Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга

8 июня 2009 года N 221-47 
 

 
 

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

ОБ  ОСНОВАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

Принят  Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

13 мая  2009 года

 

    Статья 1. Основные понятия, используемые в  настоящем Законе Санкт-Петербурга

 

    Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

    промышленная  политика Санкт-Петербурга - система  правовых, экономических, социальных, информационных, образовательных, организационных  и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Санкт-Петербурга в целях повышения эффективности деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга с учетом федеральной политики в сфере социально-экономического развития Российской Федерации, социально-экономической политики Санкт-Петербурга, интересов субъектов промышленной деятельности и жителей Санкт-Петербурга;

    промышленность - экономическая деятельность в сфере  добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения  электроэнергии, газа и воды;

    субъекты промышленной деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность в сфере промышленности Санкт-Петербурга, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга;

    программы развития промышленности Санкт-Петербурга - нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей промышленной политики Санкт-Петербурга, с указанием объема и источников их финансирования, целевых показателей развития промышленности Санкт-Петербурга;

    - объединение хозяйствующих субъектов  производственной сферы и сферы  услуг, науки, образования, иных  видов деятельности, имеющих между  собой любые формы хозяйственных  взаимосвязей, которые имеют своей целью выпуск родственных продуктов или услуг.

    Понятия и термины, используемые в настоящем  Законе Санкт-Петербурга и не указанные  в настоящей статье, применяются  в значениях, определенных федеральным  законодательством.

 

    Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области промышленной политики Санкт-Петербурга

 

    К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области промышленной политики Санкт-Петербурга относятся:

    1) принятие законов Санкт-Петербурга  в области промышленной политики Санкт-Петербурга, в том числе устанавливающих основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга;

    2) осуществление контроля за исполнением  настоящего Закона Санкт-Петербурга  и иных законов Санкт-Петербурга  в области промышленной политики Санкт-Петербурга;

    3) содействие развитию межрегионального  сотрудничества субъектов промышленной  деятельности;

    4) международное сотрудничество в  области промышленной политики  Санкт-Петербурга в пределах своей  компетенции;

    5) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

 

    Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области промышленной политики Санкт-Петербурга

 

    1. К полномочиям Правительства  Санкт-Петербурга в области промышленной  политики Санкт-Петербурга относятся:

    1) прогнозирование основных экономических  показателей развития промышленности  Санкт-Петербурга, анализ финансово-экономических  показателей развития промышленности  Санкт-Петербурга и эффективности  применения мер по ее развитию;

    2) осуществление промышленной политики Санкт-Петербурга;

    3) утверждение и реализация программ  развития промышленности Санкт-Петербурга;

    4) установление порядка реализации  мер по государственной поддержке  субъектов промышленной деятельности  в соответствии с требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга;

    5) содействие деятельности в Санкт-Петербурге  некоммерческих организаций, в  том числе саморегулируемых организаций,  выражающих интересы субъектов  промышленной деятельности;

    6) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов промышленной деятельности;

    7) сотрудничество с международными  организациями и административно-территориальными  образованиями иностранных государств  по вопросам развития промышленности  Санкт-Петербурга;

    8) образование координационных и совещательных органов в области развития промышленности Санкт-Петербурга;

    9) иные полномочия, предусмотренные  федеральным законодательством  и законами Санкт-Петербурга.

    2. Правительство Санкт-Петербурга  вправе передавать в установленном  порядке отдельные полномочия в области промышленной политики Санкт-Петербурга уполномоченному Правительством Санкт-Петербурга исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга и(или) иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

 

    Статья 4. Цели промышленной политики Санкт-Петербурга

 

    Целями  промышленной политики Санкт-Петербурга являются:

    инновационное развитие промышленности Санкт-Петербурга, повышение конкурентоспособности  промышленности Санкт-Петербурга в  экономике Российской Федерации и мировой экономике;

    увеличение  доходов бюджета Санкт-Петербурга;

    обеспечение занятости, рост доходов, повышение  качества жизни населения Санкт-Петербурга;

    обеспечение благоприятных условий для развития субъектов промышленной деятельности.

 

    Статья  5. Принципы промышленной политики Санкт-Петербурга

 

    Промышленная  политика Санкт-Петербурга основывается на следующих принципах:

    приоритетности  развития наукоемких, высокотехнологичных, ресурсосберегающих, импортозамещающих, безопасных и экологически чистых производств в промышленности Санкт-Петербурга;

    сочетания интересов государства, субъектов  промышленной деятельности и жителей  Санкт-Петербурга;

    сочетания мер государственного управления и  экономического регулирования;

    рационального использования материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов;

    обеспечения равного доступа субъектов промышленной деятельности к получению государственной  поддержки, указанной в настоящем  Законе Санкт-Петербурга, в соответствии с условиями ее предоставления;

    привлечения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности, научных организаций к участию в формировании промышленной политики Санкт-Петербурга и в принятии органами государственной власти Санкт-Петербурга решений, затрагивающих интересы субъектов промышленной деятельности.

 

    Статья 6. Основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга

 

    Основными направлениями промышленной политики Санкт-Петербурга являются:

    содействие  привлечению инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга;

    содействие  технологическому перевооружению и  модернизации производства в промышленности Санкт-Петербурга;

    содействие  реструктуризации промышленности Санкт-Петербурга с учетом необходимости формирования и развития кластеров;

    содействие  развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности Санкт-Петербурга;

    содействие  развитию производственных зон в  Санкт-Петербурге;

    содействие  кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга;

    содействие  продвижению продукции субъектов  промышленной деятельности на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации и государствами, а также через развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов промышленной деятельности;

    содействие  проведению научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  по проблемам развития промышленности Санкт-Петербурга;

    содействие  передаче (трансферу) технологий;

    содействие  развитию инновационной деятельности, связанной с промышленностью  Санкт-Петербурга;

    содействие  субъектам промышленной деятельности в проведении сертификации систем менеджмента  на соответствие национальным и(или) международным стандартам.

 

    Статья 7. Механизмы реализации промышленной политики Санкт-Петербурга

 

    1. Механизмами реализации промышленной  политики Санкт-Петербурга являются:

    принятие  законов Санкт-Петербурга в области  промышленной политики Санкт-Петербурга, в том числе устанавливающих основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга;

    разработка, утверждение и реализация программ развития промышленности Санкт-Петербурга в соответствии с основными направлениями  промышленной политики Санкт-Петербурга, установленными в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга;

    заключение  соглашений с федеральными органами государственной власти о взаимодействии в сфере промышленной политики и  государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

    образование координационных и совещательных  органов в области развития промышленности Санкт-Петербурга;

    разработка  и реализация совместно с объединениями  работодателей и объединениями  профсоюзов мероприятий, направленных на развитие промышленности Санкт-Петербурга, в рамках системы социального партнерства.

    2. Координация деятельности по  осуществлению промышленной политики  Санкт-Петербурга осуществляется  уполномоченным Правительством  Санкт-Петербурга исполнительным  органом государственной власти Санкт-Петербурга.

 

    Статья 8. Государственная поддержка субъектов  промышленной деятельности

 

    1. В целях реализации промышленной  политики Санкт-Петербурга программами  развития промышленности Санкт-Петербурга  предусматриваются меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности.

    2. Государственная поддержка субъектов  промышленной деятельности осуществляется  по основным направлениям промышленной  политики Санкт-Петербурга, определенным  в статье 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

    3. Государственная поддержка субъектов  промышленной деятельности осуществляется  в следующих формах:

    финансовая  поддержка;

    имущественная поддержка;