Оборотные средства

производства, где  они функционируют как оборотные  фонды, переходят  в  сферу

обращения, где  они функционируют как фонды  обращения.

    Определение  оборотных средств как  авансированных  денежных  средств  в

создаваемые запасы оборотных производственных фондов и фондов  обращения  не

раскрывает  полного  экономического  содержания  этой  категории.   Оно   не

учитывает, что  наряду с авансированием определенной суммы  денежных  средств

происходит  процесс  авансирования  в  эти  запасы  стоимости   прибавочного

продукта, создаваемого  в  процессе  производства.  Поэтому  у  рентабельных

предприятий  после  завершения  кругооборота  фондов  сумма   авансированных

оборотных средств  возрастает на определенную  сумму  полученной  прибыли.  У

нерентабельных  предприятий  сумма  авансированных  оборотных  средств   при

завершении кругооборота фондов уменьшается в связи с  понесенными  убытками.

Оборотные средства часто отождествляются с денежными  средствами.  Между  тем

нельзя в прямом смысле называть их денежными средствами.  Средства,  занятые

в  производстве  и  в  обращении,  не  следует  отождествлять  с   деньгами.

Совокупная  стоимость  авансируется  в  форме  денег   и,   пройдя   процесс

производства  и обращения,  снова  принимает  эту  форму.  Денежные  средства

являются посредником  в движении средств. Совокупная стоимость, выраженная  в

    деньгах,  превращается в реальные деньги  только временами и по частям.

    Итак, оборотные средства представляют  собой  авансируемую  в  денежной

форме стоимость  для  планомерного  образования  и  использования  оборотных

производственных  фондов  и  фондов  обращения  в   минимально   необходимых

размерах, обеспечивающих выполнение предприятием производственной  программы

и своевременность  осуществления расчетов.

    Оборотные  средства предприятия выполняют  две функции:  производственную

и  расчетную.  Выполняя  производственную   функцию,   оборотные   средства,

авансируясь в  оборотные производственные фонды,  поддерживают  непрерывность

процесса производства и переносят свою стоимость на  произведенный  продукт.

По завершении производства оборотные средства переходят  в сферу обращения  в

виде фондов обращения, где выполняют вторую функцию, состоящую в  завершении

кругооборота  и превращении оборотных средств  из товарной формы в денежную.

    Ритмичность,  слаженность и высокая результативность  работы  предприятия

во многом зависят  от его обеспеченности  оборотными  средствами.  Недостаток

средств, авансируемых на приобретение материальных запасов,  может  привести

к  сокращению   производства,   невыполнению   производственной   программы.

Излишнее   отвлечение   средств   в   запасы,   превышающие   действительную

потребность,   приводит   к   омертвлению   ресурсов,   неэффективному    их

использованию.

    Поскольку  оборотные средства включают  как материальные, так и  денежные

ресурсы, от их организации  и эффективности использования  зависит  не  только

процесс   материального   производства,   но   и   финансовая   устойчивость

предприятия.

    Источники  формирования оборотных средств.

 Оборотные  средства предприятий призваны  обеспечивать непрерывное их

движение на всех стадиях кругооборота с тем, чтобы удовлетворять

потребности производства в денежных и материальных ресурсах, обеспечивать

своевременность и полноту расчетов, повышать эффективность  использования

оборотных средств. Все источники финансирования оборотных  средств

подразделяются  на собственные, заемные и привлеченные. Собственные средства

играют главную  роль в организации кругооборота фондов, так как предприятия,

работающие на основе коммерческого расчета, должны обладать определенной

имущественной и оперативной самостоятельностью с тем, чтобы вести дело

рентабельно и  нести ответственность за принимаемые  решения.

    Формирование  оборотных  средств  происходит   в   момент   организации

предприятия, когда  создается его уставный фонд.  Источником  формирования  в

этом  случае  служат  инвестиционные  средства  учредителей  предприятия.  В

процессе работы источником пополнения оборотных средств  является  полученная

прибыль,  а  также  приравненные  к  собственным  средствам  так  называемые

устойчивые пассивы. Это средства, которые  не  принадлежат  предприятию,  но

постоянно  находятся  в  его  обороте.  Такие  средства  служат   источником

формирования  оборотных средств  в  сумме  их  минимального  остатка.  К  ним

относятся; минимальная  переходящая  из  месяца  в  месяц  задолженность  по

оплате  труда  работникам  предприятия,  резервы  на  покрытие   предстоящих

расходов,   минимальная   переходящая   задолженность   перед   бюджетом   и

внебюджетными  фондами,   средства   кредиторов,   полученные   в   качестве

предоплаты за продукцию (товары, услуги), средства  покупателей  по  залогам

за возвратную тару, переходящие остатки фонда  потребления и др.

    Для  сокращения общей потребности  хозяйства  в  оборотных   средствах,  а

также   стимулирования   их   эффективного    использования    целесообразно

привлечение заемных  средств. Заемные средства представляют собой в  основном

краткосрочные кредиты банка, с  помощью  которых  удовлетворяются  временные

дополнительные  потребности в оборотных средствах.

    Основными  направлениями привлечения кредитов  ддя формирования оборотных

средств являются: кредитование сезонных запасов сырья, материалов и  затрат,

связанных  с  сезонным   процессом   производства;   временное   восполнение

недостатка  собственных  оборотных   средств;   осуществление   расчетов   и

опосредование платежного оборота.  Целям  изыскания  дополнительных  заемных

источников

    финансирования   оборотных   средств   было   посвящено   постановление

Президиума  Верховного   Совета   Российской   Федерации   и   Правительства

Российской Федерации  от 25 мая 1992 г.  №  2837-1  «О  неотложных  мерах  по

улучшению  расчетов  в  народном  хозяйстве  и   повышении   ответственности

предприятий   за   их   финансовое   состояние»,   а   также   постановление

Правительства  Российской  Федерации   и   Центрального   банка   Российской

Федерации от 1 июля 1992 г. № 458  и  последующие  изменения  и  дополнения.

Предусмотрено выделение  целевого  государственного  кредита  на  пополнение

оборотных  средств  предприятий  и  организаций.  Источником  этого  кредита

служит целевой  внебюджетный фонд, создаваемый в  финансовых  органах  краев,

областей,  автономных  образований,  городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга

министерствами  финансов   республик   в   составе   Российской   Федерации,

Министерством финансов Российской Федерации.  В  соответствии  с  указанными

постановлениями  кредит  выделяется  на  основании  соглашения   финансового

органа  и  предприятия  или  организации.   Получать   этот   кредит   могут

государственные предприятия и  организации,  акционерные  общества  с  долей

государства в  уставном  фонде  более  50%  приватизированные  предприятия  и

организации независимо от их  организационно-правовых  форм.  Данный  кредит

предоставляется за счет кредитной линии, открываемой  Министерству  финансов

Российской Федерации  ЦБ РФ по плавающей процентной ставке.

    В   условиях  административно-командной   системы  управления  экономикой

заемные  средства  среди   источников   финансирования   оборотных   средств

составляли достаточно большую долю. Так,  в  1965  г.  на  долю  кредитов  в

структуре источников образования  оборотных  средств  приходилось  42,6%,  в

1975 г. — 47,3, в 1977 г.— 47,1, в 1988 г. — 47,6%. С 1988 г.  доля  кредита

в структуре  источников оборотных средств начала снижаться. Так,  в  1989  г.

она составляла 40.5%,  в  1990  г.  —  24,2%[1].  В  последующие  годы  доля

кредитов постепенно повышалась и к апрелю 1993 г. составила 40,3%[2].

    Характер   динамики   данного   показателя   обусловлен    объективными

экономическими  процессами. Уменьшение доли кредита  с конца 80-х годов  можно

объяснить сокращением  централизованного  кредитования  предприятий  при  еще

неразвитой системе  коммерческого кредита.  Вместе  со  становлением  системы

коммерческих  банков, ростом объемов коммерческого  кредита повысилась и  доля

кредитных ресурсов в  структуре  источников  образования  оборотных  средств

предприятий.

    Таким  образом, с переходом на рыночную  систему  управления  экономикой

роль  кредита  как  источника  оборотных  средств   по   крайней   мере   не

уменьшилась. Наряду с привычной необходимостью в  покрытии  сверхнормативной

потребности в  оборотных  средствах  предприятий  появились  новые  факторы,

обусловливающие усиление значения банковского кредита. Эти  факторы  связаны

прежде  всего  с  переходным  этапом  развития,  переживаемым  отечественной

экономикой.  Одним  из  них  явилась  инфляция.  Воздействие   инфляции   на

оборотные   средства   предприятия   очень   многогранно:   оно    оказывает

непосредственное  и  косвенное  влияние.  Прямое   влияние   характеризуется

обесценением  оборотных средств за время их оборота,  т.е.  после  завершения

оборота предприятие  фактически не получает  авансированную  сумму  оборотных

средств в составе  выручки от реализации продукции.

    Косвенное  влияние выражается в замедлении  оборота средств из-за кризиса

неплатежей,  во  многом  обусловленного   инфляцией.   К   другим   причинам

возникновения    кризиса     неплатежей     следует     отнести     снижение

производительности  труда;  крайнюю  неэффективность  производства;  неумение