельности — в единицах того или иного вида готовой продукции (зерна, картофеля, овощей, молока, привеса  животных и т.д.). Наряду с ними широко распространены нормы выработки  в промежуточных показателях  — в гектарах, тонно-километрах и  других единицах измерения выполняемых  видов работ или операций. В  сельском хозяйстве это обусловлено  тем, что период производства не совпадает  с рабочим периодом из-за связи  производства с живыми организмами  растений и животных. Научно обоснованные нормы выработки, нормативы затрат рабочего времени нужны не только для научной организации труда, но и для разработки бизнес-планов как основной формы планирования на сельскохозяйственных предприятиях в рыночных условиях. В этом случае без нормативов и норм труда нельзя правильно определить потребности в рабочей силе для различных уровней загрузки производственных мощностей, выбора технологии исходя из возможности получения максимальной урожайности культур, продуктивности животных, повышения производительности и увеличения производства товарной продукции в отраслях рыночной специализации сельскохозяйственного предприятия, определения издержек производства по показателю заработной платы. При правильном понимании задач нормирования труда должно быть очевидным, что нормы труда и обслуживания не могут быть застывшими, установленными на длительные периоды. Нормирование труда предусматривает как одну из своих задач необходимость периодического пересмотра и уточнения норм труда, что обусловливается непрерывным совершенствованием техники, технологии, ростом культурно-технического уровня и производственной квалификации и опыта работников, улучшением организации труда, особенно расширением поточной организации полевых работ на крупных сельскохозяйственных предприятиях.

       В задачах и методах нормирования  труда должны учитываться следующие  проверенные практикой и наукой  принципы. Устаревшие, заниженные нормы  сдерживают рост производительности, превращаются в тормоз развития  производства. В то же время  и неправильно установленные,  завышенные нормы лишают возможности  использовать такой важный рычаг  повышения производительности труда,  как мотивация материальной заинтересованности  в результатах труда. Происходит  процесс активного взаимодействия  нормирования труда с различными  элементами оплаты труда: повышение  тарифных ставок дает возможность  улучшать качество нормирования  труда; техническая обоснованность  норм труда во многом определяет  правильность оценки результатов  труда, эффективность применения  поощрительных систем, связанных  со стимулированием и мотивацией  количественных и качественных  показателей работы; совершенствование  оплаты по тарифным ставкам  прямо влияет на действенность и обоснованность премирования, так как премия выплачивается, как правило, в определенном проценте к тарифным ставкам, окладам или сумме оплаты по расценкам, или за перевыполнение норм выработки.

       Нормирование труда способствует повышению темпов работы как непосредственно устанавливая меру интенсивности труда (в том числе ее верхний и нижний пределы), так и через различные системы заработной платы, стимулирующие рабочих к достижению и превышению заданного в нормах уровня интенсивности труда. При этом связь нормирования труда с заработной платой не ограничивается простым сочетанием действия в одном направлении, но самостоятельно. Связь нормирования труда с заработной платой более глубокая и тесная. Нормы выработки (или времени), как и тарифные ставки, входят органической составной частью в структуру сдельных систем заработной платы, оказывая непосредственное воздействие на уровень сдельных расценок и заработка в целом. В современных условиях от степени выполнения норм прямо или косвенно зависит также уровень заработка рабочих, оплачиваемых повременно. Поэтому изучение структуры норм труда и методов их установления важно не только для интенсивности труда, но и в плане более глубокого исследования заработной платы и издержек на рабочую силу через учет и контроль трудозатрат.

     Нормирование  труда — важнейший показатель сопоставления затрат и результатов  производства, критерий рациональности расходования трудовых и материальных факторов производства, основание для  разработки премиальных систем на предприятии. Вместе с тем нормы должны быть реально обоснованы и соответствовать  организационно-техническим условиям производства. В Трудовом кодексе (ст. 160) раскрыто понятие нормы труда  и определены условия их пересмотра. Нормы труда — нормы выработки  времени, обслуживания — устанавливаются  для работников в соответствии с  достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

       Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда. 

     §3. Методы нормирования труда. 

     В методах нормирования труда обязательно  должен учитываться следующий аспект. Технически обоснованные нормы выработки  и затраты труда должны быть среднепрогрессивными, то есть промежуточными между ранее  действовавшими нормами и фактической  выработкой передовых рабочих, занятых  в разных процессах производства, сопоставимых по условиям и уровню механизации. Нормы должны быть нормально  напряженными и в то же время доступными для выполнения всей массой добросовестных работников при рациональной организации  данного рабочего процесса и конкретного  рабочего места.

     На  сельскохозяйственных предприятиях длительное время применяются два основных метода нормирования труда:

     1. суммарный способ, при котором нормы выработки устанавливаются без разложения и изучения процесса труда по его составным частям, исходя из опыта и конечных результатов труда. Этот метод не является научным, не предусматривает изучения приемов работы в формировании затрат рабочего времени. Он позволяет устанавливать нормы труда ориентировочно. Его можно применять для самоконтроля в фермерских и крестьянских хозяйствах, личных подсобных хозяйствах с определенной долей производства товарной продукции с применением ручного труда.

     2.научный метод поэлементного технического нормирования труда (имеет преимущественное применение на сельскохозяйственных предприятиях). При этом методе рабочий процесс изучается дифференцированно, в расчленении на составляющие его части, трудовые операции, приемы и другие элементы рабочего времени. Так с помощью поэлементного технического нормирования определяются технически обоснованные нормы времени, а по ним — и нормы выработки (обслуживания).

       Техническое нормирование, с точки  зрения задач, методов и организации  этого важного дела, в практике  реализуется в виде двух подходов:

• аналитически-экспериментальный, при котором нормы устанавливаются специалистами сельскохозяйственных предприятий на основе проведенных ими же непосредственно наблюдений на нормируемом процессе труда.
• аналитически расчетный, когда для этого используются технически обоснованные нормативы времени по элементам затрат и другие расчетные величины, установленные для наиболее типичных условий производства специальными исследовательскими учреждениями (зональные нормативно-исследовательские станции и сеть нормировочных пунктов,

       Непосредственно в хозяйствах могут создаваться  технико-нормировочные бюро (ТНБ) для  предварительной разработки норм, контроля за их выполнением, а также для уточнения норм труда. Улучшать организацию, нормирование и мотивацию (стимулирование) труда, внедрять научную организацию труда является повседневным делом специалистов и руководителей.

     Аналитически-расчетное  поэлементное нормирование и тем более установление норм выработки по типовым нормам требует от специалистов хозяйств значительно меньше затрат времени. Исходные же нормативы затрат времени по элементам и другие нормативные материалы, установленные нормативно-исследовательскими станциями, располагающими необходимой аппаратурой и квалифицированными кадрами нормировщиков, отличаются более высокой точностью и обоснованностью для данных условий выполнения нормируемых работ. Поэтому этот способ нормирования труда получает в хозяйствах все большее распространение. Однако он не может полностью заменить первую разновидность поэлементного нормирования. Аналитически-экспериментальное нормирование является незаменимым в том случае, когда еще нет установленных нормативно-исследовательскими учреждениями технически обоснованных нормативов на работах, выполняемых машинами, двигателями или орудиями новых видов и марок. Только с помощью аналитически-экспериментального нормирования можно всесторонне изучить опыт организации трудовых процессов, выявить эффективные методы и приемы труда, содействовать их широкому распространению. 

     §4.Нормирование труда на предприятии 

       Под нормированием труда понимают процесс установления научно обоснованных норм затрат труда на выполнение какой-либо работы.

       Нормы труда являются необходимым элементом планирования труда и производства: при помощи норм труда рассчитывают трудоемкость производственной программы, определяют необходимую численность персонала и его структуру на предприятии.

     Для того чтобы узнать, из каких частей складываются различные нормы труда, необходимо изучить классификацию  затрат рабочего времени. В соответствии с ней все рабочее время  исполнителя или группы работников подразделяется на время работы и  время перерывов.

       Время работы — период, в течение которого работник осуществляет подготовку и непосредственное выполнение полученной работы. Оно состоит из времени работы по выполнению производственного задания и времени работы, не предусмотренного производственным заданием.