Виды, формы и методы управленческой деятельности администрации Калининского района

- разрабатывать  предложения по внесению изменений  и дополнений в генеральный  план города Чебоксары;

- участвовать  в подготовке и обсуждении  решений администрации города  Чебоксары;

- принимать  участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

- распоряжаться  финансовыми средствами, выделенными  администрации района, согласно  смете;

- приглашать  на совещания руководителей предприятий  и организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории района города, и заслушивать их доклады;

- создавать  в установленном порядке при  администрации района общественные  Советы и комиссии;

- запрашивать, в установленном порядке у федеральных и территориальных органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимую информацию для осуществления функций, наделенных настоящим Положением;

- представлять  администрацию района в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;

- привлекать  в установленном порядке специалистов  научно-исследовательских организаций  и иных учреждений для выполнения  работ по своему профилю;

- направлять  обращения граждан в соответствующие органы управления и структурные подразделения для решения поставленных в них вопросов;

- предъявлять  в судебные органы требования  о признании недействительными  актов органов государственной  власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от форм собственности), общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района;

- быть  истцом и ответчиком в судебных  органах;

- разрабатывать  методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района; 

1.3. Ответственность, взаимоотношения, нормативно-правовая база администрации Калининского района. 

    Администрация района несет ответственность:

- за  ненадлежащее выполнение задач и осуществление функций, установленных настоящим Положением;

- за  несвоевременное и некачественное  выполнение стоящих перед администрацией  района задач и возложенных  функций; 

- за  необеспечение законности в деятельности  администрации и защиту ее правовых интересов;

- за  несвоевременность принятия необходимых  мер при возникновении чрезвычайных  ситуациях;

    В своей деятельности администрация  района взаимодействует с:

- главой  города Чебоксары; 

- администрацией  города Чебоксары;

- чебоксарским городским Собранием депутатов;

- администрацией  Президента Чувашской Республики;

- Кабинетом  Министров Чувашской Республики;

- Госсоветом  Чувашской Республики;

- федеральными, республиканскими, региональными органами  власти и органами местного  самоуправления других муниципальных образований;

- администрациями  районов города Чебоксары; 

- судебными  органами.

    Администрация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президентами РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, Конституцией Чувашской Республики, указами и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также положением об администрации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Деятельность отдела охраны детства администрации

Калининского  района города Чебоксары 

2.1. Место и задачи отдела охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары. 

    Отдел охраны детства является структурным подразделением администрации Калининского района города Чебоксары.

    

     Статус  органов опеки и попечительства определяется на основании Конституции  РФ (ст.132) и Федерального закона от 28 августа 1995г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.1 и 4 ст.6)¹. Выполнение функций по опеке и попечительству возлагается на эти органы п.9 ст.53, п.7 ст.64, п.7 ст.75 Закона РФ от 6 июля 1991г. «О местном самоуправлении в РСФСР².

    Основными целями отдела являются:

1. Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

2. Профилактика социального сиротства.

3. Обеспечение приоритета семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Отдел возглавляет начальник отдела, который  назначается на должность и освобождается  от нее главой администрации Калининского района города Чебоксары, подчиняется  заместителю главы администрации  – начальнику отдела по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы.

    Специалисты-эксперты отдела назначаются и освобождаются  от должности главой администрации района.

    Отдел руководствуется в своей  деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законами Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлениями, распоряжениями, другими нормативными актами Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Госсовета Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы администрации района и города Чебоксары, положением об администрациях районов города Чебоксары, документацией системы менеджмента качества (далее – СМК), настоящим Положением.

    Отдел имеет круглую печать со своим  наименованием, ответственность за сохранение которой несет начальник отдела, штамп для заверения копий документов.

    Основными задачами отдела являются:

- обеспечение  оптимальных условий для жизни  и воспитания детей-сирот, детей,  оставшихся без попечения родителей,  и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной защите;

- защита  имущественных и личных неимущественных  прав и охраняемых законом интересов детей;

- выполнение  требований документации СМК. 

2.2. Функции, права и ответственность отдела охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары. 

    Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- осуществляет  функции органа опеки и попечительства  в отношении несовершеннолетних;

- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна и попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна и попечителя, а также об освобождении или отстранении  опекуна или попечителя  от выполнения возложенных на них обязанностей;

- обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, а также сохранность имущества;

- ведет  учет лиц, в отношении которых установлены опека или попечительство, осуществляет передачу сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, для формирования федерального банка данных;

- осуществляет  надзор за деятельностью опекунов  и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;

- осуществляет  контроль за расходованием денежных  средств опекунами;

- осуществляет  защиту имущественных и личных  неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

- участвует  в судебных заседаниях по делам  подопечных, несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

- привлекает  общественность к работе органов  опеки и попечительства;

- рассматривает  предложения, заявления, жалобы  граждан по вопросам опеки  и попечительства, принимает по  ним  необходимые меры;

- обеспечивает  временное устройство ребенка,  оставшегося без попечения родителей,  до решения вопроса о передаче  его на воспитание в семью  или в одно из учреждений  для детей-сирот или детей,  оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет  иные функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних согласно действующему законодательству в пределах своей компетенции.

     Проходя практику в отделе охраны детства, я принимала участие:

     - в приеме граждан;

     - в подготовке:

     проектов  постановлений об отчуждении долей жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, об установлении опеки (попечительства) над малолетними детьми, об изменении фамилии, имени;

     проектов  распоряжений о разрешении на снятие денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним;

     разрешений  о трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время;

     заключения  о лишении родительских прав в  отношении родителей, уклоняющихся от воспитания и содержания детей;

     - в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

     - в отобрании малолетнего ребенка  у родителей, лишенных родительских  прав;

     - изучила законы и иные нормативные  правовые акты, касающиеся сферы  защиты прав и законных интересов  детей; 

     - ознакомилась с законодательством  Чувашской Республики, инструкциями по ведению делопроизводства;

     - пользовалась обширной базой нормативных правовых актов администрации, базами нормативно-правовой документации «Гарант» и «Консультант».

     В ходе прохождения практики мною сделан вывод: для того, чтобы работать в отделе охраны детства человеку необходимо иметь опыт в практической работе с людьми, хорошие коммуникативные навыки, способность работать в команде, жизненный опыт, стабильность личной жизни, психологическую устойчивость, задатки стихийного психолога, культурный уровень и способность к самообучению, уметь анализировать себя и свои действия. Работу с брошенным ребенком и проблемой семьей невозможно втиснуть в жесткие нормы, это скорее искусство. Поэтому очень много зависит от личности специалиста органа опеки и попечительства, от его ценностей и убеждений, от его психической выносливости и различных умений.