Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ  И УЧРЕЖДЕНИЯ

Органы местного самоуправления могут  создавать муниципальные предприятия  и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том  числе межмуниципальных, необходимых  для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и  учреждений, утверждают их уставы, назначают  на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают  отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Назначение на должность и заключение трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и  учреждений производятся различными способами. Нередко назначение на должность  руководителей муниципальных предприятий  и учреждений производится по конкурсу главой муниципального образования  в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования. При этом организация  и проведение конкурса на замещение  вакантных должностей руководителей  муниципальных предприятий и  учреждений осуществляются конкурсной комиссией, которая создается и  действует в соответствии с положением о конкурсной комиссии, утверждаемым решением представительного органа муниципального образования. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник. М.: Юнити: Закон и право, 2000. С.302

Прекращение трудового договора с  руководителем муниципального предприятия  или учреждения производится по основаниям, предусмотренным законодательством  и условиями трудового договора. Увольнение руководителя муниципального предприятия или учреждения производится, как правило, главой муниципального образования.

Руководители муниципальных предприятий  и учреждений представляют администрации  муниципального образования и (или) представительному органу муниципального образования отчеты об использовании  имущества, закрепленного за муниципальным  предприятием или учреждением по установленным формам.

При необходимости кроме периодической  обязательной отчетности руководители муниципальных предприятий и  учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых  ими предприятий и учреждений по запросам представительного органа муниципального образования, главы  муниципального образования.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения несет персональную ответственность  за достоверность и своевременность  предоставляемой отчетности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

- имущество, предназначенное для  решения установленных Федеральным  законом «Об общих принципах  местного самоуправления в Российской  Федерации» вопросов местного  значения;

- имущество, предназначенное для  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления, в случаях,  установленных федеральными и  региональными законами;

- имущество, предназначенное для  обеспечения деятельности органов  и должностных лиц местного  самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с нормативными правовыми актами  представительного органа муниципального  образования.

В собственности муниципальных  образований могут находиться объекты  культурного наследия (памятники  истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности муниципальных  образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления  полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

В статье 50 Федерального закона «Об  общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» поименован состав муниципального имущества для  каждого типа муниципальных образований.

При этом отдельно приведены перечни  имущества, которое может находиться в собственности поселений и  муниципальных районов. В собственности  же городских округов могут находиться все виды имущества из обоих таких  перечней.

2. Согласно ст.51 Федерального закона  «Об общих принципах местного  самоуправления в Российской  Федерации» органы местного самоуправления  от имени муниципального образования  самостоятельно владеют, пользуются  и распоряжаются муниципальным  имуществом в соответствии с  Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними нормативными  правовыми актами органов местного  самоуправления.

3. Органы местного самоуправления  могут создавать муниципальные  предприятия и учреждения, участвовать  в создании хозяйственных обществ,  в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов  местного значения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации.  Принята 12 декабря 1993 года// Российская  газета. 1993. 25 декабря.

2. Налоговый кодекс Российской  Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146 - ФЗ и часть вторая  от 5 августа 2000 г. N 117 - ФЗ // СПС «Гарант»

3. Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31 июля 1998 г. N 145 -ФЗ // СПС  «Гарант»

4. Закон от 28 августа 1995 г. N 154 - ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации».

5. Указ Президента РФ от 9 октября  1993 г. N 1616 «О некоторых мерах по  оказанию государственной поддержки  местного самоуправления» // СПС  «Гарант»

6. Постановление Правительства  РФ от 15 декабря 1999 г. N 1394 «О Федеральной  целевой программе государственной  поддержки развития муниципальных  образований и создания условий  для реализации конституционных  полномочий местного самоуправления»  // СПС «Гарант»

7. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. М.: Инфра - М. 2000.

8. Баранчиков В.А. Право местного  самоуправления Российской Федерации:  Учеб. пособие по курсу «Муниципальное право Российской Федерации». М., 1999.

9. Баранчиков В.А. Муниципальное  право: Учебник. М.: Юнити: Закон и право, 2000.

10. Бондарь Н.С. Муниципальное  право России: Методическое пособие  для ст-тов юрид. фак. Ростов-на-Дону, 1998.

11. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно - методическое пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1998.

12. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: Практикум. М.: Юнити: Закон и право, 2000.

13. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и науч.-практ. пособие. М.: Юринформцентр: Тихомиров, 1999.

14. Воронин А.Г., Лапин В.Л., Широков  А.Н. Основы управления муниципальным  хозяйством. М., 1997.

15. Емельянов Н.А., Емельянова Т.С.  Местное самоуправление в Российской  Федерации. Курс лекций. М.-Тула, 2001.

16. Ефимчук И.В. Муниципальная  собственность и ее эффективность  в системе рыночных отношений.  Н.- Новгород, 1999.

17. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые  основы местного самоуправления  в Российской Федерации: правовой  аспект. Томск, 1999.

18. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Краткий учебный курс. М.: Норма: Изд. группа Норма - Инрфра - М, 2000.

19. Муниципальное право: Учебник / Под ред. А.М. Никитина. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2000.

20. Мирошниченко Е.В. Местное  самоуправление в России. Теория  и практика // Государство и право. - М., 1993.

21. Муниципальное право Российской  Федерации: Учебник под ред.  Кутафина О.Е., Фадеева В.И. - М.: Юристъ, 2001.

22. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение  местного самоуправления. М., 2003.