Основные виды прогнозов. Принципы прогнозирования: комплексность, альтернативность, целенаправленность

 Основные виды прогнозов. Принципы прогнозирования: комплексность, альтернативность, целенаправленность.

Прогнозирование – учение о методах, принципах научного предвидения  развития социально- экономических  процессов.

Национальное прогнозирование  – процесс формирования системы  научно- обоснованных представлений  о направлениях развития национальной экономики.

По интервалу прогнозы могут быть оперативными ( месяц, квартал), краткосрочными  ( 1 -3 года), среднесрочными ( 5 -7 лет), долгосрочными ( 15-20 лет) и дальнесрочными ( свыше 20 лет)

По функциональным признакам: поисковые и нормативные.

Поисковые прогнозы отвечают на вопрос: « Что будет, если не принимать  никаких мер государственного воздействия, и что будет, если тенденция изменения  показателей в прошлом и настоящем  распространиться на будущее?»

Нормативный прогноз отвечает на вопрос: « Что нужно изменить в настоящем периоде, чтобы достичь  заданной цели в будущем?»

Таким образом, для поискового прогноза решающее значение имеет базовый  подход , а для нормативного прогноза – целевой.

Виды прогнозов: экономические  ( уровень инфляции, производительность труда), природных ресурсов ( ресурсы Мирового океана, некоторые виды энергии и т.д.), демографические, социального развития ( культура, искусство).

Принципы прогнозирования: комплексность, альтернативность, целенаправленность

• Комплексный подход предполагает рассмотрение объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями. Например, исследуя экономический объект, мы рассматриваем его во взаимосвязи с демографическими, научно-техническими, социальными, экологическими и другими процессами. В комплексном подходе выделяют генетический (исследовательский) и нормативный (целевой) подходы.
• Основополагающим принципом прогнозирования является принцип альтернативности, который требует проведения многовариантных прогнозных разработок (альтернатив). Согласно этому принципу, в основу должен браться наилучший вариант из двух или нескольких возможных вариантов. Этот принцип исходит из сущностных характеристик прогноза и связан с возможностями развития экономики и ее звеньев по разным траекториям.
• Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план носил целевой характер, т.е. был бы направлен на достижение определенных целей. Принцип приоритетности реализуется в тесной связи с принципом комплексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями.

2.  Виды планирования: директивное и индикативное. Принципы планирования. Экономическое программирование

Планирование является одним из действенных методов ГРЭ. Оно  представляет собой процесс подготовки и принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и  научную подготовку целей, определение  средств и путей их достижения. Значение планирования состоит в  необходимости обеспечить научно-обоснованное руководство развитием экономики  страны.

По форме проявления и содержанию планирование бывает директивным и индикативным. Директивное планирование представляет собой процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона и комплекс мер по обеспечению их выполнения. Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Они носят адресный характер, обязательный для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за их выполнение.

 Директивное планирование  может служить эффективным средством  решения многих народнохозяйственных  задач, имеющих общенациональное  значение, например, в области охраны  окружающей среды, обороны, социальной  политики, структурной перестройки  экономики и т.п.

Индикативное планирование – это  основной метод воздействия на функционирование экономики, средство реализации социально-экономической  политики государства. Оно представляет собой процесс формирования системы  параметров (индикаторов), характеризующих  такое состояние и развитие экономики, которое соответствовало бы государственной  экономической политике. Индикаторами могут быть такие показатели, как динамика, структура, эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг, движение цен, занятость, уровень жизни и т.д. Индикативный план не имеет директивного характера, содержит ограниченное число обязательных заданий и носит в значительной мере рекомендательный, направляющий характер.

Основная задача индикативного  плана состоит не только в том, чтобы дать количественную оценку этих показателей, а обеспечить взаимоувязку и сбалансированность всех показателей развития экономики. Поэтому роль индикативного плана заключается в том, чтобы выявить те параметры экономики, которые могут быть скорректированы государством, в случае, если экономическое развитие будет осуществляться не по благоприятному сценарию.

Индикативное планирование применяется также и на микроуровне. Причем при составлении перспективных  планов используется индикативное планирование, а в текущем планировании –  директивное. Многие зарубежные исследователи  отмечают необходимость четко различать  обязательства и планы. В отличие  от плана (индикатора), обязательство (директива) связано с принятием решения  о конкретных действиях.

Приведем пример. Компания работает по пятилетним планам, носящим индикативный характер. В них установлено, что для выполнения поставленных целей компания вынуждена увеличить производственные мощности, расширить свою программу по совершенствованию продукта, пригласить на работу способных инженеров. Некоторые отделения, желая, чтобы дело двигалось как можно быстрее, поспешили связать себя обязательствами по расширению производственных мощностей, приобретению оборудования, найму людей. Спустя год обстоятельства изменились и стало очевидным, что капитальные затраты должны иметь совсем другую структуру. Если бы не было спешки, это было бы учтено в следующем плановом периоде и привело бы к лучшему использованию капитала.

Принципы планирования. Экономическое  программирование

Выделяются следующие  принципы планирования:

1. единство;

2. непрерывность;

3. гибкость;

4. точность.

• Принцип единства, комплексности, увязки и координации предполагает комплексный, системный характер процесса планирования. Предприятие представляет собой систему, процесс планирования также носит системный характер, так как все составляющие элементы здесь взаимосвязаны и взаимоувязаны и преследуют одну и ту же цель – ту, которая поставлена перед всем предприятием.
• Принцип непрерывности имеет такое название в связи с тем, что процесс планирования это не единовременное действие, это непрерывный, постоянный процесс, планы сменяют друг друга по схеме и логической увязки. Непрерывный характер планирования связан с существованием различных причин и факторов, влияющих на финансово-хозяйственное состояние, т. е. необходимостью предвидения будущего для защиты компании, необходимостью постоянных логических корректировок как в постановке целей, так и в формировании схемы действий по достижению этих целей. Кроме того, собственное представление о возможностях также может носить переменчивый характер. Вот почему планирование есть непрерывный процесс.
• Принцип гибкости основан на переменчивости и стихийности экономической ситуации, что необходимо учитывать при управлении компанией. Планирование призвано как раз подстраиваться под эти изменения и процессы, какую бы амплитуду они не имели. Принцип гибкости означает, что любой план может быть изменен в зависимости от внешней и внутренней ситуации. При формировании плана необходимо учитывать все факторы, которые могут в той или иной степени повлиять на процесс деятельности и финансовый результат предприятия.
• Суть принципа участия напрямую зависит от принципа единства планирования. Этот принцип означает, что каждая структурная единица, каждый субъект этой единицы должен участвовать в процессе планирования независимо от участка работы, за который он отвечает. Так как процесс планирования затрагивает непосредственно всех работников предприятия, то и вносить свой вклад должны все. Иначе полнота отражения информации, а следовательно, качество планирования могут быть недостаточно эффективными.
• Принцип научности означает, что процесс планирования должен быть научно обоснован, должен формироваться на основе достоверной информации и научных методах. Более того, этот принцип основан на идее о том, что в планах должны учитываться передовые разработки науки и техники, а также опыт работы других предприятий, достигших высоких результатов в своей деятельности.
• Принцип обоснованности целей предполагает, что непосредственно сам процесс планирования, а также все его звенья и участники преследуют определенные цели, которые сводятся в одну главную цель – цель предприятия на будущий период. Важным моментом является то, что посредством анализа необходимо выделить те элементы этого процесса, от которых зависит результат планирования.

Экономическое программирование

Экономическое программирование – высшая форма государственного регулирования социально- экономического развития страны.

Экономическое программирование - форма государственного регулирования и управления социально-экономическим процессами на основе целевых программ и проектов. В условиях империализма оно порождается объективными потребностями, обусловленными рядом факторов: уже упоминавшимися изменениями в развитии производительных сил и технологии, и, в частности, изменениями в производственном процессе, требующими более долгосрочных экономических расчетов, увеличением остроты и масштабов экономических противоречий, наконец, необходимостью считаться с развитием социалистической системы, выстоять в мирном соревновании.

Список литературы :

1. И. А. Бибатырова, Г.К. Сагындыкова Государственное регулирование национальной экономики
2. Торегожина М.Б. Государственное регулирование экономики, курс лекций  - Алматы : Экономика, 2007. - 206 с